Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 мая 2016 г. N 12АП-450/16

г. Саратов

12 мая 2016 г.

Дело N А57-690/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 11 мая 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 мая 2016 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Дубровиной О.А.,

судей Борисовой Т.С., Шалкина В.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Долженко Е.Д.,

при участии в судебном заседании до перерыва:

- представителя общества с ограниченной ответственностью "Фирма Саратовлесстройторг" - Портнягина А.П., действующего на основании доверенности от 23.12.2015 года,

- представителя администрации муниципального образования "Город Саратов" - Момита О.Г., действующего на основании доверенности от 07.05.2015 N 01-03/37,

после перерыва:

- представителя администрации муниципального образования "Город Саратов" - Момита О.Г., действующего на основании доверенности от 07.05.2015 N 01-03/37,

рассмотрев дело N А57-690/2015 по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции по исковому заявлению администрации муниципального образования "Город Саратов" (ИНН 6450011003, ОГРН 1036405000280) к обществу с ограниченной ответственностью Фирма "Саратовлесстройторг", г. Саратов (ИНН 6454005480, ОГРН 1026403352931) о взыскании арендной платы по договору аренды земельного участка от 25 мая 1998 года N 519 за период с 1 января 2008 года по 30 сентября 2014 года в сумме 4 279 744 рублей 62 копеек и пени за период с 10 апреля 2008 года по 17 декабря 2014 года в сумме 1 329 239 рублей 19 копеек,

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 4 мая 2016 года до 11 мая 2016 года до 14 часов 40 минут, после чего оно было продолжено,

УСТАНОВИЛ:

В арбитражный суд Саратовской области обратилась администрация муниципального образования "город Саратов" (далее по тексту - истец, администрация) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Фирма "Саратовлесстройторг" (далее по тексту - ответчик, ООО "Фирма "Саратовлесстройторг") о взыскании арендной платы по договору аренды земельного участка от 25 мая 198 года N 519 за период с 1 января 2008 года по 30 сентября 2014 года в сумме 4 279 744 рублей 62 копеек и пени за период с 10 апреля 2008 года по 17 декабря 2014 года в сумме 1 329 239 рублей 19 копеек.

Решением арбитражного суда Саратовской области от 06 июля 2015 года заявленные требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца взысканы: задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от 25 мая 1998 года N 519 за период с 1 января 2008 года по 30 сентября 2014 года в сумме 3 822 772 рублей 46 копеек, неустойка за просрочку оплаты арендной платы за период с 10 апреля 2008 года по 31 декабря 2014 года в сумме 1 278 276 рублей 42 копеек. Также, с ООО фирма "Саратовлесстройторг" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 46 422 рублей 42 копеек.

Ответчик, не согласившись с принятым судебным актом, обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил его отменить.

Определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 февраля 2016 года суд перешёл к рассмотрению настоящего дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, в связи с рассмотрением дела в отсутствие общества с ограниченной ответственностью "Фирма "Саратовлесстройторг", не извещённого надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Апелляционный суд, изучив материалы дела в соответствии с требованиями статей 67, 68, 71 АПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении и возражениях на них, приходит к следующим выводам.

Как подтверждено материалами дела, 25.05.1998, между администрация муниципального образования "город Саратов" (арендодатель) и ООО "Фирма "Саратовлесстройторг" (арендатор) заключён договор аренды земельного участка N 519, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населённых пунктов с кадастровым номером 64:48:020336:23, площадью 30 294 кв.м., расположенный по адресу: г. Саратов ул. Маркина, 1.

Пунктом 1.1 договора установлен срок его действия на 10 лет, по истечении которого, общество продолжило использование спорного земельного участка при отсутствии возражений со стороны арендодателя, его действие возобновилось на неопредёленный срок в соответствии с пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2.2 договора арендная плата вносится арендатором с уплатой равными долями поквартально до 10-го числа начала следующего квартала, а за 4-й квартал не позднее 25 ноября текущего года.

Согласно пункту 2.5 договора в случае неуплаты арендной платы в установленный договором срок, арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 0,3 % от суммы недоимки за каждый день просрочки.

Дополнительным соглашением от 11.01.2002 сторонами внесены изменения в договор в части площади арендуемого земельного участка на 21 376 кв.м., что ответчиком не оспаривалось.

В связи с неисполнением арендатором обязанности по внесению арендной платы за период с 1 января 2008 года по 30 сентября 2014 года в сумме 4 279 744 рублей 62 копеек, арендодатель обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Ответчиком до рассмотрения настоящего спора по существу, заявлено ходатайство о применении срока исковой давности к исковым требованиям за период до 21.01.2012, в виду подачи истцом настоящего искового заявления - 21.01.2015.

Статьей 196 ГК РФ установлен общий срок исковой давности - три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ, то есть со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу пункта 10 совместного Постановления Пленума Верховного Совета Российской Федерации и высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.11.2007 и 15.11.2007 N 15/18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что течение срока исковой давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Как подтверждено материалами дела, истец обратился с настоящими исковыми требованиями - 21.01.2015, в связи с чем, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о пропуске истцом срока исковой давности по требованию о взыскании задолженности и неустойки за период с 01.01.2008 по 20.01.2012, являющимся самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в данной части.

Рассматривая заявленные требования в части взыскания задолженности по арендной плате за период с 21.01.2012 по 30.09.2014 и неустойки за период с 21.01.2012 по 31.12.2014, апелляционный суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В пункте 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются соглашением сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункт 2 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

Пунктом 2 статьи 424 ГК РФ установлено, что изменение цены после заключения договора допускается в случаях на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ.

В соответствии с постановлением правительства Саратовской области от 27.11.2007 N 412-П "Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения", арендная плата на год за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Саратовской области, а также за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, установлена в размере 2 % от кадастровой стоимости арендуемых земельных участков. Документ официально опубликован в издании "Саратовская областная газета", официальное приложение, N 4 (79), 01.04.2008.

Кадастровая стоимость земельного участка рассчитывалась на основании результатов государственной оценки земель города Саратова, утверждённых постановлением правительства Саратовской области от 07.07.2009 N 270-П "Вопросы государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов в Саратовской области" (текст документа опубликован в издании "Собрание законодательства Саратовской области", N 15, июль, 2009 (выход в свет 17.07.2009).

Исходя из постановлений правительства Саратовской области от 27.11.2007 N 412-П "Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков её внесения" и от 07.07.2009 N 270-П "Вопросы государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области" удельный показатель кадастровой стоимости спорного земельного участка составлял 1 675,39 рублей/кв.м.

Таким образом, размер годовой арендной платы за спорный земельный участок за период с 21.01.2012 по 10.01.2013 составлял 733 016,63 рублей в год (1 675,39 * 21 876 кв.м. * 2%), 183 254,16 рублей в квартал.

Новая кадастровая оценка спорного земельного участка, утверждена распоряжением комитета по управлению имуществом Саратовской области от 28.12.2012 N 989-р "Об утверждении результатов кадастровой оценки земель населенных пунктов Саратовской области" (вступило в силу 11.01.2013).

Согласно указанному распоряжению значение удельного показателя кадастровой стоимости рассматриваемого земельного участка составило 529,11 рублей /кв.м.

В соответствии с пунктом 3 постановления правительства Саратовской области от 27.11.2007 N 412-П "Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков её внесения" размер арендной платы подлежит пересмотру в одностороннем порядке по требованию арендодателя в случае изменения кадастровой стоимости земель.

Из правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.03.2012 года N 15117/11, и поддержанной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 года N 15534/13 следует, что стороны должны руководствоваться установленным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы, поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Учитывая вышеуказанное, новая кадастровая стоимость, установленная в отношении спорного земельного участка распоряжением комитета по управления имуществом Саратовской области от 28.12.2012 N 989-р "Об утверждении результатов государственной оценки земель населенных пунктов в Саратовской области", подлежит применению с 11.01.2013.

Исходя из значения удельного показателя кадастровой стоимости рассматриваемого земельного участка, размер годовой арендной платы с 11.01.2013 составил 231 496,21 рублей (529,11 * 21 876 * 2 %), 57 874,05 в квартал.

Таким образом, размер арендной платы за спорный земельный участок за период с 21.01.2012 по 30.09.2014 составил 1 111 637 рублей 38 копеек, в том числе:

- за период с 21.01.2012 по 31.03.2012 - 142 978,52 рублей (183 254,16/91* 71);

- за 2, 3, 4 кварталы 2012 года - 183 254,16 рублей за квартал;

- за 1 квартал 2013 года - 71 652, 08 рублей, в том числе: с 01.01.2013 по 10.01.2013 - 20 137,82 рублей (183 254,16/91* 10); с 11.01.2013 по 31.03.2013 - 51 514,26 рублей (57 874,05/91*81);

- за 2, 3, 4 кварталы 2013 года, 1, 2, 3 кварталы 2014 года - 57 874,05 рублей в квартал.

Истец также заявил требование о взыскании договорной неустойки за период с 10.04.2008 по 17.12.2014 в сумме 1 329 239 рублей.

В силу статьи 329 ГК РФ исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой предусмотренной законом или договором. В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае не исполнения или не надлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Как указывалось ранее, пунктом 2.5 договора предусмотрено начисление неустойки за просрочку оплаты в размере 0,3% от суммы недоимки за каждый день просрочки.

Вместе с тем, истцом заявлены требования о взыскании пени из расчёта 1/360 ставки рефинансирования ЦБ РФ в размере 8,25 % годовых, составляющей 0,0222 %, что не противоречит действующему законодательству и не нарушает прав ответчика.

С учётом вышеизложенного, судебная коллегия, произведя расчёт размера арендной платы, подлежащей внесению арендатором за период с 21.01.2012 по 30.09.2014 и неустойки за период с 21.01.2012 по 31.12.2014, с учётом применения срока исковой давности за период до 20.01.2012, приходит к выводу о наличии на стороне ООО "Фирма "Саратовлесстройторг" задолженности перед истцом по оплате арендной платы в сумме 1 111 637 рублей 38 копеек и неустойки в размере 171 690 рублей 67 копеек, исходя из следующего:

период	дата платежа	размер арендных платежей	начислено	кол-во дней просрочки	пени (1/360 от 8% и 8,25%)	%, руб
1 кв. 2012 (с 21.01.12 по 31.03.12)	10.04.12	142 978,52		11.04.2012-10.07.2012 (91)	0,0222%	2888,43
2 кв. 2012	10.07.12	183 254,16	326 232,68	11.07.2012- 13.09.2012 (65) 14.09.2012- 10.10.2012 (27)	0,0222% 0,0229%	4707,50 2017,09
3 кв. 2012	10.10.12	183 254,16	509 486,84	11.10.2012-25.11.2012 (46)	0,0229%	5366,91
4 кв. 2012	25.11.12	183 254,16	692 741	26.11.2012-10.04.2013 (136)	0,0229%	21574,63
1 кв. 2013	10.04.13	71 652, 08	764 393,08	11.04.2013-10.07.2013 (91)	0,0229%	15929,19
2 кв. 2013	10.07.13	57 874,05	822 267,13	11.07.2013-10.10.2013 (91)	0,0229%	17135,21
3 кв. 2012	10.10.13	57 874,05	880 141,18	11.10.2013-25.11.2013 (46)	0,0229%	9271,40
4 кв. 2013	25.11.13	57 874,05	938 015,23	26.11.2013-10.04.2014 (136)	0,0229%	29213,48
1 кв. 2014	10.04.14	57 874,05	995 889,28	11.04.2014-10.07.2014 (91)	0,0229%	20753,28
2 кв. 2014	10.07.14	57 874,05	1 053 763,33	11.07.2014-10.10.2014 (91)	0,0229%	21959,30
3 кв. 2014	10.10.14	57 874,05	1 111 637,38	11.10.2014-31.12.2014 (82)	0,0229%	20874,25
Итого:			1 111 637,38			171690,67

При этом, представленный ответчиком контррасчёт размера арендной платы и неустойки, подлежащей взысканию за спорный период, не принимается апелляционный судом, в виду его произведения из иной площади арендуемого земельного участка, без учёта условий заключённого сторонами дополнительного соглашения от 11.01.2002 и сроков внесения арендной платы, установленных пунктом 2.2 договора.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой ин апелляционной инстанций распределены судебной коллегией в соответствии со статьёй 110 АПК РФ и отнесены на сторон пропорционально удовлетворённым требованиям.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Саратовской области от 6 июля 2015 года по делу N А57-690/2015 отменить по безусловным основаниям, в связи с рассмотрением дела в отсутствие общества с ограниченной ответственностью "Фирма "Саратовлесстройторг", не извещённого надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Принять по делу новый судебный акт.

Исковые требования администрации муниципального образования "город Саратов" удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью фирма "Саратовлесстройторг" (ОГРН 1026403352931 ИНН 6454005480) в пользу администрации муниципального образования "город Саратов" (ОГРН 1036405000280 ИНН 6450011003) задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от 25 мая 1998 года N 519 за период с 21.01.2012 30.09.2014 в сумме 1 111 637 рублей 38 копеек, неустойку за просрочку оплаты арендных платежей за период с 21.01.2012 по 31.12.2014 в сумме 171 690 рублей 67 копеек, всего 1 283 328 рублей 05 копеек.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью фирма "Саратовлесстройторг" (ОГРН 1026403352931 ИНН 6454005480) в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение дела в суде первой инстанции в размере 11 679 рублей.

Взыскать с администрации муниципального образования "город Саратов" (ОГРН 1036405000280 ИНН 6450011003) в пользу общества с ограниченной ответственностью фирма "Саратовлесстройторг" (ОГРН 1026403352931 ИНН 6454005480) судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 2 314 рублей.

Арбитражному суду Саратовской области выдать исполнительные листы.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.А. Дубровина

Судьи

Т.С. Борисова В.Б. Шалкин