Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 мая 2016 г. N 19АП-5947/15

г. Воронеж

17 мая 2016 г.

Дело N А14-2877/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 10 мая 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 мая 2016 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Маховой Е.В.,

судей Андреещевой Н.Л.,

Мокроусовой Л.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Труновой Т.В.,

при участии:

от ПАО "МРСК Центра": Люлина М.А., представитель по доверенности от 27.05.2015 г.,

от МУП г. Россоши "ГЭС": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

от Администрации Подгоренского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

от судебного пристава-исполнителя Волошко Ю.А. Россошанского РОСП: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" на определение Арбитражного суда Воронежской области от 10.02.2016 г. о предоставлении отсрочки исполнения решения суда и о приостановлении исполнения решения по делу N А14-2877/2015 (судья Шулепова Л.В.) по иску публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (ОГРН 1046900099498, ИНН 6901067107) в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Воронежэнерго" к муниципальному унитарному предприятию городского поселения город Россошь "Городские электрические сети" (ОГРН 1063627011810, ИНН 3627022658), при участии в дел в качестве третьего лица Муниципального образования в лице Администрации Подгоренского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области (ОГРН1033664502244, ИНН 3627009706), об обязании исполнить договор N 4636003559 от 28.09.2010 г., заинтересованное лицо: судебный пристав-исполнитель Волошко Ю.А. Россошанского районного отдела судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ОАО "МРСК Центра" - "Воронежэнерго" (далее - ОАО "МРСК Центра", истец, взыскатель) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к муниципальному унитарному предприятию городского поселения город Россошь "Городские электрические сети" (далее - МУП г. Россоши "ГЭС", ответчик, должник) об обязании исполнить п. 2.1 и п. 3.4.1 договора оказания услуг по передаче электрической энергии N 3600/20096/13 от 01.11.2013 г. и обеспечить передачу принятой в свою сеть электрической энергии от точек приема до точек поставки потребителям, проживающим в жилых домах: N 15 по ул. Воля с. Подгорное Россошанского района Воронежской области; N 9 по ул. Молодежная с. Подгорное Россошанского района Воронежской области; N 97 по ул. Пролетарская с. Подгорное Россошанского района Воронежской области; N 50 по ул. Садовая с. Подгорное Россошанского района Воронежской области; N 7 по пер. Шевченко с. Подгорное Россошанского района Воронежской области; NN 42, 82, 114, 118 по ул. Калинина с. Подгорное Россошанского района Воронежской области; N 121 по ул. Ульянищева с. Подгорное Россошанского района Воронежской области; NN 34, 35 по ул. Набережная с. Подгорное Россошанского района Воронежской области; N 17 по ул. Белозерова с. Подгорное Россошанского района Воронежской области; N 72 по ул. Мира с. Подгорное Россошанского района Воронежской области; N 72 по ул. Свердлова с. Подгорное Россошанского района Воронежской области; N 3 по ул. 1 Мая с. Подгорное Россошанского района Воронежской области; NN 50, 78 по ул. Подгора с. Подгорное Россошанского района Воронежской области; N 4 по ул. Луначарского с. Подгорное Россошанского района Воронежской области; N 40 по ул. Нижняя с. Подгорное Россошанского района Воронежской области; NN 4, 29 по ул. Ленина с. Подгорное Россошанского района Воронежской области; N 11 по пер. Октябрьскому с. Подгорное Россошанского района Воронежской области; N 7 в пос. Опытной плодово-ягодной станции Россошанского района Воронежской области с соблюдением качества параметров передаваемой электроэнергии, установленным ГОСТ.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно спора, привлечено Муниципальное образование в лице Администрации Подгоренского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области (далее - Администрация Подгоренского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области, третье лицо).

На основании п. 7 ст. 3 Федерального закона от 05.05.2014 г. N 99-ФЗ "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" ОАО "МРСК Центра" сменило фирменное наименование на ПАО "МРСК Центра".

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 01.09.2015 г. исковые требования ПАО "МРСК Центра" удовлетворены в полном объеме.

Указанное решение суда вступило в законную силу, после чего взыскателю 10.12.2015 г. судом первой инстанции был выдан исполнительный лист серии ФС N 005278515.

11.01.2016 г. Россошанским РОСП УФССП по Воронежской области на основании указанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство N 57350/15/36052-ИП в отношении должника МУП г. Россоши "ГЭС".

МУП г. Россоши "ГЭС" обратилось в арбитражный суд области с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Арбитражного суда Воронежской области от 01.09.2015 г. по делу N А14-2877/2015 до 01.06.2016 г. и о приостановлении его исполнения.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 10.02.2016 г. заявление должника удовлетворено. Суд предоставил МУП г. Россоши "ГЭС" отсрочку исполнения решения Арбитражного суда Воронежской области от 01.09.2015 г. по делу N А14-2877/2015 до 01.06.2016 г., а также приостановил исполнение указанного решения суда до 01.06.2016 г.

Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ПАО "МРСК Центра" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить указанное определение суда, отказать в удовлетворении заявления ответчика.

В судебное заседание апелляционной инстанции представители МУП г. Россоши "ГЭС", Администрации Подгоренского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области, а также заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Волошко Ю.А. Россошанского РОСП не явились.

Через канцелярию суда от МУП г. Россоши "ГЭС" и Администрации Подгоренского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области поступили заявления о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие их представителей.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения указанных лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в их отсутствие порядке ст.ст. 123, 156, 266 АПК РФ, п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.02.2011 г. N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 г. N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации".

Представитель ПАО "МРСК Центра" поддержала доводы апелляционной жалобы.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 АПК РФ апелляционные жалобы на определения арбитражного суда первой инстанции подаются в арбитражный суд апелляционной инстанции и рассматриваются им по правилам, предусмотренным для подачи и рассмотрения апелляционных жалоб на решения арбитражного суда первой инстанции, с особенностями, предусмотренными в ч. 3 ст. 39 настоящего Кодекса и ч. 3 настоящей статьи.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя истца, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого определения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

В силу ч. 1 ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 324 АПК РФ и ст. 37 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Конституционный Суд РФ в Определении от 18.12.2003 г. N 467-О указал, что Арбитражный процессуальный кодекс РФ и Федеральный закон "Об исполнительном производстве" не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, - предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, а также интересов как взыскателя, так и должника.

Обязанность по доказыванию наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, лежит на заявителе, поскольку ч. 1 ст. 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В обоснование необходимости предоставления отсрочки исполнения решения Арбитражного суда Воронежской области от 01.09.2015 г. по настоявшему делу МУП г. Россоши "ГЭС" ссылалось на наличие объективных обстоятельств, затрудняющих исполнение указанного решения суда в установленные сроки.

В частности, должник указывает на то, что для установления причин, приводящих к снижению качества параметров передаваемой электроэнергии, потребуется определённый промежуток времени, потому, что точки приема электроэнергии абонентов, указанные в решении суда, не сконцентрированы на каком-то одном участке, а разбросаны по разным электролиниям села, и в соответствии с существующими нормами и правилами технологического процесса после обработки результатов обследования, определения объемов работы, приобретения необходимых материалов составляется проектно-сметная документация, на основании которой и производятся ремонтные работы. При этом приобретение материалов производится по основаниям Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", тоже предусматривающего определённые сроки.

Кроме того, МУП г. Россоши "ГЭС" ссылается на то, что точки поставки электроэнергии потребителей, указанных в решении суда домовладений, присоединены к линиям сети электропередач, являющихся общими и для других потребителей (владельцев домовладений), не высказывающих претензий по качеству электроэнергии. В этой связи при любом исходе обследования ремонтные работы производятся с отключением линий электропередач от источников питания, что обусловлено Межотраслевыми привалами по охране труда (правилами безопасности) при эксплуатации электроустановок ПОТ РМ-016-2001; РД 153-34.0-03.150-00. Учитывая зимний период, отопительный сезон, холода, действия МУП г. Россоши " ГЭС" без учета погодных, сезонных, технологических и других факторов, могут привести к непредсказуемым последствиям, нарушающим права и законные интересы остальных потребителей электроэнергии села Подгорное.

Оценив приведенные заявителем доводы с учетом обстоятельств данного дела, и установив, что должником принимаются меры к исполнению решения суда по настоящему делу, суд первой инстанции в целях соблюдения баланса интересов должника и взыскателя пришел к правильному выводу об удовлетворении заявления МУП г. Россоши "ГЭС" о предоставлении отсрочки исполнения решения Арбитражного суда Воронежской области от 01.09.2015 г. по делу N А14-2877/2015 до 01.06.2016 г.

В соответствии с п. 2 ст. 37 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом.

С учетом положений указанной нормы права суд области также обоснованно удовлетворил заявление МУП г. Россоши "ГЭС" о приостановлении исполнения решения суда.

Доводы ПАО "МРСК Центра", изложенные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению, поскольку свидетельствуют о несогласии заявителя с установленными в судебном акте обстоятельствами и их оценкой, однако иная оценка заявителем этих обстоятельств не может служить основанием для отмены оспариваемого определения.

Кроме того, судебная коллегия принимает во внимание, что 24.02.2016 г. судебным приставом-исполнителем Россошанского РОСП УФССП по Воронежской области было вынесено постановление об окончании исполнительного производства N 57350/15/36052-ИП в связи с исполнением должником - МУП г. Россоши "ГЭС" требований исполнительного документа (копия постановления представлена должником в суд апелляционной инстанции и приобщена к материалам дела).

Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловными основаниями для отмены принятых судебных актов, судом допущено не было.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе не рассматривается, поскольку в соответствии с подп. 12 п. 1 ст. 333.21 НК РФ данная апелляционная жалоба госпошлиной не облагается.

Руководствуясь ст.ст. 266-269, 271, 272 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Воронежской области от 10.02.2016 г. о предоставлении отсрочки исполнения решения суда и о приостановлении исполнения решения по делу N А14-2877/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в месячный срок через суд первой инстанции согласно ч. 1 ст. 275 АПК РФ.

Председательствующий

Е.В. Маховая

Судьи

Н.Л. Андреещева Л.М. Мокроусова