Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 16 мая 2016 г. N 07АП-3547/16

г. Томск

16 мая 2016 г.

Дело N А45-27925/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 10 мая 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 мая 2016 года.

Седьмой Арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего Усаниной Н.А.

судей: Бородулиной И.И., Полосина А.Л.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Есиповым А.С. с использованием средств аудиозаписи

при участии:

от заявителя: Вислогузова О.С. по доверенности N 1447 от 01.12.2015 (до 31.12.2016)

от заинтересованного лица: без участия

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственному учреждению - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал N 2

на решение Арбитражного суда Новосибирской области

от 24 марта 2016 года по делу N А45-27925/2015 (судья Мануйлов В.П.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Компания Брокеркредитсервис" (ИНН 5406121446, ОГРН 1025402459334), г. Новосибирск

к Государственному учреждению - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал N 2

о признании недействительным ненормативного акта

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Компания Брокеркредитсервис" (далее - ООО "Компания БКС", Общество, заявитель) обратилось в суд Новосибирской области с заявлением к Государственному учреждению - Новосибирское региональное учреждение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 2 (далее - ГУ НРОФСС, Учреждение) о признании недействительным решения N74н/с от 31.08.2015 о привлечении к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части.

Решением от 24.03.2016 г. Арбитражного суда Новосибирской области заявленные требования удовлетворены, признано недействительным решение Государственного учреждения Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал N 2 N 74н/с от 31.08.2015 г. о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Компания Брокеркредитсервис" к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части неправомерного занижения базы для начисления страховых взносов на сумму 472012 рублей 48 копеек, составляющих оплату выходного пособия уволенным по соглашению сторон работникам 220000 рублей и выплат, начисленных в пользу работников на оплату четырех дополнительных выходных дней в месяц по уходу за ребенком-инвалидом 252012 рублей 48 копеек, наложения штрафа в размере 188 рублей 81 копеек, взыскание недоимки в размере 944 рублей 03 копеек, пени в размере 1700 рублей 12 копеек.

Не согласившись с принятым судебным актом, Учреждение в поданной апелляционной жалобе, ссылаясь на нарушение норм права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит решение суда отменить и принять новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных требований отказать.

ООО "Компания БКС" отзыв на апелляционную жалобу не представило, его представитель в суде апелляционной инстанции, поддержала доводы, приводимые в суде первой инстанции в обоснование заявленных требований.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя Учреждения при имеющихся явке и материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на нее, заслушав представителей заявителя, проверив в порядке, установленном статьями 266, 270 АПК РФ, законность и обоснованность судебного акта, суд апелляционной инстанции считает решение суда подлежащим отмене в части.

Как следует из материалов дела по результатам проведенной документальной выездной проверки Общества по вопросам начисления, уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходования этих средств за период 01.01.2012 по 31.12.2014 на основании акта N 125н/с от 07.08.2015, ГУ - НРОФСС (филиал N 2) вынесено решение N 74н/с от 31.08.2015 о привлечении ООО "Компания БKC" к ответственности, предусмотренной абз. 5 пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" в виде штрафа в размере 193,56 руб., начислены пени в сумме 1 705,39 руб. и недоимка в сумме 967,79 руб., оставленное без изменения Решением Государственного учреждение - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 14.10.2015 N13-19/13/15452.

Основанием для начисления оспариваемых сумм страховых взносов, пени и штрафных санкций послужил вывод Учреждения о неправомерном невключении Обществом в базу для начисления страховых взносов сумм оплаты дополнительных выходных дней, предоставленных работникам Общества для ухода за детьми-инвалидами в размере 252 012,48 руб., оплаты выходного пособия уволенным по соглашению сторон работникам в размере 220 000 руб.

Удовлетворяя заявленные требования и признавая недействительным решение Учреждения в части занижения базы для начисления страховых взносов на суммы выплат, начисленных в пользу работников на оплату четырех дополнительных выходных дней в месяц по уходу за ребенком-инвалидом 252 012, 48 руб., суд первой инстанции, правомерно руководствовался статьями 129, 262 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 20.1 Федерального Закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ), и исходил из того, что спорные выплаты носят характер государственной поддержки, направлены на компенсацию потерь заработка гражданам, имеющим детей-инвалидов и обязанным осуществлять за ними должный уход, не являются стимулирующей выплатой, вознаграждением, элементами оплаты труда.

Ссылка Фонда на вступившую в силу с 01.01.2015 редакцию части 17 статьи 37 Закона N 213-ФЗ с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 29.12.2014 N 468-ФЗ "О внесении изменении в статью 57 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" и статью 37 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положение законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", не принимается судом апелляционной инстанции, поскольку изменения, внесенные названным Федеральным законом, действуют с 01.01.2015 и не подлежат применению при исчислении страховых взносов за рассматриваемый период 2012, 2013, 2014 годов, в которых производились спорные выплаты.

Кроме того, объект обложения страховыми взносами и база для их начисления определяются положениями статей 7 - 9 Закона N 212-ФЗ, в которые никаких изменений не внесено.

При этом, часть 17 статьи 37 Закона N 213-ФЗ регулирует вопросы бюджетных источников возмещения соответствующих расходов работодателя, не имеет обратной силы и может применяться согласно положениям бюджетного законодательства лишь с начала соответствующего финансового года, то есть, с 01.01.2015.

Оснований для отмены судебного акта по данному эпизоду не имеется.

По эпизоду неправомерного включения Обществом в состав выплат, не подлежащих обложению страховыми взносами сумм компенсаций, выплаченных своим работникам при увольнении по соглашению сторон, суд руководствовался положениями п.п.2 пункта статьи 20.2 Федерального закона N 125-ФЗ (в редакции, действовавшей в проверяемый период), статьей 178 ТК РФ, согласно которых не подлежали обложению страховыми взносами все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат, связанных с увольнением работников, за исключением компенсации за неиспользованный отпуск.

Вместе с тем, выводы суда в указанной части не соответствуют примененным нормам материального права.

В силу статьи 20.1 Закона N 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 20.2 Закона N 125-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных, в том числе с увольнением работников, за исключением компенсации за неиспользованный отпуск.

Случаи назначения и размер выходных пособий при расторжении трудового договора предусмотрены статьей 178 ТК РФ.

В частности статьей 178 ТК РФ установлено, что при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 статьи 81 ТК РФ) или сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 статьи 81 ТК РФ) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднемесячного заработка.

Кроме того, в случае расторжения трудового договора по основаниям, указанным в части 3 статьи 178 Трудового кодекса Российской Федерации, выходное пособие выплачивается работникам в размере двухнедельного среднего заработка.

Одновременно с этим, частью 4 статьи 178 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что трудовым договором или коллективным договором могут предусматриваться другие случаи выплаты выходных пособий, а также устанавливаться повышенные размеры выходных пособий.

Вышеуказанная норма Закона N 125-ФЗ содержит исчерпывающий перечень видов компенсационных выплат, не подлежащих обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в соответствии с которым не облагаются страховыми взносами только те компенсационные выплаты, связанные с увольнением работников (кроме компенсации за неиспользованный отпуск), которые прямо установлены Трудовым кодексом Российской Федерации (статьи 84, 178, 296, 318 Трудового кодекса Российской Федерации).

Выплата работникам каких-либо компенсаций в случае расторжения трудового договора по соглашению сторон, за исключением компенсации за неиспользованный отпуск, Трудовым кодексом Российской Федерации не предусмотрена.

Следовательно, компенсация, предусмотренная в дополнительном соглашении к трудовому договору и выплачиваемая работнику при увольнении по соглашению сторон, подлежит обложению страховыми взносами.

Тот факт, что право работодателя самостоятельно устанавливать повышенные размеры выходных пособий в трудовом договоре, закреплено в Трудовом Кодексе РФ, не означает того, что данная выплата не подлежит обложению страховыми взносами.

При таких обстоятельствах, Учреждение правомерно установило допущение Обществом занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов в результате исключения из объекта обложения страховыми взносами суммы выходного пособия начальнику отдела Кузьминскому Д.Б., выплаченной по дополнительному соглашению.

Данный правовой подход применительно к выплатам работникам каких-либо компенсаций в случае расторжения трудового договора по соглашению сторон, за исключением компенсации за неиспользованный отпуск, сформулирован Верховным Судом Российской Федерации в Определениях от 20.10.2014 N 306-КГ14-126, Определении от 04.02.2016 N 304-КГ15-18896.

С учетом изложенного, правовых оснований для признания недействительным решения Государственного учреждения Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал N 2 N74н/с от 31.08.2015 г. о привлечении ООО "Компания Брокеркредитсервис" к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части занижения базы для начисления страховых взносов на сумму 220000 рублей, составляющих оплату выходного пособия уволенному по соглашению сторон работнику, соответствующих сумм недоимки, пени и штрафа, приходящихся на указанную сумму, у суда первой инстанции не имелось.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 24 марта 2016 года по делу N А45-27925/2015 отменить в части признания недействительным решения Государственного учреждения Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал N 2 N74н/с от 31.08.2015 г. о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Компания Брокеркредитсервис" к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части занижения базы для начисления страховых взносов на сумму 220000 рублей, составляющих оплату выходного пособия уволенному по соглашению сторон работнику, соответствующих сумм недоимки, пени и штрафа, приходящихся на указанную сумму.

В указанной части в удовлетворении заявленных Обществом с ограниченной ответственностью "Компания Брокеркредитсервис" требований отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал N 2 - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Н.А.Усанина

Судьи

И.И.Бородулина А.Л. Полосин