Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 мая 2016 г. N 09АП-627/16

г. Москва

18 мая 2016 г.

Дело N А40-133232/15

Резолютивная часть постановления объявлена 28 апреля 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 мая 2016 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Якутова Э.В.,

судей:	Каменецкого Д.В., Цымбаренко И.Б.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Сатаевым Д.Ш.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 15 дел N А40-133232/15

по заявлению ЗАО "Брынцалов - А"

к судебному приставу - исполнителю МО по ОИП УФССП России по Москве Яшенкову И.А.,

третье лицо: Администрация городского округа Электрогорск Московской области,

об оспаривании постановлений,

при участии:

от заявителя:	Шамаева И.А. по дов. от 07.12.2015;
от ответчика:	Яшенков И.А., служ. удостоверение ТО N 278995;
от третьего лица:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 29.10.2015 было отказано в удовлетворении требований по заявлению ЗАО "Брынцалов-А" к судебному приставу-исполнителю Яшенкову ИА. (далее - судебный пристав-исполнитель) об оспаривании постановлений от 06.07.2015 о взыскании исполнительского сбора и от 15.07.2015 об обращении взыскания на денежные средства должника в части, превышающей сумму взыскания в размере 1 316 700 руб. по исполнительному производству N 36649/15/77011-ИП.

В соответствии с частью 6.1 статьи 268 АПК РФ при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 настоящего Кодекса, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления апелляционной жалобы вместе с делом в арбитражный суд апелляционной инстанции. О переходе к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции выносится определение с указанием действий лиц, участвующих в деле, и сроков осуществления этих действий.

Определением Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2015 суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела N А40-133232/15 по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, взыскателя по исполнительному производству - Администрацию городского округа Электрогорск Московской области.

До рассмотрения дела заявителем уточнены заявленные требования, принятые судом в порядке ст49 АПК РФ.

ЗАО "Брынцалов-А" просит признать незаконным и отменить вынесенное судебным приставом исполнителем МО по ОИП УФССП России по г. Москве постановление от 06.07.2015 о взыскании исполнительского сбора, в части превышающей взыскание денежных средств в сумме более 1 316 700 руб.; признать незаконным и отменить вынесенное судебным приставом исполнителем МО по ОИП УФССП России по г. Москве постановление от 15.07.2015 об обращении взыскания на денежные средства должника, в части превышающей обращения взысканий на денежные средства в сумме более 1 316 700 руб.; уменьшить размер исполнительского сбора.

Представитель надлежаще извещенного третьего лица - Администрации городского округа Электрогорск Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Представитель Общества в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Судебный пристав-исполнитель возражал против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, заслушав объяснения представителей заявителя и судебного пристава-исполнителя, Девятый арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 12.02.2015 Арбитражным судом Московской области выдан исполнительный лист серии ФС N 004933802 по делу А41-84592/14:

"Утвердить мировое соглашение от 12.02.2015, заключенное между Администрацией городского округа Электрогорск Московской области и закрытым акционерным обществом "Брынцалов-А" следующего содержания:

"Мировое соглашение

12 февраля 2015 года г. Москва

Истец: Администрация городского округа Электрогорск Московской области в лице представителя - главного специалиста правового отдела контрольно-правового Управления Администрации городского округа Электрогорск Московской области Колесниковой К.А., действующей на основании Доверенности N 19 от "05"февраля 2015 г., с одной стороны, и Ответчик: Закрытое акционерное общество "Брынцалов-А", в лице представителя Провидохиной С.Н., действующей на основании Доверенности от "И" февраля 2015 г., с другой стороны, при совместном упоминании "Стороны", в целях урегулирования спора, по делу N А41-84592/2014, рассматриваемому арбитражным судом Московской области, в целях прекращения спора, возникшего в связи с неисполнением Ответчиком обязательств по оплате цены земельного участка по Договору купли-продажи земельного участка N 5 от 28.01.2014 г., заключенного между Администрацией городского округа Электрогорск Московской области (Продавец) и Закрытым акционерным обществом "Брыцалов-А" (Покупатель),

руководствуясь ст.ст. 139-141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заключили настоящее мировое соглашение о нижеследующем:

1. Условия: Истец предоставляет рассрочку исполнения обязательств по оплате части цены земельного участка по Договору купли-продажи земельного участка N 5 от 28.01.2014 г. - 62 739 237,30 рублей (шестьдесят два миллиона семьсот тридцать девять тысяч двести тридцать семь рублей 30 копеек) Ответчику по следующему графику:

1.	Март 2015 г. (до 30 марта 2015 г.)	6 270 000
2.	Апрель 2015 (до 30 апреля 2015 г.)	6 270 000
3.	Май 2015 г. (до 30 мая 2015 г.)	6 270 000
4.	Июнь 2015 г. (до 30 июня 2015 г.)	6 270 000
5.	Июль 2015 г. (до 30 июля 2015 г.)	6 270 000
6.	Август 2015 г. (до 30 августа 2015 г.)	6 270 000
7.	Сентябрь 2015 г. (до 30 сентября 2015 года)	6 270 000
8.	Октябрь 2015 г. (до 30 октября 2015 г.)	6 270 000
9.	Ноябрь 2015 г. (до 30 ноября 2015 г.)	6 270 000
10.	Декабрь 2015 г. (до 20 декабря 2015)	6 309 237,30
	ИТОГО:	62 739 237,30

2. Истец полностью отказывается:

- от требования о взыскании с Закрытого акционерного общества "Брынцалов-А" в пользу Администрации городского округа Электрогорск Московской области пени за неоплату цены приобретаемого участка по Договору купли-продажи земельного участка N 5 от 28.01.2014 г. в размере 1 563 705,49 (один миллион пятьсот шестьдесят три тысячи семьсот пять) рублей;

- от требования о взыскании с Закрытого акционерного общества "Брынцалов-А" в пользу Администрации городского округа Электрогорск Московской области процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 1 563 705,49 (один миллион пятьсот шестьдесят три тысячи семьсот пять) рублей.

3. Истец и Ответчик договорились, что в случае нарушения Ответчиком условий настоящего Мирового соглашения - сроков оплаты части цены земельного участка, указанных в графике п.1 настоящего Мирового соглашения, Ответчик уплачивает по требованию Истца последнему неустойку, устанавливаемую в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального Банка России за каждый календарный день просрочки платежа.

4. Заключение настоящего Мирового соглашения не лишает Истца права на взыскание неустойки, установленной п.3 Мирового соглашения, в общем порядке судопроизводства.

5. Ответчик:

- перечисляет денежные средства в уплату задолженности на расчетный счет Истца N 40101810600000010102 открытый в Отделении 1 Москва; БИК 044583001;

Получатель УФК по Московской области (Администрация городского округа Электрогорск Московской области) ИНН 5035010136; КПП 503501001; получатель 00111406012040000430, 46791000001; назначение платежа: покупка земельного участка по Договору купли-продажи земельного участка N 5 от 28.01.2014 г.

6. Судебные расходы по данному делу, в том числе, на оплату услуг представителей, оплата госпошлины стороны несут самостоятельно и друг другу не возмещают.

7. Ответчик подтверждает, что ему известно о том, что в силу ст. 142 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мировое соглашение исполняется лицами, его заключившими, добровольно в порядке и в сроки, которые предусмотрены этим соглашением."

По заявлению взыскателя - Администрации городского округа Электрогорск Московской области на основании исполнительного листа серии ФС N 004933802 по делу N А41-84592/14 судебным приставом-исполнителем 22.06.2015 было возбуждено исполнительное производство N 36649/15/77011-ИП о взыскании с должника ЗАО "Брынцалов-А" в пользу взыскателя Администрации городского округа Электрогорск Московской области задолженности в сумме 62 739 237,3 руб.

Постановление получено представителем должника 22.06.2015.

Поскольку в установленный судебным приставом-исполнителем пятидневный срок требования исполнительного документа исполнены не были, 06.07.2015 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 4 391 716,61 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 15.07.2015 исполнительное производство N 36649/15/77011-ИП было окончено на основании заявления взыскателя о возвращении исполнительного документа; исполнительный лист возвращен взыскателю.

15.07.2015 судебный пристав-исполнитель на основании постановления от 06.07.2015 возбудил исполнительное производство N 41472/15/77011-ИП о взыскании с ЗАО "Брынцалов-А" исполнительского сбора в размере 4 391 716,61 руб.

Также 15.07.2015 в рамках исполнительного производства N 41472/15/77011-ИП судебный пристав-исполнитель вынес постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в размере 4 391 716,61 руб., находящиеся на счетах в ПАО "ФК Открытие".

Апелляционный суд считает заявление ЗАО "Брынцалов-А" подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с п.11 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.12 ст.30 Закона об исполнительном производстве, срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как указывалось выше, постановление от 06.07.2015 о взыскании исполнительского сбора было вынесено судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства N 36649/15/77011-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа серии ФС N 004933802 по делу N А41-84592/14.

Согласно постановлению от 06.07.2015 размер исполнительского сбора исчислена судебным приставом-исполнителем исходя из суммы подлежащей взысканию задолженности в сумме 62 739 237,3 руб.

В то же время, согласно исполнительному листу серии ФС N 004933802 по делу N А41-84592/14 предметом исполнения являлось соблюдение условий мирового соглашения, утвержденного определением Арбитражного суда Московской области от 12.02.2015.

В соответствии с п.1 мирового соглашения сторонами определен график платежей:

1.	Март 2015 г. (до 30 марта 2015 г.)	6 270 000
2.	Апрель 2015 (до 30 апреля 2015 г.)	6 270 000
3.	Май 2015 г. (до 30 мая 2015 г.)	6 270 000
4.	Июнь 2015 г. (до 30 июня 2015 г.)	6 270 000
5.	Июль 2015 г. (до 30 июля 2015 г.)	6 270 000
6.	Август 2015 г. (до 30 августа 2015 г.)	6 270 000
7.	Сентябрь 2015 г. (до 30 сентября 2015 года)	6 270 000
8.	Октябрь 2015 г. (до 30 октября 2015 г.)	6 270 000
9.	Ноябрь 2015 г. (до 30 ноября 2015 г.)	6 270 000
10.	Декабрь 2015 г. (до 20 декабря 2015)	6 309 237,30
	ИТОГО:	62 739 237,30

Таким образом, у заявителя как должника по исполнительному производству на момент возбуждения исполнительного производства N 36649/15/77011-ИП - 22.06.2015 и истечения срока на добровольное исполнение имелась обязанность по выплате сумм согласно указанному графику платежей - за период с марта по май 2015 года.

Обязанность должника по выплате за иные периоды - с июня по декабрь 2015 года не наступила.

Согласно ч.4 ст.112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор за неуплату периодических платежей исчисляется и взыскивается с суммы каждой задолженности в отдельности.

В соответствии с этим в п.4.2.4 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденного Федеральной службой судебных приставов 07.07.2014 разъяснено, что постановление о взыскании исполнительского сбора выносится судебным приставом-исполнителем или руководителем группы принудительного исполнения по истечении конкретного периода.

В связи с этим, расчет судебным приставом-исполнителем в постановлении от 06.07.2015 размера исполнительского сбора исходя из всей суммы задолженности, не соответствует требованиям Закона об исполнительном производстве.

Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя от 06.07.2015 о взыскании исполнительского сбора вынесено с нарушением ч.4 ст.112 Закона об исполнительном производстве и признается апелляционным судом незаконным в полном объеме.

При этом, в настоящем случае суд не вправе самостоятельно определять конкретный период неисполнения должником требований исполнительного документа и, соответственно, размер подлежащего взысканию исполнительского сбора

Так как постановление судебного пристава-исполнителя от 15.07.2015 об обращении взыскания на денежные средства должника в размере 4 391 716,61 руб., находящиеся на счетах в ПАО "ФК Открытие" вынесено в рамках исполнительного производства N 41472/15/77011-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа - постановления от 06.07.2015 о взыскании исполнительского сбора, то оно также не может быть признано соответствующим закону.

Согласно ч.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Поскольку постановление судебного пристава-исполнителя от 06.07.2015 о взыскании исполнительского сбора признано судом незаконным в полном объеме, а самостоятельно размер исполнительского сбора суд устанавливать не вправе, то у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных Обществом требований в части уменьшения размера исполнительского сбора.

Поскольку в соответствии с ч.2 ст.329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается, уплаченная заявителем госпошлина подлежит возврату из федерального бюджета.

Принимая во внимание изложенное и, руководствуясь ст.ст. 104, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 29.10.2015 по делу N А40-133232/15 отменить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава - исполнителя МО по ОИП УФССП России по Москве от 06.07.2015 о взыскании исполнительского сбора и от 15.07.2015 об обращении взыскания на денежные средства должника.

В остальной части в удовлетворении отказать.

Возвратить ЗАО "Брынцалов-А" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 12 000 (двенадцать тысяч) руб.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Э.В. Якутов

Судьи

И.Б. Цымбаренко Д.В. Каменецкий