Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 12 мая 2016 г. N 09АП-17245/16

г. Москва

12 мая 2016 г.

Дело N А40-239281/15

Резолютивная часть постановления объявлена 04 мая 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 мая 2016 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Румянцева П.В. (единолично),

при ведении протокола

секретарем судебного заседания Бахтияровым Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ апелляционную жалобу АО "Альфа-Банк"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 14.03.2016 по делу N А40-239281/15, принятое в порядке упрощенного производства судьей А.Н. Нагорной,

по заявлению Акционерного общества "Альфа - Банк" (зарегистрированной по адресу: 107078, г. Москва, ул. Каланчевская, д. 27; ОГРН: 1027700067328; ИНН: 7728168971; дата регистрации: 27.07.2002 г.)

к МИФНС России N 50 по г. Москве (зарегистрированной по адресу: 123373, Москва г, Походный проезд, домовладение. 3; ОГРН: 1047702057700, ИНН: 7702265064, дата регистрации: 23.12.2004 г.)

о признании недействительным решения от 07.09.2015 г. N 16-15/923 "О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения", а также обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем возврата суммы штрафа в размере 10 000 руб.

при участии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от заинтересованного лица:	Евтропов Т.В. по доверенности от 04.09.2015, Свершков А.П. по доверенности от 24.02.2016;

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Альфа - Банк" (далее также - заявитель, банк) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 50 по г. Москве (далее - ответчик, налоговый орган, инспекция) о признании недействительным решения от 07.09.2015 г. N 16-15/923 "О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения", а также обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем возврата суммы штрафа в размере 10 000 руб.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 14.03.2016 отказано в удовлетворении заявления.

Не согласившись с принятым судом решением, заявитель обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в его отсутствие, исходя из норм статей 121, 123, 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 2721 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, на основании поручения об истребовании документов (информации) ИФНС России по Октябрьскому району г. Красноярска от 20.05.2015 г. N 1238 инспекцией в банк было направлено требование о представлении документов (информации) от 25.06.2015 г. N 16-05/10р222197 в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, согласно которому Банку необходимо представить документы (информацию) касающиеся деятельности ООО "Прем Инвест" ИНН 2463233687: Договор (контракт, соглашение) за период с 01.01.2012 по 31.12.2014. Примечание: Договора о присоединении ценных бумаг купли-продажи ценных заключенные ООО "Прем Инвест" ИНН 2463233687 с заявителем; Договор (контракт, соглашение) за период с 01.01.2012 по 31.12.2014. Примечание: Договора купли-продажи ценных бумаг заключенные ООО "Прем Инвест" ИНН 2463233687 с банком. Поручение - обязательство за с 01.01.2012 г. по 31.12.2014 г. Примечание: Поручение на вывод денежных средств. Примечание: Поручение на перевод ценных бумаг; Отчет брокера за период 01.01.2012 г. по 31.12.2014 г. Примечание: Отчет о продажи акций на бирже.

Основанием для направления поручения об истребовании документов (информации) 20.05.2015 г. N 1238 вне рамок налоговых проверок получения информации относительно конкретных сделок: купли-продажи ценных бумаг, осуществляемых в рамках договора с банком ООО "Прем Инвест" ИНН 2463233687. Истребование документов (информации) у организации банка производилось как у контрагента налогоплательщика.

Требования о представлении документов (информации) от 25.06.2015 N 16- 05/10р222197 было получено банком, что подтверждается квитанцией о приеме, направленной в соответствии с п.п.2 п.4 Порядка направления требования о представлении документов (информации) и порядка представления документов (информации) по требованию налогового органа в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи утвержденного Приказом ФНС России от 17.02.2011 г. N ММВ-7-2/168@, поступившей в налоговый орган 26.06.2015 г., имя файла: PD_ONINFSOOB_9979_9979_lAS_20150626_4334fbb71b7a4b0dafdee2bcl7efc0bf

На момент вынесения решения указанные документы банком представлены не были.

В связи с выявленным правонарушением налоговым органом составлен акт от 17.07.2015 N 16-15/2 об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 120, 122, 123 Кодекса).

По результатам рассмотрения акта и письменных возражений банка, в присутствии уполномоченных представителей заявителя налоговым органом вынесено решение от 07.09.2015 N 16-15/923, которым банк привлечен к ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 126 НК РФ в виде взыскания штрафных санкций в сумме 10 000 руб.

Заявитель в порядке ст.138 НК РФ обратился в УФНС России по г. Москве с апелляционной жалобой, решением по рассмотрению которой от 18.11.2015 г. N 21-09/122979 оспариваемое решение от 07.09.2015 N 16-15/923 было оставлено без изменения.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления, исходил из следующего.

В соответствии с абзацем 2 пункта 4 статьи 31 НК РФ документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, могут быть переданы налоговым органом лицу, которому они адресованы, или его представителю непосредственно под расписку, направлены по почте заказным письмом или переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, если порядок их передачи прямо не предусмотрен Налоговым кодексом Российской Федерации.

Банк, являясь крупнейшим налогоплательщиком, администрируемым по федеральным налогам в МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 9, в силу нормы пункта 3 статьи 80 НК РФ обязан представлять все налоговые декларации (расчеты) в электронной форме.

Согласно пункту 5.1 статьи 23 НК РФ лица, на которых Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность представлять налоговую декларацию (расчет) в электронной форме, должны обеспечить получение от налогового органа в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах. Указанные лица обязаны передать налоговому органу квитанцию о приеме таких документов в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в течение шести дней со дня их отправки налоговым органом.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 93.1 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), эти документы (информацию).

Налоговый орган, осуществляющий налоговые проверки или иные мероприятия налогового контроля, направляет поручение об истребовании документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), в налоговый орган по месту учета лица, у которого должны быть истребованы указанные документы (информация).

Согласно пункту 4 статьи 93.1 НК РФ в течение пяти дней со дня получения поручения налоговый орган по месту учета лица, у которого истребуются документы (информация), направляет этому лицу требование о представлении документов (информации). К данному требованию прилагается копия поручения об истребовании документов (информации). Требование о представлении документов (информации) направляется с учетом положений, предусмотренных пунктом 1 статьи 93 НК РФ, то есть в порядке установленном п. 4 ст. 31 НК РФ.

Порядок направления требования о представлении документов (информации) и порядок представления документов (информации) по требованию налогового органа в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи утверждены Приказом Федеральной налоговой службы от 17.02.2011 г. N ММВ-7-2/168@ (далее - "Порядок").

В соответствии с пунктом 12 главы I Порядка требование о представлении документов считается принятым налогоплательщиком, если налоговому органу поступила квитанция о приеме, подписанная ЭЦП налогоплательщика.

В соответствии с пунктом 13 главы I Порядка при получении налоговым органом квитанции о приеме требования о представлении документов датой его получения налогоплательщиком в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи считается дата, указанная в квитанции о приеме.

Согласно пункту 5 статьи 93.1 Кодекса лицо, получившее требование о представлении документов (информации), исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией). Если истребуемые документы (информация) не могут быть представлены в указанный срок, налоговый орган по ходатайству лица, у которого истребованы документы, вправе продлить срок представления этих документов (информации).

Сообщений об отсутствии у банка истребуемых документов, или ходатайств о продлении сроков представления документов банком в налоговый орган представлено не было.

В соответствии с пунктом 2 статьи 126 Кодекса непредставление в установленный срок налоговому органу сведений о налогоплательщике, отказ лица представить имеющиеся у него документы, предусмотренные Кодексом, со сведениями о налогоплательщике по запросу налогового органа либо представление документов с заведомо недостоверными сведениями, если такое деяние не содержит признаков нарушения законодательства о налогах и сборах, предусмотренного статьей 135.1 Кодекса, влечет взыскание штрафа с организации или индивидуального предпринимателя в размере десяти тысяч рублей.

Доводы апелляционной жалобы, по существу, сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств дела и подтверждающих данные обстоятельства доказательств. При этом фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции в полном объеме на основе доказательств, оцененных в соответствии с правилами, определенными ст. 71 АПК РФ. Данные доводы не опровергают выводов суда первой инстанции, не свидетельствуют о неправильном применении и нарушении им норм материального и процессуального права, а, по сути, выражают несогласие с указанными выводами, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, принятым с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения судебного акта отсутствуют.

Руководствуясь ч.3 ст.229, ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 14.03.2016 по делу N А40-239281/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа, только по основаниям, предусмотренным ч.4 ст.288 АПК РФ.

Судья

П.В. Румянцев