Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 мая 2016 г. N 15АП-5321/16

город Ростов-на-Дону

19 мая 2016 г.

дело N А32-19587/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 13 мая 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 мая 2016 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Барановой Ю.И.

судей Ванина В.В., Пономаревой И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Конозовой Е.В.

при участии:

от администрации муниципального образования Новокубанский района -представитель Объедков А.В. по доверенности N Д/129-9/16-02-01 от 26.01.2016 (до и после перерыва);

от ООО "Новатор" - представитель Ниткина О.В. по доверенности N 24/16 от 18.01.2016 (до перерыва); представитель Чмыхов А.А. по доверенности N 11/16 от 11.01.2016 (после перерыва);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Крестьянского хозяйства "Коблевой Фатимы Галимовны"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 18.01.2016 по делу N А32-19587/2015

по иску Крестьянского хозяйства "Коблевой Фатимы Галимовны"

к ответчикам: администрации муниципального образования Новокубанский район; обществу с ограниченной ответственностью "Новатор"

при участии третьих лиц: Департамент имущественных отношений Краснодарского края; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю

о переводе на КХ "Коблевой Ф.Г." прав и обязанностей по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности N 8821000219 от 29.12.2014, зарегистрированному в реестре за N 23- 23/009-23/009/005/2015-119 от 03702.2015, заключенному с ООО "АГРУС Капитал",

принятое в составе судьи Боровика А.М.

УСТАНОВИЛ:

крестьянское хозяйство "Коблевой Фатимы Галимовны" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к администрации муниципального образования Новокубанский район, обществу с ограниченной ответственностью "АГРУС Капитал" с заявлением о переводе на КХ "Коблевой Ф.Г." прав и обязанностей по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности N 8821000219 от 29.12.2014, зарегистрированному в реестре за N 23-23/009-23/009/005/2015-119 от 03.02.2015, заключенному с ООО "АГРУС Капитал".

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, привлечены Департамент имущественных отношений Краснодарского края, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Определением от 18.08.2015 произведена замена ООО "АГРУС Капитал" на ООО "Новатор".

Решением от 18.01.2016 в иске отказано.

Решение мотивировано тем, что истцом не представлено доказательств направления в срок, установленный договором аренды от 25.02.2009 N 8821000111 письменного уведомления о намерении заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:21:0206001:19 на новый срок. В установленный протоколом N 294-сх от 29.12.2014 срок, истец с заявлением о заключении договора аренды на земельный участок на условиях, предложенных победителем торгов, не обращался. Заявителем также не представлено доказательств, подтверждающих факт надлежащего исполнения обязательств по договору аренды земельного участка.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность и необоснованность решения, просил его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что протокол заседания комиссии N 294-сх от 29.12.2014 получен крестьянским хозяйством 06.02.2015. Письменных извещений о заключении договора аренды на спорный земельный участок на условиях, предложенных победителем торгов, крестьянскому хозяйству от администрации не поступало. Факт надлежащего использования земельного участка и исполнения обязанностей по договору подтверждается актом ГУП КК "Кубаньземконтроль". Письмом N 44 от 18.10.2014 арендодатель уведомил арендатора о заключении договора аренды на новый срок. Доказательства направления указанного письма администрации представлены в материалы дела. КХ "Коблевой Фатимы Галимовны" 06.02.2015 уведомило администрацию о согласии с условиями договора аренды, предложенными победителем торгов. Кроме того, судом первой инстанции в тексте обжалуемого судебного акта допущена ошибка в кадастровом номере спорного земельного участка.

В судебное заседание апелляционной инстанции представитель КХ "Коблевой Фатимы Галимовны" не явился. Крестьянское хозяйство о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещено в порядке пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители администрации муниципального образования Новокубанский район и ООО "Новатор" в заседании доводы жалобы не признали.

Представитель Департамента имущественных отношений Краснодарского края в заседание не явился. Департамент о судебном разбирательстве извещен надлежащим образом.

Представитель Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в заседание не явился. Управление о судебном разбирательстве извещено в порядке пункта 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 12 от 17.02.2011.

В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 10.05.2016 г. до 13.05.2016 г. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации.

После перерыва заседание продолжено с участием представителей ответчиков, поддержавших правовые позиции по делу.

Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителей ответчиков, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, в целях осуществления администрацией муниципального образования Новокубанский район государственных полномочий по распоряжению земельным участками, находящимися в государственной собственности Краснодарского края, в соответствии с Законом Краснодарского края N 1101-КЗ от 10.10.2006 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности Краснодарского края, из фонда перераспределения земель Краснодарского края" Департамент имущественных отношений Краснодарского края передал администрации муниципального образования Новокубанский район по акту приема-передачи земельные участки государственной собственности, в том числе земельный участок с кадастровым номером 23:21:0206001:19, площадью 132000 кв. м.

Между администрацией муниципального образования Новокубанский район Краснодарского края (арендодатель) и КХ "Коблевой Ф.Г." (арендатор) 25.02.2009 заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности N 8821000111 (т. 1 л.д. 48-53), согласно которому арендодатель предоставил во временное владение и пользование, а арендатор принял на условиях договора земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:21:0206001:19, общей площадью 132000 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Ляпинское сельское поселение, примерно в 3000 м по направлению на северо-запад от с. Камышеваха.

В соответствии с пунктом 7.2 договор действует в течение 5 (пять) лет до 09.02.2014 года.

В силу пункта 4.3.22 договора арендодатель обязан направить не менее, чем за 90 календарных дней до окончания срока действия договора, указанного в пункте 7.2 договора, письменное предложение арендодателю о расторжении договора либо о заключении договора на новый срок.

В декабре 2014 года КХ "Коблевой Ф.Г." являлось участником торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка фонда перераспределения земель Краснодарского края, находящегося в собственности Краснодарского края, из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 23:21:0206001:19.

По результатам проведенных торгов составлен протокол N 294-сх от 29.12.2014 заседания Комиссии по проведению торгов (конкурсов, аукционов) по продаже находящихся в государственной и муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков для производства сельскохозяйственной продукции, ведения личного подсобного хозяйства (т. 1 л.д. 59).

Из содержания указанного выше протокола следует, что победителем аукциона признано ООО "АГРУС Капитал". Размер годовой арендной платы определенный по результатам торгов составляет 493 584 рубля.

На основании протокола N 294-сх от 29.12.2014 между администрацией муниципального образования Новокубанский район (арендодатель) и ООО "АГРУС Капитал" (арендатор) 29.12.2014 заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности N 8821000219 (т. 1 л.д. 85-91 согласно которому арендодатель предоставил во временное владение и пользование, а арендатор принял на условиях договора земельный участок фонда перераспределения земель, находящихся в собственности Краснодарского края, из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:21:0206001:19, общей площадью 132000 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Ляпинское сельское поселение, примерно в 3000 м по направлению на северо-запад от с. Камышеваха.

В соответствии с пунктом 2.1 договора размер годовой арендной платы, определенный по результатам торгов, составляет 493584 рубля.

Согласно пункту 2.3 договора арендная плата вносится в два срока: за первое полугодие - не позднее 15 сентября текущего года, за второе полугодие - не позднее 15 ноября текущего года. Первый платеж вносится в течение 30 календарных дней со дня государственной регистрации договора.

Письмом от 06.02.2015 (т. 1 л.д. 61) КХ "Коблевой Ф.Г." уведомило администрацию муниципального образования Новокубанский район о том, что поскольку КХ "Коблевой Ф.Г." имеет преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок, крестьянское хозяйство согласно с условиями договора аренды, который должен быть заключен с победителем торгов и просит заключить с КХ "Коблевой Ф.Г." договор аренды вышеуказанного земельного участка на условиях, предложенных победителем торгов.

В письме от 25.02.2015 (т. 1 л.д. 62) администрация муниципального образования Новокубанский район сообщила КХ "Коблевой Ф.Г." о том, что крестьянское хозяйство вправе обратиться в суд за переводом на себя прав и обязанностей по заключенному с победителем торгов договору.

Полагая, что администрация, заключив с ООО "АГРУС Капитал" договор аренды в отношении земельного участка, ранее арендованного КХ "Коблевой Ф.Г.", нарушила его преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок, последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно положениям статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом первой статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Из указанной нормы следует, что для реализации преимущественного права аренды необходимо одновременное наличие следующих условий: надлежащее исполнение арендатором своих обязательств по договору; наличие письменного уведомления арендодателя о намерении заключить новый договор аренды в разумный срок до окончания действия договора аренды; отказ арендодателя от заключения договора аренды на новый срок и наличие на момент обращения арендатора с соответствующим требований заключенного ответчиком договора аренды с другим лицом.

Добросовестность арендатора предполагает надлежащее исполнение всех принятых по заключенному договору обязательств. Факт их нарушения является достаточным основанием для отказа арендатору в заключении договора на новый срок. При этом существенность нарушения не влияет на определение добросовестности арендатора.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В материалы дела представлен акт сверки взаиморасчетов по договору аренды земельного участка N 8821000111 от 25.02.2009 за период с 09.02.2009 по 06.11.2015 (т. 1 л.д. 155-156), согласно которому КХ "Коблевой Ф.Г." как арендатор земельного участка с кадастровым номером 23:21:0206001:19, производило внесение арендных платежей несвоевременно.

Доказательства надлежащего исполнения арендатором обязательств по внесению арендных платежей по договору аренды земельного участка N 8821000111 от 25.02.2009, в материалы дела не представлены.

Также не представлены надлежащие доказательства письменного уведомления арендодателя о намерении заключить договор аренды на новый срок в соответствии с условиями пункта 4.3.22 договора. Согласно указанному условию арендатор обязан направить не менее, чем за 90 календарных дней до окончания срока действия договора аренды письменные предложения Арендодателю о расторжении договора либо о заключении договора на новый срок.

Представленное в материалы дела заявление арендатора N 44 от 18.10.2013 (т. 1 л.д. 133) о заключении договора аренды земельного участка на новый срок и почтовая квитанция от 18.10.2013 правомерно не приняты судом первой инстанции в качестве таких доказательств.

Почтовая квитанция от 18.10.2013 не свидетельствует о направлении заявления N 44 от 18.10.2013 в адрес администрации муниципального образования Новокубанский район, почтовое уведомление о вручении корреспонденции получателю не представлено.

Администрация муниципального образования Новокубанский район факт получения указанного выше заявления отрицает.

Из материалов дела следует, что фактически с заявлением истец обратился только путем участия в торгах в декабре 2014 г., в то время, как срок договора аренды истек 09.02.2014 года, т.е. по истечение 10 месяцев после окончания срока действия договора.

Довод заявителя жалобы о том, что письменных извещений о заключении договора аренды на спорный земельный участок на условиях, предложенных победителем торгов, крестьянскому хозяйству от администрации не поступало, признается судом апелляционной инстанции несостоятельным.

По результатам проведенных 29.12.2014 г. торгов составлен Протокол N 294-х заседания Комиссии по проведению торгов по продаже находящихся в государственной и муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков для производства сельскохозяйственной продукции, ведения личного подсобного хозяйства, в котором победителем торгов признано ООО "АРГУС КАПИТАЛ". П.6 протокола комиссией решено в 20 дневный срок предложить лицу, имеющему преимущественное право, заключить договор аренды на земельный участок. Вместе с тем, в установленный срок истец с заявлением не обратился.

Между тем, из содержания протокола заседания Комиссии по проведению торгов (конкурсов, аукционов) N 294-сх от 29.12.2014 следует, что КХ "Коблевой Ф.Г." принимало участие в торгах по продаже земельного участка с кадастровым номером 23:21:0206001:19, в связи с чем, должно было знать о результатах аукциона и предложенных условиях.

Ссылка заявителя жалобы на то, что судом первой инстанции в тексте обжалуемого судебного акта допущена ошибка в кадастровом номере спорного земельного участка, отклоняется судом апелляционной инстанции.

В тексте решения от 18.01.2016 имеется указание на земельный участок с кадастровым номером 23:21:0206001:20, тогда как спорным земельным участком является участок с кадастровым номером 23:21:0206001:19.

Указанное выше обстоятельство свидетельствует о допущенной в решении опечатки, которая может быть исправлена в порядке статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно установил фактические обстоятельства, исследовал имеющиеся в деле доказательства. При принятии обжалуемого судебного акта судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права. Оснований для изменения или отмены судебного акта, апелляционная инстанция не установила.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.01.2016 по делу N А32-19587/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Ю.И. Баранова

Судьи

В.В. Ванин И.В. Пономарева