Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 мая 2016 г. N 12АП-2972/16

г. Саратов

13 мая 2016 г.

Дело N А12-54245/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 11 мая 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 мая 2016 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Дубровиной О.А.,

судей Жевак И.И., Шалкина В.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Долженко Е.Д.,

при участии в судебном заседании представителей:

- общества с ограниченной ответственностью "Экипаж-2" - Кобликова В.Ю., действующей на основании доверенности от 16.12.2013,

- комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области - Белякова Д.А., действующего на основании доверенности от 26.01.2016 N 19, рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Экипаж-2" на решение арбитражного суда Волгоградской области от 8 февраля 2016 года по делу N А12-54245/2015, принятое судьёй Самсоновым В.А.,

по исковому заявлению комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области (ИНН 3444054540, ОГРН 1053444031299), к обществу с ограниченной ответственностью "Экипаж-2" (ИНН 3445067573, ОГРН 1043400419952), о взыскании задолженности по уплате арендной платы по договору аренды земельного участка от 06.02.2007 N 7189 за период с 01.05.2015 по 31.10.2015 в размере 415 849 рублей 38 копеек, пени за период с 11.05.2015 по 31.10.2015 в размере 11 130 рублей 90 копеек, всего 426 980 рублей 28 копеек,

УСТАНОВИЛ:

В арбитражный суд Волгоградской области обратился комитет по управлению государственным имуществом в Волгоградской области (далее - истец, комитет) с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Экипаж-2" (далее - ответчик, ООО "Экипаж-2") о взыскании задолженности по уплате арендной платы по договору аренды земельного участка от 06.02.2007 N 7189 за период с 01.05.2015 по 31.10.2015 в размере 415 849 рублей 38 копеек, пени за период с 11.05.2015 по 31.10.2015 в размере 11 130 рублей 90 копеек, всего 426 980 рублей 28 копеек.

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 8 февраля 2016 года заявленные требования удовлетворены в полном объёме.

Ответчик, не согласившись с данным решением, обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Истец, в нарушение требований статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации (далее по тексту - АПК РФ) и определения Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 апреля 2016 года, отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив и исследовав материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон, проверив в пределах, установленных статьей 268 АПК РФ, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам.

Как установлено арбитражным судом первой инстанции и подтверждено материалами дела, 06 февраля 2007 года, между администрацией Волгограда (арендодатель) и ООО "Экипаж-2" (арендатор) заключён договор N 7189 аренды земельного участка с кадастровым номером 34:34:030032:0110 площадью 5 466 кв. метров, расположенного по адресу: г. Волгоград, Дзержинский район, ул. им. Землячки, 41д, под строительство капитального объекта - многофункционального здания (административные помещения, магазин, кафе, пункт технического обслуживания, мойка автомобилей).

Пунктом 2.1 договора, в редакции дополнительного соглашения от 19.07.2013 N 1 к нему, сторонами определён срок его действия на период с 01.02.2007 по 22.06.2017.

Поскольку договор аренды заключён сторонами на срок более одного года, 16.02.2007 он был зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 17.09.2014.

В соответствии с пунктами 2.2, 2.4, 2.6 договора арендная плата за пользование спорным земельным участком установлена сторонами на 2015 год в размере 831 698 рублей 70 копеек в год и подлежит внесению ежемесячно равными долями в течение каждого расчётного периода до 10-го числа текущего месяца.

Пунктом 2.9 договора установлено, что, в случае невнесения арендной платы в установленный настоящим договором срок, арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 0,1 % за каждый день просрочки от суммы платежей, подлежащих перечислению арендодателю.

В соответствии с законом Волгоградской области N 33-ОД от 06.04.2012 "О

распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Волгограде - административном центре Волгоградской области" полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграчена, в городе Волгограде - административном центре Волгоградской области, осуществляется органом исполнительной власти, определяемом Правительством Волгоградской области.

Постановлением Правительства Волгоградской области N 28-п от 17.04.2012 "Об органе исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченном на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Волгограде - административном центре Волгоградской области" министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области определено в качестве органа исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися в городе Волгограде.

На этом основании все права арендодателя по ранее заключённым договорам аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в силу прямого указания закона перешли к министерству по управлению государственным имуществом Волгоградской области, именуемому ныне - комитетом по управлению государственным имуществом в Волгоградской области).

В связи с ненадлежащим исполнением ООО "Экипаж-2" обязательств по оплате арендных платежей за период с 01.05.2015 по 31.10.2015 в размере 415 849 рублей 38 копеек, истец, начислив на указанную сумму, в соответствии с пунктом 2.9 договора, пени за период с 11.05.2015 по 31.10.2015 в размере 11 130 рублей 90 копеек, обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Арбитражный суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 309, 310, 330, 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), согласившись с расчётом арендной платы, произведённым истцом

с учётом повышающего коэффициента 2, установленного подпунктом 2.1.5 постановления администрации Волгоградской области от 22 августа 2011 года N 469-п "Об утверждении порядка расчёта арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области" в редакции постановления правительства Волгоградской области от 18 сентября 2012 года N 380-п (далее по тексту - Постановление N 469-п, Постановление N 380-п, соответственно) и подлежащего применению в случае предоставления земельного участка для строительства и невведения объектов недвижимости на данном земельном участке в эксплуатацию по истечении трёх лет с даты заключения договора аренды, на основании чего, удовлетворил исковые требования в полном объёме.

Ответчик, обжалуя постановленный судебный акт, указывает, в том числе, на неправомерность применения истцом при расчёте арендной платы повышающего коэффициента 2 за нарушение трёхлетнего срока строительства объектов недвижимости на спорном земельном участке.

Судебная коллегия отклоняет данный довод жалобы, как основанный на ошибочном толковании норм права, регулирующих спорные правоотношения, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ, порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В пункте 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее по тексту - Закон N 137-ФЗ) закреплено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, установлен постановлением N 469-п, в котором пунктом 2.1.5 определено, что размер арендной платы за земельные участки, предоставленные для строительства, за исключением земельных участков, указанных в абзаце первом подпункта 2.1.4, увеличивается в два раза в случае, если объекты недвижимости на данном участке не введены в эксплуатацию по истечении трёх лет с даты заключения договора аренды земельного участка.

Из пунктов 16, 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", в редакции Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 N 13, следует, что к договору аренды, заключённому после вступления в силу Земельного кодекса, пункт 3 статьи 65 которого предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать её внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды.

Спорный договор аренды заключён после введения в действие Земельного кодекса, размер арендной платы определён не по результатам торгов, поэтому к договору применяется регулируемая арендная плата и изменение методики её определения путём введения постановлением правительства Волгоградской области от 18.09.2012 N 380-п коэффициента 2 подлежит применению с момента вступления в силу этого нормативного правового акта и не требует дополнительного изменения договора.

При этом, иное толкование применения пункта 2.1.5 постановления N 469-п не соответствует части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", а также принципу запрета необоснованных предпочтений, установленному в Постановлении N 582, поскольку приведёт к созданию дискриминационных условий исходя из того, что арендаторы, заключившие договор после вступления в силу пункта 2.1.5 и не обеспечившие ввод в эксплуатацию объектов недвижимости в течение трёх лет оказались бы в неравном положении по сравнению с арендаторами, заключившими договор аренды ранее и не исполнившими соответствующей обязанности, в то время как порядок расчёта платы является одинаковым для всех категорий лиц.

Данный вывод соответствует правовой позиции, сформулированной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 13.05.2015 по делу N 306-ЭС14-6558.

С учётом вышеуказанного, повышающий коэффициент - 2, установленный пунктом 2.1.5 постановления N 469-п и подлежащий применению по истечении трёх лет с даты заключения спорного договора аренды земельного участка - 06.02.2007, правомерно включён истцом в расчёт размера арендной платы за спорный период.

При этом, судебная коллегия полагает обжалуемое решение подлежащим отмене в части удовлетворения заявленных исковых требований за период до 20.09.2015, как принятое при неправильном применении норм материального права, поскольку арбитражным судом первой инстанции, не учтено следующее.

Определением арбитражного суда Волгоградской области от 21.09.2015 по делу N А12-39038/2015 принято к производству заявление КБ "ЮНИАСТРУМ БАНК" (ООО) о признании ООО "Экипаж-2" несостоятельным (банкротом).

Согласно статье 5 Федерального закона Российской Федерации от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее по тексту - Закон о банкротстве) к текущим платежам относятся денежные обязательства, возникшие после возбуждения дела о банкротстве.

Исковые требования по настоящему делу заявлены комитетом за период с 01.05.2015 по 31.10.2015, то есть, в силу Закона о банкротстве, в части периода до 21.09.2015 относятся к реестровым платежам и подлежат рассмотрению в деле о банкротстве, а не в общем исковом порядке.

С учётом указанного, решение арбитражного суда первой инстанции в частях взыскания с ООО "Экипаж-2" в пользу комитета задолженности по арендной плате за период с 01.05.2015 по 20.09.2015 в размере 346 541 рубля 15 копеек и пени за период с 11.05.2015 по 20.09.2015 в размере 8 729 рублей 37 копеек подлежит отмене, исковое заявление в данной части, на основании пункта 4 части 1 статьи 148 АПК РФ, - оставлению без рассмотрения.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой и апелляционной инстанций распределены судебной коллегией в соответствии со статьёй 110 АПК РФ и отнесены на сторон пропорционально удовлетворённым требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от 8 февраля 2016 года по делу N А12-54245/2015 отменить в частях:

- взыскания с общества с ограниченной ответственностью "Экипаж-2" в пользу комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области задолженности по арендной плате за период с 01.05.2015 по 20.09.2015 в размере 346 541 рубля 15 копеек, пени за период с 11.05.2015 по 20.09.2015 в размере 8 729 рублей 37 копеек;

- взыскания с общества с ограниченной ответственностью "Экипаж-2" в доход федерального бюджета государственной пошлины в размере 12 940 рублей.

Исковое заявление комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области в указанной части - оставить без рассмотрения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Экипаж-2" в соответствующей части - удовлетворить.

В остальной части решение арбитражного суда Волгоградской области от 8 февраля 2016 года по делу N А12-54245/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Экипаж-2" в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение дела в суде первой инстанции в размере 1 939 рублей.

Взыскать с комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Экипаж-2" судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 2 496 рублей.

Арбитражному суду Волгоградской области выдать исполнительные листы.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.А. Дубровина

Судьи

И.И. Жевак В.Б. Шалкин