Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 16 мая 2016 г. N 07АП-2818/16

г. Томск

16 мая 2016 г.

Дело N А67-8864/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 11.05.2016.

Постановление в полном объеме изготовлено 16.05.2016.

Судья Седьмого арбитражного апелляционного суда Е.И. Захарчук,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился (извещен);

от ответчика: Бурдакин М.А. по доверенности от 28.01.2016, служебное удостоверение;

от третьих лиц: не явились (извещены);

при ведении протокола судебного заседания секретарем Е.Б. Романовой

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области (апелляционное производство N 07АП-2818/2016) на решение Арбитражного суда Томкой области от 10 марта 2016 года (судья Токарев Е. А.) по делу N А67-8864/2015, рассмотренного в порядке упрощенного производства, по иску общества с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания "Зональное+" ИНН 7014055475, ОГРН 1117014001642 к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов ИНН 7709576929 ОГРН 1047796859791,

третьи лица: Управление Федеральной службы судебных приставов по Томской области ИНН 7017107820, ОГРН 1047000304801 в лице ОСП по Томскому району, Министерство Финансов Российской Федерации ИНН 7710168360 ОГРН 1037739085636 в лице Управления Федерального казначейства по Томской области ИНН 7021016928 ОГРН 1027000908010, общество с ограниченной ответственностью "Зональное +" ИНН 7014037067 ОГРН 1027000773040, Мажнов Я. Ю.,

о взыскании 137 160,98 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания "Зональное+" (далее - ООО "УК "Зональное+") обратилось в арбитражный суд с иском к Российской Федерации в лице Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области о взыскании с казны Российской Федерации 137 160,98 руб., из которых: 118 261,54 руб. - сумма убытков и 18 899,44 руб. - проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 14.02.2014 по 10.12.2015.

Определением суда от 18.12.2015 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, в качестве органа, представляющего интересы ответчика - Российской Федерации в процессе, определена Федеральная служба судебных приставов. Этим же определением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Томской области в лице ОСП по Томскому району, Министерство Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Томской области, общество с ограниченной ответственностью "Зональное +".

Определением суда от 02.02.2016 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечен Мажнов Я. Ю., ранее замещавший обязанности судебного пристава-исполнителя.

Решением Арбитражного суда Томской области от 10.03.2016 суд взыскал с Российской Федерацией в лице Федеральной службы судебных приставов (ИНН 7709576929 ОГРН 1047796859791) за счет казны Российской Федерации в пользу ООО "УК "Зональное+" (ИНН 7014055475, ОГРН 1117014001642) 118261,54 руб. в возмещение убытков. В остальной части заявленных требований отказал. Взыскал с ООО "Управляющая Компания "Зональное+" (ИНН 7014055475, ОГРН 1117014001642) в доход федерального бюджета 705,00 руб. государственной пошлины.

С решением суда от 10.03.2016 в части взыскания 118261,54 руб. в возмещение убытков не согласилась Российская Федерация в лице Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать ООО "УК "Зональное+" во взыскании с Российской Федерацией в лице Федеральной службы судебных приставов за счет казны Российской Федерации 118261,54 руб. в возмещение убытков.

В обоснование к отмене судебного акта заявитель указывает, что возможность возврата денежных средств не утрачена, поскольку после обнаружения судебным приставом-исполнителем перечисления денежных средств лицу, не являющемуся взыскателем, в адрес ООО "Зональное +" направлено требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средств, согласно ответу на которое, ошибочно перечисленные денежные средства включены в требование кредиторов по текущим платежам.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал свою апелляционную жалобу, просил решение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Истец, третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не обеспечили явку представителей в судебное заседание, что в силу частей 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения Арбитражного суда Томкой области от 10.03.2016 в обжалуемой части, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО "УК "Зональное+" обратилось в Отдел судебных приставов по Томскому району с исполнительными листами в отношении 21 жителя пос. Зональная Станция для возбуждения исполнительного производства и взыскания задолженности.

Судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Томскому району УФССП России по Томской области Мажновым Я.Ю. были возбуждены следующие исполнительные производства: 2499/14/05/70 от 27.01.2014, 2502/14/05/70 от 27.01.2014, 4635/14/05/70 от 11.02.2014, 2494/14/05/70 от 27.01.2014, 2500/14/05/70 от 27.01.2014, 2486/14/05/70 от 27.01.2014, 2479/14/05/70 от 27.01.2014, 5107/14/05/70 от 12.02.2014, 3809/14/05/70 от 31.01.2014, 2523/14/05/70 от 27.01.2014, 2469/14/05/70 от 27.01.2014, 2509/14/05/70 от 27.01.2014, 2472/14/05/70 от 27.01.2014, 3841/14/05/70, 3819/105/70 от 31.01.2014, 3822/14/05/70 от 31.01.2014, 2477/14/05/70 от 27.01.2014, 3816/14/05/70 от 31.01.2014, 2531/14/05/70 от 27.01.2014, 2529/14/05/70 от 27.01.2014, 2473/14/05/70 от 27.01.2014 о взыскании задолженности в пользу ООО "УК "Зональное+".

В ходе совершения исполнительных действий по вышеуказанным исполнительным производствам были взысканы денежные средства в размере 118 261,54 руб., однако денежные средства, поступившие на депозитный счет отдела судебных приставов по Томской области в счет погашения долга взыскателю ООО "УК "Зональное+", были ошибочно перечислены на счет ООО "Зональное +".

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела (л.д. 24-29), а также отзывом Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области (л.д. 56,57).

Письмом от 01.09.2014 исх. N 206-ук ООО "УК "Зональное+" потребовало от ОСП по Томскому району в срок до 10.09.2014 перечислить взысканные по исполнительным документам денежные средства в размере 118 261,54 руб. (л.д. 21).

В ответ на данное обращение истца ОСП по Томскому району сообщил, что Арбитражным судом Томской области назначен новый конкурсный управляющий ООО "Зональное +", 29.09.2014 ему направлено требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средств (л.д. 23).

В связи с тем, что истцу указанные денежные средства так и не были перечислены, ООО "УК "Зональное+" обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с казны Российской Федерации убытков в размере 118 261,54 руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования ООО "УК "Зональное+", исходил из наличия оснований для взыскания 118 261,54 руб. убытков.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам, имеющимся в деле доказательствам и подлежащим применению нормам права.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (далее - Закон N 118-ФЗ) "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве), судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу статей 2 и 4 Закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 110 названного закона денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации N 11 и Министерства финансов Российской Федерации N 15н от 25.01.2008 утверждена Инструкция о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - Инструкция).

В соответствии с пунктом 9 Инструкции перечисление (выдача) денежных средств со счетов подразделений осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня их поступления на счет подразделения.

В силу пунктов 10, 11 Инструкции со счетов подразделений судебных приставов денежные средства, поступающие во временное распоряжение подразделений судебных приставов в связи с осуществлением судебными приставами исполнительного производства, направляются, в частности, на удовлетворение требований взыскателя на основании исполнительного документа: юридическим лицам - путем безналичных перечислений на расчетный счет взыскателя.

Ответственность за правильность выдачи и перечислений сумм со счетов подразделений несут распорядители счетов - старшие судебные приставы.

Согласно пункту 3 статьи 19 Закона N 118-ФЗ ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

По части 2 статьи 119 Закона N 229-ФЗ заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.

Согласно пункту 33 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2004 N 77 "Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов" в случае несвоевременного перечисления судебным приставом-исполнителем денежной суммы по исполнительному листу причиненный взыскателю вред возмещается в соответствии с нормами гражданского законодательства (статьями 15, 16, 1064, 1069 ГК РФ).

В силу статей 16, 1069 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, подлежат возмещению за счет соответственно казны Российской Федерацией, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В пункте 2 статьи 15 ГК РФ установлено, что под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Следовательно, лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать наличие и размер понесенных убытков, противоправный характер действий ответчика, а также причинную связь между возникшими убытками и виновными действиями ответчика.

На основании статьи 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В силу статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств, выступает в суде в качестве представителя от имени Российской Федерации. На основании подпункта 8 пункта 6 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1316, ФССП России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию возложенных на Федеральную службу функций.

Факт перечисления денежных средств на общую сумму 118 261,54 руб. судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Томскому району не указанному в исполнительных листах взыскателю - ООО "УК "Зональное+", а иному юридическому лицу - ООО "Зональное +" подтверждается материалами дела и ответчиком в ходе рассмотрения дела по существу не оспаривалось.

Суд первой инстанции, установив, что денежные средства, полученные службой судебных приставов по исполнительным листам, надлежащему получателю перечислены не были, обоснованно, руководствуясь вышеизложенными нормами, пришел к выводу о том, что истцу были причинены убытки в указанном выше размере.

Довод апеллянта о том, что возможность возврата денежных средств не утрачена, судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку данное обстоятельство не освобождает ответчика от обязанности возместить причиненный ущерб.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно, ссылаясь, в том числе, на положения статей 1071 ГК РФ, 158 БК РФ удовлетворил требование ООО "УК "Зональное+"в части взыскания убытков в размере 118 261,54 руб., возникших в результате неправомерных действий судебного пристава-исполнителя, с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов за счет казны Российской Федерации.

Истцом также было заявлено требование о взыскании 18 899,44 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 14.02.2014 по 10.12.2015, в удовлетворении которого судом первой инстанции отказано.

Поскольку в данной части судебный акт суда первой инстанции не оспаривается, доводов о незаконности решения в данной части апелляционная жалоба не содержат, у суда апелляционной инстанции не имеется оснований для пересмотра судебного акта в части отказа во взыскании процентов, предусмотренных статьей 395 ГК РФ.

Принимая во внимание, что приведенные в апелляционной жалобе доводы не свидетельствуют о наличии оснований, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения в обжалуемой части, апелляционная инстанция считает обжалуемый судебный акт законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - неподлежащей удовлетворению.

Поскольку податель жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, вопрос о распределении расходов по государственной пошлине судом апелляционной инстанции не рассматривается.

Руководствуясь статьей 110, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Томской области от 10 марта 2016 года по делу N А67-8864/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Е. И. Захарчук