Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 мая 2016 г. N 18АП-3392/16

г. Челябинск

11 мая 2016 г.

Дело N А07-6089/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 04 мая 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 мая 2016 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Деевой Г.А.,

судей Мальцевой Т.В., Ширяевой Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Спириной О.С., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Водоснабжающая компания" на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 09.02.2016 по делу N А07-6089/2015 (судья Давлеткулова Г.А.).

Закрытое акционерное общество "Водоснабжающая компания" (далее - общество "ВСК", истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Звездочка" (далее - общество "Звездочка", ответчик) о взыскании 11 470 рублей 61 копейка задолженности по договору холодного водоснабжения и водоотведения от 01.04.2014 N 1331 (с учетом принятых в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнений, л.д. 6, 130-131, т.1, л.д. 37-38, т. 2).

Определением суда от 04.08.2015 (л.д. 104-105, т. 1) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Стерлитамаку (далее - Комитет).

Решением суда от 09.02.2016 (резолютивная часть от 02.02.2016, л.д. 68-77, т. 2) исковые требования удовлетворены частично: с ответчика взыскано 50 47 рублей 91 копейка долга. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением, общество "ВСК" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило его отменить, удовлетворить исковые требования в полном объёме.

В качестве обоснования доводов жалобы ее податель сослался на то, что истец рассчитал объем водоотведения расчетным способом ввиду того, что многоквартирный дом по адресу: г. Стерлитамак, проспект Ленина, д. 45, не оборудован общедомовым прибором учета сточных вод.

При этом объем отведенных сточных вод истец принял равным объему воды, поданной из всех источников централизованного водоснабжения.

Истец полагает, что произведённый таким образом расчёт не противоречит Федеральному закону от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Жилищному кодексу Российской Федерации, пунктам 40, 42, 43, 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 (далее - Правила N 306).

Общество "Звездочка" представило отзыв на жалобу, в котором просило в удовлетворении жалобы отказать, указав на правомерность вывода суда первой инстанции о том, что при формировании счетов за услуги по водоотведению истец не должен учитывать общедомовые нужды.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей сторон и третьего лица.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между обществом "ВСК" (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и обществом "Звездочка" (абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения от 01.04.2014 N 1331 (л.д. 8-13, т. 1), по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду на объект недвижимости: магазин "Звездочка", расположенный по адресу: г. Стерлитамак, пр. Ленина, д. 45, 1 этаж.

Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду, установленного качества в объеме, определенном настоящим договором.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, в также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Оплата осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов) (пункт 6).

Расчетный период равен 1 календарному месяцу. Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании счетов, счетов-фактур, счетов-извещений, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства (пункт 10).

Организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе предъявлять счета на оплату авансовых платежей абоненту за услуги водоснабжения и водоотведения. Абонент оплачивает авансовые платежи своим платежным поручением в следующие сроки (пункт 13):

первый авансовый платеж - до 10 числа расчетного месяца;

второй авансовый платеж - до 20 числа расчетного месяца;

окончательный расчет - до 10 числа месяца, следующего за расчетным.

Для учета объемов поданной абоненту холодной воды и объема принятых сточных вод абонент использует приборы учета (пункт 20).

Количество поданной холодной воды и принятых организацией водопроводно-канализационного хозяйства сточных вод определяется абонентом в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды и учета сточных вод по показаниям приборов учета, за исключением случаев, когда в соответствии с действующим законодательством коммерческий учет осуществляется расчетным способом (пункт 22).

Объем водоотведения абонента определяется по приборам учета расхода сточных вод, а при их отсутствии устанавливается равным суммарному объему водопотребления из всех источников водоснабжения, включая горячее водоснабжение (пункт 26).

Объем холодного водоснабжения и водоотведения за расчетный период включает в себя общедомовые нужды и определяется в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Правилами N 354 (пункт 27).

Как указывает истец, во исполнение договора в период с октября 2014 по октябрь 2015 им оказаны ответчику услуги по водоснабжению и водоотведению (акты об оказании услуг, л.д. 15,18,21,53,57,64,157-169, т. 1, л.д. 23, т. 2), однако их оплата произведена ответчиком частично (платежные поручения, л.д. 50,54,58,118,146-156, т. 1, л.д. 24,27,39,41 т. 2), в связи с чем задолженность составила 11 470 рублей 61 копейка.

Ссылаясь на то, что задолженность в полном объеме не погашена, общество "ВСК" обратилось в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования в части взыскания 5047 рублей 91 копейка, суд первой инстанции исходил из положений статей 290,249,309, 310, 539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 40,44 Правил N 354, в результате пришел к выводу об их обоснованности и подтверждения материалами дела.

Отказывая в удовлетворении иска в части требования о взыскании оплаты за услуги по водоотведению на общедомовые нужды, суд исходил из положений Постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 N 344 (введенным в действие с 01.06.2013) (далее - постановление N 344), статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 42,43,44,59 Правил 354, Правил N 306, а также из отсутствия в много квартирном доме по адресу: г. Стерлитамак, пр. Ленина, д. 45, 1 этаж, коллективного прибора учета сточных вод.

Суд указал, что Правилами N 306 не предусмотрен расчет норматива потребления коммунальной услуги по водоотведению на общедомовые нужды, в связи с чем законных оснований для начисления платы за услугу по водоотведению в отношении общедомовых нужд у истца не имелось.

Выводы суда являются верными, соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательств.

К отношениям, связанным со снабжением водой через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения. Иное может быть установлено законом, иными правовыми актами или не вытекать из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статей 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата оказанных услуг по водоотведению является одной из основных обязанностей абонента и производится за фактический объем оказанных услуг.

В соответствии со статьями 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Факт оказания услуг по водоотведению а сумму 5047 рублей 91 копейка, а также наличие задолженности в указанном размере подтверждён материалами дела и установлен судом первой инстанции (акты об оказании услуг, л.д. 15,18,21,53,57,64,157-169, т. 1, л.д. 23, т. 2), участвующими в деле лицами не оспаривается.

Разногласия между сторонами касаются начисления оплаты за водоотведение на общедомовые нужды за период с октября 2014 по октябрь 2015 года.

Обращаясь в арбитражный суд с соответствующим требований, истец не учел, что из системного толкования пункта 5 статьи 1 Закона о водоснабжении и части 2 статьи 5, пункта 10 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что правила определения объема коммунальных услуг регулируются, в первую очередь, нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Закон о водоснабжении в этой части к данному спору неприменим.

Порядок определения размера платы за коммунальные услуги определяется Правилами N 354. При этом порядок определения размера платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, зависит от наличия в доме коллективного прибора учета коммунального ресурса.

При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета сточных вод размер платы за коммунальную услугу по водоотведению, предоставленную на общедомовые нужды, равен произведению тарифа на водоотведение и объема (количества) коммунального ресурса, предоставленного за расчетный период на общедомовые нужды, приходящийся на конкретное жилое или нежилое помещение.

Согласно пункту 48 Правил N 354, пунктам 10, 17 и формулам 10 и 15 приложения N 2 к этим правилам указанный объем рассчитывается как произведение доли в общей площади помещений, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, и норматива потребления коммунальной услуги по водоотведению, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, установленного в соответствии с Правилами N 306.

Правилами N 306 не предусмотрен расчет норматива потребления коммунальной услуги по водоотведению на общедомовые нужды. Ранее действовавшие нормы, которые предусматривали такой норматив, исключены из этих правил.

Суд апелляционной инстанции также отмечает, что в соответствии с письмом Минстроя России от 23.12.2014 N 25364-ОГ/04 "О плате за водоотведение в многоквартирном доме" норматив потребления коммунальной услуги по водоотведению на общедомовые нужды отменен с 01.06.2013, плата за водоотведение на общедомовые нужды равна нулю.

Исходя из вышеизложенного, с 01.06.2013 норматив потребления коммунальной услуги по водоотведению на общедомовые нужды отменен, а следовательно, предъявление ответчику и проживающим в доме гражданам соответствующего требования не соответствует положениям действующего законодательства.

Таким образом, ввиду того, что в многоквартирном доме по адресу: г. Стерлитамак, ул. Ленина, д.45, отсутствовали общедомовые приборы учета сточных вод, законных оснований для начисления обществом платы за услугу по водоотведению в отношении общедомовых нужд не имелось, на что правильно указано судом первой инстанции.

При отсутствии в многоквартирном жилом доме общедомового прибора учета сточных вод, установление в пункте 26 договора подлежащего оплате ответчиком объема водоотведения расчетным методом, исходя из объемов потребления горячей и холодной воды согласно показаниям общедомовых приборов учета, противоречит части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилам N 354.

Доводы жалобы в указанной части подлежат отклонению.

Ссылка подателя жалобы на необходимость применения положений статьи 20 Закона N 416-ФЗ правомерно отклонена судом первой инстанции на том основании, что в соответствии с пунктом 5 статьи 1 Закона N 416-ФЗ положения этого закона применяются к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по водоотведению, в части, не урегулированной другими федеральными законами.

Правила определения объема коммунальных услуг урегулированы указанными нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, поэтому доводы истца, основанные на нормах Закона N 416-ФЗ (в том числе на пункте 11 статьи 20, предусматривающем расчёт объема отведенных сточных вод по объему водоснабжения из всех источников), следует признать несостоятельными.

Ссылка ответчика на письмо Минстроя России от 21.10.2015 N 34131-ЛГ/04 судом апелляционной инстанции также во внимание не принимается, поскольку из него не следует какого-либо разъяснения относительно начислений и оплаты услуг за водоотведение на общедомовые нужды при отсутствии коллективного прибора учета сточных вод в многоквартирном доме.

Поскольку требования истца основаны на расчете, произведенном с нарушением положений действующего законодательства, и возлагают на ответчика обязательства, по объему превышающие обязательства граждан - жителей многоквартирного дома, суд первой инстанции сделал правильный вывод о признании расчёта недопустимым, а требований истца в соответствующей части - не подлежащими удовлетворению.

Возражений в части распределения судебных расходов жалоба не содержит.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Судебные расходы распределяются между сторонами в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 09.02.2016 по делу N А07-6089/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Водоснабжающая компания" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Г.А.Деева

Судьи

Т.В.Мальцева Е.В. Ширяева