Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 мая 2016 г. N 17АП-4337/16

г. Пермь

12 мая 2016 г.

Дело N А60-58052/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 5 мая 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 мая 2016 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Васильевой Е. В.

судей Борзенковой И.В., Голубцова В.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Савватеевой К.В.

лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя индивидуального предпринимателя Бусыгиной Алёны Андреевны

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 17 февраля 2016 года

по делу N А60-58052/2015,

принятое судьей Колосовой Л.В.

по заявлению индивидуального предпринимателя Бусыгиной Алёны Андреевны (ОГРНИП 312668131800019, ИНН 663904264649)

к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Лесном Свердловской области (ОГРН 1026601768490, ИНН 6630008803)

о признании недействительным ненормативных актов,

установил:

Индивидуальный предприниматель Бусыгина Алена Андреевна (далее также - заявитель, предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Лесном Свердловской области (далее - фонд, управление) о признании незаконными требования N 075060401116360 от 11.03.2015 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и требования от 24.04.2015 N 07506040123928 об уплате недоимки и пени по страховым взносам за 2014 год в сумме 6024,89 руб.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 17 февраля 2016 года требования предпринимателя удовлетворены частично. Признано недействительным первое из указанных требований фонда - N 075060401116360 от 11.03.2015. На фонд возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя. В удовлетворении оставшейся части требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом в части отказа в удовлетворении требований, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части отказа в признании незаконным требования от 24.04.2015 N 07506040123928 об уплате недоимки и пени по страховым взносам за 2014 год в сумме 6024 руб. 89 коп.

В обоснование жалобы заявитель указывает, что страховые взносы начислены управлением за январь-февраль 2014 г. незаконно. Полагает, что закон предусматривает возможность не уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа в случае неосуществления предпринимательской деятельности в периоды временной нетрудоспособности, если она подтверждена листком нетрудоспособности, выданным медицинской организацией по установленной форме.

Управление с доводами апелляционной жалобы не согласно по мотивам, указанным в письменном отзыве; просит решение суда оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции не направили, что на основании ч.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела. От фонда поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ только в обжалуемой части, то есть в части отказа в признании незаконным требования от 24.04.2015 N 07506040123928 (л.д.58).

Как следует из материалов дела, Бусыгина А.А. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 13.11.2012, в связи с чем в силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование (далее - страховые взносы).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию (ОПС) определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы (на 2013 год - 5205 руб.), и тарифа страховых взносов в ПФР, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона (26%), увеличенное в 12 раз (часть 1.1 ст.14 в редакции Федерального закона от 23.07.2013, вступившего в силу с 01.01.2014).

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию (ОМС) определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона (5,1%), увеличенное в 12 раз (часть 1.2 статьи 14).

Расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, производится индивидуальными предпринимателями самостоятельно, страховые взносы уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года (статья 16 Федерального закона N 212-ФЗ).

В указанный срок предприниматель страховые взносы за 2014 год не уплатила, в связи с чем управление направило в ее адрес требование от 24.04.2015 N 07506040123928 об уплате недоимки по страховым вносам на ОПС в сумме 2888 руб. и на ОМС в сумме 566,50 руб., а также пеней по страховым взносам на ОПС в сумме 2333,01 руб. и на ОМС в сумме 236,87 руб. (всего на 6024,46 руб.).

Поскольку с 29.03.2014 по 31.12.2014 предпринимательская деятельность страхователем не осуществлялась в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет, заявителю начислены и предъявлены к уплате взносы лишь за январь-февраль 2014 года (на ОПС в сумме 2888 руб.: 5554 руб. х 26% х 12/6; на ОМС в сумме 566,50 руб.: 5554 руб. х 5,1% х 12/6).

Отказывая в признании незаконным указанного требования, суд первой инстанции исходил из наличия у предпринимателя обязанности по уплате страховых взносов за январь-февраль 2014 года.

Выводы суда являются правильными, соответствующими материалам дела и нормам материального права.

Как следует из указанных выше норм Закона N 212-ФЗ, по общему правилу индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов и уплачивают их в фиксированных суммах независимо от фактического осуществления предпринимательской деятельности в страховой (расчетный) период. Обязанность по уплате этих взносов прекращается только в случае утраты статуса индивидуального предпринимателя.

Исключения предусмотрены лишь частью 6 статьи 14 Закона N 212-ФЗ, согласно которой плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 (в том числе индивидуальные предприниматели), не исчисляют и не уплачивают страховые взносы в фиксированных размерах за периоды, указанные в подпунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3, 6-8 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления документов, подтверждающих отсутствие деятельности в указанные периоды (в редакции Федерального закона от 03.12.2012 N 243-ФЗ, действовавшей с 01.01.2013 до 01.01.2015).

В случае, если в течение расчетного периода плательщиками страховых взносов, имеющими право на освобождение от уплаты страховых взносов на основании части 6 настоящей статьи, осуществлялась соответствующая деятельность, такие плательщики уплачивают страховые взносы в фиксированных размерах пропорционально количеству календарных месяцев, в течение которых ими осуществлялась соответствующая деятельность (часть 7 статьи 14).

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более четырех с половиной лет в общей сложности.

Таким образом, к периоду, за который предприниматель вправе не уплачивать страховые взносы (в случае неосуществления предпринимательской деятельности), может быть отнесен период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Период временной нетрудоспособности, в том числе связанный с беременностью и родами, в предусмотренные частью 6 статьи 14 Закона N 212-ФЗ исключения не входит, в связи с чем за него индивидуальный предприниматель обязан уплатить страховые взносы в фиксированных размерах.

Как установлено судом и не оспаривается заявителем, она родила ребенка 29.03.2014. Следовательно, начисление и предъявление ей к уплате страховых взносов за январь-февраль 2014 г. является законным и обоснованным.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, основаны на неверном толковании норм права.

Указанные в части 6 статьи 14 Закона N 212-ФЗ периоды, за которые предприниматели не исчисляют и не уплачивают страховые взносы в фиксированных размерах, являются исключением из общего правила, следовательно, расширительному толкованию не подлежат.

Более того, период временной нетрудоспособности, также приравненный пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" к страховому стажу (подпункт 2 пункта 1 статьи 11), специально не предусмотрен в части 6 статьи 14 Закона N 212-ФЗ в числе периодов, за которые не уплачиваются страховые взносы в фиксированных размерах (подпункт 2 не перечислен в числе прочих подпунктов пункта 1 статьи 11).

Правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной в определении от 12.05.2005 N 182-О, положения вновь принятого Закона N 212-ФЗ не противоречат, поскольку в этом определении также указывалось на то, что положения ранее действовавших законов по своему конституционно-правовому смыслу не предполагают взимание с индивидуального предпринимателя страховых взносов в виде фиксированного платежа за период, в течение которого предпринимательская деятельность им не осуществлялась в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Именно в результате выявления такого конституционно-правового смысла указанных норм, Федеральным законом от 03.12.2012 N 243-ФЗ статья 14 Закона N 212-ФЗ была дополнена частью 6.

Ссылка заявителя на пункт 3 информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.04.2006 N 107 "О некоторых вопросах, связанных с применением положений статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" отклонена, так как указанное в нем толкование касается норм права, действовавших до вступления в силу Федерального закона от 03.12.2012 N 243-ФЗ.

С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно отказал заявителю в признании незаконным требования от 24.04.2015 N 07506040123928.

Судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу ст.270 АПК РФ могли бы повлечь изменение или отмену решения суда первой инстанции.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции в обжалуемой части и удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 17 февраля 2016 года по делу N А60-58052/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Е.В. Васильева

Судьи

И.В. Борзенкова В.Г. Голубцов