Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 4 мая 2016 г. N 01АП-2137/16

г. Владимир

04 мая 2016 г.

Дело N А43-32077/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 27.04.2016.

Полный текст постановления изготовлен 04.05.2016.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Вечканова А.И., судей Фединской Е.Н., Долговой Ж.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Урмановой Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 16.02.2016 по делу N А43-32077/2015,

по иску муниципального предприятия города Нижнего Новгорода "Объединенная дирекция по жилищному строительству города Нижнего Новгорода", г. Нижний Новгород (ИНН 5260355406, ОГРН 1135260005616), к Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода, г. Нижний Новгород (ИНН 5253000265, ОГРН 1025203030280), о взыскании 8 816 429 руб.,

в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Первого арбитражного апелляционного суда,

установил:

муниципальное предприятие города Нижнего Новгорода "Объединенная дирекция по жилищному строительству города Нижнего Новгорода" (далее - МП "Объединенная дирекция по жилищному строительству города Нижнего Новгорода") обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением к Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода (далее - КУГИ администрации г. Нижнего Новгорода) о взыскании 8 816 429 руб. неустойки за период с 01.01.2015 по 30.11.2015 за просрочку исполнения обязательства по муниципальному контракту N 0132300007513000390_80305 от 20.08.2013.

Решением от 16.02.2016 Арбитражный суд Нижегородской области удовлетворил исковые требования.

КУГИ администрации г. Нижнего Новгорода, не согласившись с принятым судебным актом, обратился в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что считает необоснованным взыскание неустойки за несвоевременную выплату аванса по муниципальному контракту от 20.08.2013, поскольку таковой прекратил свое действие 31.12.2014, а денежные средства за фактически принятые по акту приема-передачи квартиры перечислены застройщику.

Заявитель указывает, что судом первой инстанции не применена статья 333 ГК РФ.

Стороны явку полномочных представителей в заседание суда не обеспечили.

Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, Первый арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, 21.02.2013 постановлением Правительства Нижегородской области N 98 утверждена областная целевая Программа "Волновое переселение граждан из аварийного жилищного фонда с целью стимулирования жилищного строительства на 2013-2015 годы" (далее - Программа).

Основной целью названной Программы являлось улучшение жилищных условий граждан, проживающих в аварийных домах на территории Нижегородской области.

По итогам аукциона, проведенного 06.08.2013 в соответствии с Программой, 20.08.2014 Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода ("муниципальный заказчик") и муниципальное предприятие города Нижнего Новгорода "Объединенная дирекция по жилищному строительству города Нижнего Новгорода" ("застройщик", далее - МП "Объединенная дирекция") заключили муниципальный контракт N 0132300007513000390_80305.

Согласно пункту 1.2 контракта его предметом является участие в долевом строительстве жилых помещений в многоквартирных домах в целях приобретения в муниципальную собственность 171 квартиру, общей площадью не менее 9025,6 кв.м, стоимостью 319 957 520 руб. для переселения граждан г. Нижнего Новгорода из аварийного жилищного фонда.

Квартиры предоставляются в строящихся жилых домах, расположенных по адресам: г. Нижний Новгород, Канавинский район, ул. Маршала Казакова, группы жилых домов N 1, 2, 3.

Срок предоставления квартир - не позднее 30.09.2014 (пункт 3.1 контракта).

Оплата квартир производится муниципальным заказчиком за счет ассигнований, предусмотренных в бюджете г. Нижнего Новгорода на 2013 и 2014 годы в пределах доведенных до муниципального заказчика лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования расходов на соответствующий финансовый год путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет застройщика (пункт 2.4 контракта).

Аванс в размере 20% от цены муниципального контракта перечисляется муниципальным заказчиком в течение 10 банковских дней со дня заключения муниципального контракта на основании выставленного застройщиком счета.

Оставшееся финансирование по контракту осуществляется поэтапно в следующем порядке:

1 этап - 20% от цены муниципального контракта после выполнения работ по выносу наружных сетей, подготовке строительной площадки, земляных работ, устройству фундамента, возведения строительных конструкций ниже отметки +/-0.00;

2 этап - 30% от цены муниципального контракта после выполнения работ по возведению коробки (каркаса) здания выше отметки +/-0.00 в размере не менее 50 % от общего строительного объема коробки (каркаса) здания, указанного в проектной документации;

3 этап - 15 % от цены муниципального контракта после выполнения работ по возведению коробки (каркаса) здания выше отметки +/-0.00 в размере не менее 100 % от общего строительного объема коробки (каркаса) здания, указанного в проектной документации.

Оплата вышеуказанных этапов строительства дома осуществляется муниципальным заказчиком в течение 5 банковских дней на основании выставленного застройщиком счета на оплату с обязательным предоставлением заключения организации, осуществляющей в установленном порядке технический надзор за строительством, о соответствии выполненных работ конкретному этапу, установленному в контракте и проектной документации, а также на основании заключения департамента строительства администрации г. Нижнего Новгорода о соответствии выполненных работ конкретному этапу. Оплата по вышеуказанным этапам не может составлять более 85 % от цены муниципального контракта с учетом аванса.

Окончательный расчет в размере 15% от цены муниципального контракта осуществляется в течение 10 банковских дней после подписания акта приема-передачи жилых помещений.

Пунктом 12.1 контракта установлено, что он вступает в силу с момента подписания и действует до 31.12.2014.

26.09.2014 МП "Объединенная дирекция" осуществило ввод в эксплуатацию многоквартирных жилых домов по адресу: г. Нижний Новгород, Канавинский район, ул. Маршала Казакова, дома N 1, 2, 3 с инженерными сетями, о чем свидетельствует разрешение на ввод в эксплуатацию N RU5230300-148.

После проведения комиссионного осмотра 171 квартиры в указанных домах представители департамента строительства и администрации г. Нижнего Новгорода сделали заключение о соответствии квартир условиям муниципального контракта.

Распоряжением глава администрации Канавинского района г. Нижнего Новгорода от 06.10.2014 N 915-р вновь построенным домам присвоены следующие адреса: жилому дому N 1 - г. Нижний Новгород, Московское шоссе, дом N 25 "А"; жилому дому N 2 - г. Нижний Новгород, Московское шоссе, дом N27 "А"; жилому дому N3 - г. Нижний Новгород, Московское шоссе, дом N29 "А".

30.09.2014 в соответствии с пунктом 4.1.6 муниципального контракта N 0132300007513000390_80305 от 20.08.2013 истец направил в адрес ответчика два акта приема-передачи квартир: акт приема-передачи 114 квартир на общую сумму 223 955 375 руб. и акт приема-передачи 57 квартир на общую сумму 96 002145 руб.

Комитет подписал акт приема-передачи 114 квартир на общую сумму 223 955 375 руб., при этом ответчиком не был подписан второй акт на передачу 57 квартир.

Отказ муниципального заказчика от подписания акта приемки оставшихся 57-ми квартир и уплаты оставшейся суммы в размере 96 002 145 руб. послужил основанием для обращения МП "Объединенная дирекция" в арбитражный суд с иском о взыскании с Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода основного долга по муниципальному контракту N 0132300007513000390_80305 от 20.08.2013 в сумме 95 987 256 руб., а также понуждении к исполнению обязательств в виде подписания акта приема-передачи 57 квартир (дело N А43-10441/2015).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Нижегородской области от 05.10.2015 по делу N А43-10441/2015 с Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода была взыскана в пользу МП "Объединенная дирекция" задолженность в сумме 95 987 256 руб., в остальной части иск оставлен без удовлетворения.

Ссылаясь на нарушение ответчиком сроков исполнения обязательства по оплате квартир по муниципальному контракту N 0132300007513000390_80305 от 20.08.2013, истец начислил ответчику неустойку за период с 01.01.2015 года по 30.11.2015 года в сумме 8 816 429 руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании неустойки.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 5441/10 от 09.12.2010, отношения между застройщиком и дольщиками регулируются Федеральным законом N 214-ФЗ от 30.12.2004 "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

В силу части 3 статья 5 Закона о долевом строительстве оплата цены договора производится путем внесения платежей единовременно или в установленный договором период, исчисляемый годами, месяцами или неделями.

В силу части 2 статьи 12 Закона N 214-ФЗ обязательства участника строительства считаются исполненными с момента уплаты в полном объеме денежных средств в соответствии с договором.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору определенную законом или договором неустойку (штраф, пеню). По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно части 6 статьи 5 Закона N 214-ФЗ в случае нарушения установленного договором срока внесения платежа участник долевого строительства уплачивает застройщику неустойку (пени) в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства, от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

Факт ненадлежащего исполнения ответчиком муниципального контракта N 0132300007513000390_80305 от 20.08.2013 в части своевременной оплаты квартир подтверждается материалами дела.

Проанализировав представленный истцом расчет неустойки, суд первой инстанции, пришел к выводу о правомерности начисления неустойки за период с 01.01.2015 по 30.11.2015 в заявленной сумме 8 816 429 руб.

При таких обстоятельствах, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования.

Отклоняя доводы апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции необоснованно отказано в удовлетворении ходатайства о снижении размера неустойки на основании статьи 333 ГК РФ, суд апелляционной инстанции исходит из нижеследующего.

В силу пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса суд вправе уменьшить размер неустойки, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

По смыслу данной нормы Кодекса, соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательств предполагается.

Исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 ГК РФ), неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 ГК РФ только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика. При этом ответчик должен представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в частности, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

Суд обоснованно исходил из того, что ответчик не представил доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства.

При наличии достоверных доказательств просрочки исполнения контракта со стороны ответчика, отсутствии возражений ответчика и доказательств вины заказчика в нарушении срока выполнения работ доводы ответчика о неправомерности взыскания неустойки в предусмотренных контрактом пределах являются несостоятельными.

Все обстоятельства дела, собранные по делу доказательства исследованы судом первой инстанции в соответствии с требованиями статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и получили надлежащую правовую оценку в судебном акте.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении спора судом первой инстанции не допущено.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 16.02.2016 по делу N А43-32077/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.И. Вечканов

Судьи

Е.Н. Фединская Ж.А. Долгова