Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 мая 2016 г. N 13АП-6746/16

г. Санкт-Петербург

18 мая 2016 г.

Дело N А56-70761/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 11 мая 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 мая 2016 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего М. Л. Згурской

судей И. А. Дмитриевой, Н. О. Третьяковой

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания В. В. Лутай

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-6746/2016) судебного пристава-исполнителя Адмиралтейского РОСП Управления Федералсьной службы судебных приставов Набатов Н.Ф на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.01.2016 по делу N А56-70761/2015 (судья Буткевич Л.Ю.), принятое по заявлению ЗАО "Интеркос - IV"

к 1.Судебному приставу-исполнителю Адмиралтейского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов Набатов Н.Ф.

2. УФССП по СПб

3-е лицо: ООО "Авиасталь"

о признании незаконным бездействия

при участии:

от заявителя: Кривенко П. С. (доверенность от 08.02.2016 N 347/ОД)

от ответчика: 1) Набатов Н. Ф. (удостоверение); 2) не явился (извещен)

от 3-го лица: не явился (извещен)

установил:

Закрытое акционерное общество "Интеркос - IV" (ОГРН 1027807976932, место нахождения: 192286, г. Санкт-Петербург, пр. Славы, д.35, корп. 2; далее - общество, заявитель), уточнив требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Адмиралтейского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Набатова Н.Ф. (далее - судебный пристав-исполнитель) по исполнительному производству N 91259/15/78011-ИП, выразившегося в:

- неналожении ареста (не обращении взыскания) на имущество, указанное в строках актива бухгалтерского баланса ООО "Авиасталь" на 30.06.2015;

- неистребовании за период с 30.04.2015 по 21.09.2015 у руководителя должника документов, расшифровывающих строки актива бухгалтерского баланса ООО "Авиасталь" на 30.06.2015;

- неистребовании у руководителя должника надлежащих документов, подтверждающих сумму дебиторской задолженности в отношении каждого дебитора должника, указанного в оборотно-сальдовой ведомости по счету 62.1 за 1 полугодие 2015 года;

- неналожении ареста на дебиторскую задолженность в отношении каждого дебитора должника, указанного в оборотно-сальдовой ведомости по счету 62.1 за 1 полугодие 2015 года.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу (далее - управление), в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - общество с ограниченной ответственностью "Авиасталь" (далее - ООО "Авиасталь").

Решением суда от 22.01.2016 заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель просит решение суда отменить и вынести по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Представители управления и третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в суд апелляционной инстанции не явились. Апелляционная инстанция считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие управления и третьего лица, поскольку они извещены надлежащим образом, а материалы дела и характер спора позволяют рассмотреть дело без их участия в соответствии с пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель общества против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 30.04.2015 судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа от 10.04.2015 серии ФС N 000281740, выданного Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-56446/2014, возбуждено исполнительное производство N 91259/15/78011-ИП о взыскании с ООО "Авиасталь" в пользу общества 14 765 000 руб. задолженности, 4 841 152 руб. 02 коп. неустойки и 123 080 руб. 76 коп. судебных расходов.

Как указывает общество в заявлении, 15.09.2015 представитель взыскателя ознакомился материалами исполнительного производства и выявил, что в материалах исполнительного производства имеется бухгалтерский баланс на 30.06.2015, предоставленный генеральным директором должника Абрамовым А.К., согласно которому активы ООО "Авиасталь" составляют 64 864 000 руб., в том числе материальные внеоборотные активы 815 000 руб., запасы 52 367 000 руб., финансовые и другие оборотные активы 11 673 000 руб., а также оборотно-сальдовая ведомость по счету 62.1 (расчеты с покупателями и заказчиками), согласно которой дебиторская задолженность должника на 1 полугодие 2015 составляет 9 924 248 руб. 94 коп.

Однако, при наличии информации о наличии у должника имущества, за счет которого могут быть исполнены требования, содержащиеся в исполнительном листе серии ФС N 000281740, судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства N 91259/15/78011-ИП допустил незаконное бездействие, выразившиеся в неналожении ареста (не обращении взыскания) на имущество, указанное в строках актива бухгалтерского баланса ООО "Авиасталь" на 30.06.2015, неистребовании за период с 30.04.2015 по 21.09.2015 у руководителя должника документов, расшифровывающих строки актива бухгалтерского баланса ООО "Авиасталь" на 30.06.2015, неистребовании у руководителя должника надлежащих документов, подтверждающих сумму дебиторской задолженности в отношении каждого дебитора должника, указанного в оборотно-сальдовой ведомости по счету 62.1 за 1 полугодие 2015 года, неналожении ареста на дебиторскую задолженность в отношении каждого дебитора должника, указанного в оборотно-сальдовой ведомости по счету 62.1 за 1 полугодие 2015 года.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения общества в суд с настоящим заявлением.

Суд, удовлетворяя заявление, пришел к выводу, что судебным приставом-исполнителем допущено незаконное бездействие, которое противоречит Федеральному закону от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), а также нарушает права и законные интересы заявителя.

Апелляционная инстанция считает, что решение суда подлежит отмене.

В соответствии с частью 1 статьи 198 и частью 1 статьи 329 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, если полагают, что ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 2 Закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ) судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 13 Закона N 118-ФЗ установлена обязанность судебного пристава, использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Перечень совершаемых судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, направленных на создание условий для применения к должнику мер принудительного исполнения, а равно на понуждение его к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, приведен в части 1 статьи 64 названного Закона.

При этом выбор конкретной меры принудительного исполнения либо напрямую вытекает из содержания судебного акта или акта иного органа, либо избирается самим приставом-исполнителем с целью скорейшего исполнения исполнительного документа в полном объеме.

Как следует из материалов дела, 17.04.2015 заявителем в службу судебных приставов предъявлен исполнительный лист от 10.04.2015 серии ФС N 000281740, выданный Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-56446/2014 о взыскании с ООО "Авиасталь" в пользу общества 14 765 000 руб. задолженности, 4 841 152 руб. 02 коп. неустойки и 123 080 руб. 76 коп. судебных расходов.

30.04.2015 судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа от 10.04.2015 серии ФС N 000281740 возбуждено исполнительное производство N 91259/15/78011-ИП в отношении должника ООО "Авиасталь" в пользу взыскателя общества. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в соответствующие органы для установления наличия имущества у должника.

На основании информации, полученной из Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Санкт-Петербургу, судебным приставом-исполнителем установлено, что за должником на праве собственности зарегистрировано следующее имущество: квартира площадью 239,5 кв.м., расположенная по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Курляндская, д.25, лит. А, пом. 8Н.

Поскольку в срок, установленный для добровольного исполнения, должник не исполнил требования исполнительного документа, 19.05.2015 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества, в соответствии с которым объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении вышеуказанного имущества.

На основании информации, полученной из Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Санкт-Петербургу, судебным приставом-исполнителем установлено, что за должником на праве собственности зарегистрировано следующее имущество: квартира площадью 239,5 кв.м., расположенная по адресу: г. Санкт-Петербург, Константиновский пр., 1/24, кв. 28, кадастровый номер: 78:07:0003247:1059.

09.06.2015 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества, в соответствии с которым объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении вышеуказанного имущества.

18.06.2015 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о поручении по совершению отдельных исполнительных действий и (или) применению мер принудительного исполнения, согласно которому судебному приставу-исполнителю Петроградского РОСП УФССП по СПб поручено совершить исполнительные действия в виде наложения ареста на имущество, а именно: квартира площадью 239,5 кв.м., расположенная по адресу: г. Санкт-Петербург, Константиновский пр., 1/24, кв. 28 в отношении ООО "Авиасталь".

18.06.2015 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства в сумме 21 110 279 руб. 07 коп., находящиеся на счете должника N 40702810703200000212 в филиале ПТР ПАО "Ханты-Мансийский банк Открытие".

25.06.2015 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Указанным постановлением обращено взыскание на денежные средства должника в сумме 21 110 279 руб. 07 коп., находящиеся на счете N 40702810026000574801, открытом в Санкт-петербургском филиале ОАО "ПРОМСВЯЗЬБАНК".

Поскольку в ходе исполнения исполнительного документа с должника взыскана часть денежных средств, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 29.06.2015 о распределении денежных средств по исполнительному производству.

Судебным приставом-исполнителем направлено извещение о вызове на прием руководителя ООО "Авиасталь".

21.07.2015 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о принудительном приводе руководителя должника - Абрамова Андрея Константиновича. Указанное постановление вручено ООО "Авиасталь" под личную подпись руководителя должника 23.07.2015.

В ходе исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем направлены поручения о совершении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в соответствующее подразделения службы судебных приставов, по месту нахождения недвижимого имущества (квартиры), в связи с чем, 21.07.2015 судебным приставом-исполнителем Набатовы Н.Ф. вынесено постановление о поручении совершения отдельных исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в Петроградский РОСП УФССП по СПб.

23.07.2015 судебным приставом-исполнителем вручено предупреждение руководителю организации - должника об уголовной ответственности, предусмотренной статьями 315, 177 УК РФ

29.09.2015 судебным приставом-исполнителем повторно вручено предупреждение руководителю организации - должника об уголовной ответственности, предусмотренной статьями 315, 177 УК РФ

30.09.2015 в ответ на запрос судебного пристава-исполнителя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 8 по Санкт-Петербургу представлен бухгалтерский баланс для субъектов малого предпринимательства за 2014 год и расшифровка дебиторской и кредиторской задолженности за 2014 год.

29.09.2015 генеральным директором ООО "Авиасталь" Абрамовым А. К. получено требование судебного пристава-исполнителя от 22.09.2015 о предоставлении расшифровки бухгалтерского баланса за последний отчетный период, а именно актива баланса, запасы, дебиторская задолженность (с приложением подтверждающих документов в отношении каждого дебитора).

06.10.2015 по требованию судебного пристава-исполнителя от 22.09.2015 судебному приставу-исполнителю предоставлены расшифровки статей баланса, акты сверки, оборотно-сальдовая ведомость по счету 60.2 за 1 полугодие 2015 года, оборотно-сальдовая ведомость по счету 62.1 за 1 полугодие 2015 года, отчет о финансовых результатах, оборотно-сальдовая ведомость по счету 02.1 за 1 полугодие 2015 года, оборотно-сальдовая ведомость по счету 01.1 за 1 полугодие 2015 года, бухгалтерский баланс на 30.06.2015, сформированные 05.08.2015.

15.10.2015 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о наложении ареста на имущество должника. Указанными постановлениями произведен арест прав требований ООО "Авиасталь" как кредитора по неисполненным денежным обязательствам (права требования) к ООО "Авантаж Логистик", ООО "АвиаСтрой", ООО "Правильно-отрезной цех" в соответствии с актом сверки взаимных расчетов от 30.06.2015.

20.10.2015 генеральным директором ООО "Авиасталь" Абрамовым А. К. получено требование судебного пристава-исполнителя от 20.10.2015 о предоставлении копий договоров, подтверждающих дебиторскую задолженность.

20.10.2015 судебным приставом-исполнителем направлен запрос в адрес ООО "Метинвест Евразия" о предоставлении информации о наличии (отсутствии) кредиторской задолженности перед ООО "Авиасталь".

Как указывает общество в заявлении, 15.09.2015 представитель взыскателя ознакомился материалами исполнительного производства и выявил, что в материалах исполнительного производства имеется бухгалтерский баланс на 30.06.2015, предоставленный генеральным директором должника Абрамовым А.К., согласно которому активы ООО "Авиасталь" составляют 64 864 000 руб., в том числе материальные внеоборотные активы 815 000 руб., запасы 52 367 000 руб., финансовые и другие оборотные активы 11 673 000 руб., а также оборотно-сальдовая ведомость по счету 62.1 (расчеты с покупателями и заказчиками), согласно которой дебиторская задолженность должника на 1 полугодие 2015 составляет 9 924 248 руб. 94 коп.

Однако, при наличии информации о наличии у должника имущества, за счет которого могут быть исполнены требования, содержащиеся в исполнительном листе серии ФС N 000281740, судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства N 91259/15/78011-ИП допустил незаконное бездействие, выразившиеся в неналожении ареста (не обращении взыскания) на имущество, указанное в строках актива бухгалтерского баланса ООО "Авиасталь" на 30.06.2015, неистребовании за период с 30.04.2015 по 21.09.2015 у руководителя должника документов, расшифровывающих строки актива бухгалтерского баланса ООО "Авиасталь" на 30.06.2015, неистребовании у руководителя должника надлежащих документов, подтверждающих сумму дебиторской задолженности в отношении каждого дебитора должника, указанного в оборотно-сальдовой ведомости по счету 62.1 за 1 полугодие 2015 года, неналожении ареста на дебиторскую задолженность в отношении каждого дебитора должника указанного в оборотно-сальдовой ведомости по счету 62.1 за 1 полугодие 2015 года.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон N 402-ФЗ) отчетным периодом для годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (отчетным годом) является календарный год - с 1 января по 31 декабря включительно, за исключением случаев создания, реорганизации и ликвидации юридического лица.

Согласно части 4 статьи 15 Закона N 402-ФЗ отчетным периодом для промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности является период с 1 января по отчетную дату периода, за который составляется промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность, включительно.

Согласно пункту 4 Положения по бухгалтерскому учету "Бухгалтерская отчетность организации" (ПБУ 4/99)", утвержденного Приказом Минфина России от 06.07.1999 N 43н под отчетным периодом понимается период, за который организация должна составлять бухгалтерскую отчетность; под отчетной датой - дата, по состоянию на которую организация должна составлять бухгалтерскую отчетность.

Датой, на которую составляется бухгалтерская (финансовая) отчетность (отчетной датой), является последний календарный день отчетного периода, за исключением случаев реорганизации и ликвидации юридического лица (часть 6 статьи 15 Закона N 402-ФЗ).

Таким образом, годовая бухгалтерская отчетность составляется по состоянию на 31 декабря, промежуточная - по состоянию на последний день отчетного периода (месяца, квартала).

Согласно пункту 29 "Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации", утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.07.1998 N 34н (далее - Положение N 34) организация должна составлять бухгалтерскую отчетность за месяц, квартал и год нарастающим итогом с начала отчетного года, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. При этом исходя из пункта 37 указанного Положения N 34 для составления бухгалтерской отчетности отчетной датой считается последний календарный день отчетного периода.

В соответствии с пунктом 30 Положения N 34н в состав бухгалтерской отчетности организации входит бухгалтерский баланс.

Как усматривается из материалов исполнительного производства, предоставленные судебному приставу-исполнителю 06.10.2015 документы (оборотно-сальдовая ведомость по счету 60.2 за 1 полугодие 2015 года, оборотно-сальдовая ведомость по счету 62.1 за 1 полугодие 2015 года, отчет о финансовых результатах, оборотно-сальдовая ведомость по счету 02.1 за 1 полугодие 2015 года, оборотно-сальдовая ведомость по счету 01.1 за 1 полугодие 2015 года, бухгалтерский баланс на 30.06.2015) сформированы 05.08.2015.

Ранее указанной даты судебный пристав не мог совершить необходимые исполнительные действия.

Получив запрашиваемые документы, судебный пристав-исполнитель вынес постановления от 15.10.2015 о наложении ареста на имущество должника.

Таким образом, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимной связи в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, апелляционная инстанция приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель не допустил незаконного бездействия, ущемляющего права и законные интересы общества.

Поскольку обществом оспаривается бездействие судебного пристава-исполнителя в конкретный период времени, с 30.04.2015 по 21.09.2015, необходимо установить, какие меры предпринимал судебный пристав-исполнитель в оспариваемые периоды для исполнения требований исполнительного документа, и являлись ли названные меры достаточными с учетом конкретных обстоятельств исполнительного производства.

В данном случае заявитель не представил доказательств, свидетельствующих, что в указанный в заявлении период времени со стороны судебного пристава-исполнителя в ходе исполнительного производства имело место бездействие, не соответствующее закону или иному нормативному правовому акту.

Совершение исполнительных действий с выходом за пределы двухмесячного срока, предусмотренного Законом N 229-ФЗ для принудительного исполнения, не может служить само по себе основанием для безусловного вывода о бездействии судебного пристава-исполнителя.

При таких обстоятельствах, в связи с отсутствием обстоятельств, указанных в статьях 198 и 201 АПК РФ, у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения заявления.

Учитывая изложенное, решение суда подлежит отмене, а заявление общества - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 269 пункт 2, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.01.2016 по делу N А56-70761/2015 отменить.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

М.Л. Згурская

Судьи

И.А. Дмитриева Н.О. Третьякова