Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 мая 2016 г. N 09АП-16444/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 23 августа 2016 г. N Ф05-12315/16 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Москва

19 мая 2016 г.

Дело N А40-80330/15

Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 мая 2016 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Яковлевой Л.Г.,

судей:	Кочешковой М.В., Румянцева П.В.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Жильцовой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве, Департамента городского имущества г. Москвы и Правительства г. Москвы

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 15.02.2016 г. по делу N А40-80330/15, принятое судьей Е.Ю. Филиной

по заявлению ООО "Регион"

(ОГРН 1137746080911; 143391, г. Москва, п. Совхоза Крекшино, ул. Озёрная, д. 5, оф. 1)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве (ОГРН 1097746680822; 115191, г. Москва, ул. Большая Тульская, д. 15)

Третьи лица: 1) ООО "Стройтайм" (127273, г. Москва, Нововладыкинский пр., д.2, стр.2),

2) Департамент городского имущества г. Москвы (115054, г. Москва, ул. Бахрушина, д.20),

3) Правительство г. Москвы (115032, г. Москва, ул. Тверская, д.13)

о признании незаконным отказа N 77/009/053/2015-131 от 16.03.2015 г. в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества и обязании произвести государственную регистрацию права собственности на данное нежилое помещение

при участии:

от заявителя:	Шарова О.В. по доверенности от 27.01.2016;
от заинтересованного лица:	Велиев М.Н.о. по доверенности от 31.12.2015
от третьих лиц:	1) не явился, извещен; 2) Апрелов С.А. по доверенности от 30.12.2015 3) Апрелов С.А. по доверенности от 26.08.2015

УСТАНОВИЛ:

ООО "Регион" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (ОГРН 1097746680822) (далее - ответчик), с учетом принятых в порядке ст. 49 АПК РФ уточнений, о признании незаконным отказа N 77/009/053/2015-131 от 16.03.2015 в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Москва, Коровинское шоссе, д. 17, корп. 2, и обязании произвести государственную регистрацию права собственности на нежилое помещение площадью 278,8 кв.м., расположенное по адресу: г. Москва, Коровинское шоссе, д. 17, корп. 2.

Решением суда от 15.02.2016 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым решением, ответчик и третьи лица - Правительство г. Москвы и Департамент городского имущества г. Москвы обратились с апелляционными жалобами, в которых просят решение суда отменить, отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, указывая на то, что судом неправильно применены нормы материального права, не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчик поддержал доводы своей апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции, принять новый судебный акт, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Третьи лица поддержали доводы своей апелляционной жалобы, просили отменить решение суда первой инстанции, принять новый судебный акт, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заявитель возражал против изложенных в жалобах доводов, представил отзывы на жалобы, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, считая его законным и обоснованным.

Третье лицо - ООО "Стройтайм" надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось.

Дело судом рассмотрено в порядке, предусмотренном ст. ст. 123, 156 АПК РФ в его отсутствие.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Изучив представленные в дело доказательства, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев доводы апелляционных жалоб и отзывов на них, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда, принятого в соответствии с законодательством РФ и установленными фактическими обстоятельствами, и удовлетворения апелляционных жалоб, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, ООО "Регион" и ООО "Стройтайм" обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве с заявлениями от 03.02.2015 о государственной регистрации перехода права собственности на нежилое помещение площадью 278,8 кв.м. по адресу: г. Москва, Коровинское шоссе, д. 17, корп. 2.

Государственная регистрация была приостановлена сроком на один месяц, в соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", о чем заявители уведомлены письмом, исх. N 77/009/053/2015-131 от 17.02.2015.

Дополнительные документы приняты ответчиком на основании заявления ООО "Регион" от 16.03.2015.

Решением N 77/009/053/2015-131 от 16.03.2015 регистрирующий орган отказал ООО "Регион" и ООО "Стройтайм" в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: г. Москва, Коровинское шоссе, д. 17, корп. 2, площадью 278,8 кв.м. со ссылкой на абзац 4, 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Не согласившись с указанным решением заявитель обжаловал его в Арбитражный суд г. Москвы.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Закона о регистрации государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.

В случае если права возникают на основании акта государственного органа или акта органа местного самоуправления, заявление о государственной регистрации права подается лицом, в отношении которого приняты указанные акты.

Согласно п. 2 ст. 16 Закона о регистрации к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

В соответствии с абз. 1 ст. 17 Закона о регистрации основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают такие обстоятельства - акты, изданные органами государственной власти и органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшем в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки, иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения, иные документы, которые в соответствии с законодательством РФ подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных Законом о регистрации, если представленные документы отвечают требованиям ст. 18 Закона о регистрации и если иное не установлено законодательством РФ (п. 2 ст. 17 Закона о регистрации).

В соответствии со ст. 13 и п. 1 ст. 18 Закона о регистрации при государственной регистрации прав проводится правовая экспертиза представленных на регистрацию документов. Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРП.

В соответствии с абз. 4, 10 п. 1 ст. 20 Закона о регистрации в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Решение об отказе в государственной регистрации вынесено ответчиком на основании абз. 4, 10 п. 1 ст. 20 Закона о регистрации.

В обоснование оспариваемого решения ответчик указывает, что строение, в котором расположены заявленные к регистрации помещения, на момент государственной регистрации не введено в эксплуатацию в установленном законом порядке; не представлены правоустанавливающие документы в отношении земельного участка; не представлены доказательства того, что строение, в состав которого включены помещения, является объектом завершенного строительства; не представлены документы, свидетельствующие об увеличении строительных объемов нежилых помещений в жилом доме, построенного на основании постановления Правительства Москвы от 06.06.2007 N 457-ПП; не представлен инвестиционной контракт и акт реализации инвестиционного контракта.

Департамент городского имущества города Москвы и Правительство Москвы в письменных пояснениях поддержали доводы ответчика, изложенные в оспариваемом отказе.

Между ЗАО "Монолитспортстройпроект" и ООО "Стройтайм" заключен договор купли-продажи N 1-Н от 08.04.2003, в соответствии с которым ЗАО "Монолитспортстройпроект" продало, а ООО "Стройтайм" купило незавершенные строительством объекты по адресу: г. Москва, Коровинские шоссе, вл. 13 и вл. 7, при этом, в соответствии с разделами 3 и 4 указанного договора, определены стоимость и порядок расчетов.

Право собственности ООО "Стройтайм" зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 29.05.2003, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 77 АБ N 155739, согласно которому ограничения (обременения) не зарегистрированы.

ЗАО "Монолитспортстройпроект" ликвидировано 31.10.2005, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесены соответствующие сведения.

Каких-либо кредиторов, в том числе залоговых, основанных на правопритязаниях в отношении имущества ООО "Стройтайм" по адресу: г. Москва, Коровинское шоссе, д. 17, корп. 2, не заявлено, что подтверждается определениями Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-7892/12-4-19Б.

Уведомлением N 15/033/2012-241 от 09.10.2012 Управление Росреестра по Москве уведомило о внесении в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи об отмене обеспечительных мер в отношении недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Москва, Коровинское шоссе, вл. 13.

Москомархитектурой и Мосгорстройэкспертизой согласована корректировка проекта жилого дома по адресу: Коровинское шоссе, вл. 13 (распоряжением Префекта САО г. Москвы построенному объекту присвоен адрес: г. Москва, Коровинское шоссе, д. 17, корп. 2). Корректировка проекта прошла согласование Госсанэпидемнадзором в САО г. Москвы, получено заключение Главного Архитектурно-Планировочного управления. В соответствии с указанными документами площадь строящегося объекта увеличена, предусмотрено строительство мансардного этажа для размещения творческих мастерских.

Также ЗАО "Монолитспортстройпроект" получены соответствующие разрешения на строительство и заключен договора аренды земельного участка N М-09-000407 от 01.02.1994.

Указанные документы, а также техническая документация, проект и иные документы переданы застройщиком ЗАО "Монолитспортстройпроект" в Москомрегистрацию и УФРС г. Москвы и хранятся в регистрационных делах N N 77-01/30-447/2003-297, 77-01/30-477/2003-291, 77-01/30-513/2003-960, 77-01 /05-004/2001-2540.

Инвестиционный контракт на условиях, содержащихся в Постановлении Правительства Москвы от 06.06.2007 N 457-ПП, между ЗАО "Монолитспортстройпрокт" и Правительством Москвы не заключался, на что также указано в письме Департамента городского имущества города Москвы от 18.07.2014 N ДГИ-1-87577/14-1.

Каких-либо споров с Правительством Москвы и иными заинтересованными органами не имеется, доказательств иного не представлено.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Закона о регистрации, право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если на основании данного документа ранее было зарегистрировано право заявителя (право лица, представителем которого является заявитель, если документы на государственную регистрацию представлены представителем) на указанный земельный участок в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения, запрашивается органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в органе, выдавшем такое разрешение, при условии, что заявитель не представил такое разрешение по собственной инициативе.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГрК РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Согласно ч. 2 ст. 55 ГрК РФ, за разрешением на ввод объекта в эксплуатацию обращается застройщик.

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество, в качестве индивидуально-определенной вещи.

Подтверждением ввода объекта в эксплуатацию является наличие кадастрового паспорта 17 этажного жилого дома по адресу: г. Москва, Коровинское шоссе, д. 17, корп. 2, а также кадастровых паспортов на нежилые помещения, в том числе на спорное помещение, которые выделены в натуре, им присвоены соответствующие кадастровые номера. Согласно кадастрового паспорта жилого дома, объект введен в эксплуатацию в 2006 году, в доме создано ТСЖ "Коровинское шоссе, 17/2", зарегистрированы права собственности на квартиры, что также подтверждается решениями судов общей юрисдикции, копии которых представлены в материалы дела.

В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Право собственности на нежилое помещение площадью 278,8 кв. м. по адресу: г. Москва, Коровинское шоссе, д. 17, корп. 2, этаж 17 перешло к заявителю от ООО "Стройтайм" на основании договора купли-продажи от 20.03.2014.

Поскольку ни ООО "Стройтайм" ни ООО "Регион" не являются застройщиками, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, в силу положений ч. 2 ст. 55 ГрК РФ не могло быть ими получено, и соответственно представлено в регистрирующий орган.

В соответствии с п. 1 ст. 556 ГК РФ передача недвижимости продавцом и принятие ее покупателем осуществляются по подписываемому сторонами передаточному акту или иному документу о передаче.

Объект купли-продажи передан заявителю по настоящему делу по акту приема-передачи от 20.03.2014, который также представлен на государственную регистрацию.

Согласно пункту 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.07.2009 N 132 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", на основании абзаца десятого пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ о регистрации, в государственной регистрации может быть отказано, если заявителем не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом о регистрации. Вместе с тем требование регистратора о представлении иных правоустанавливающих документов не соответствует Закону о регистрации.

Отказ ответчика в государственной регистрации спорного объекта является необоснованным и нарушает право ООО "Регион" на государственную регистрацию права собственности на спорный объект недвижимости.

Кроме того, положения пп. 3 п. 4 ст. 201 АПК РФ предусматривают необходимость арбитражного суда указать на обязанность соответствующего государственного органа устранить нарушения допущенных прав и законных интересов.

Таким образом, суд первой инстанции, удовлетворяя требования заявителя, на основании положений пп. 3 п. 4 ст. 201 АПК РФ правомерно возложил на регистрирующий орган обязанность устранить нарушения прав и законных интересов заявителя, обязав зарегистрировать право собственности заявителя на спорные объекты недвижимого имущества.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Таким образом, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела, что установлено при рассмотрении спора и в апелляционном суде, поскольку в обоснование жалобы заявитель указывает доводы, которые были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в судебном решении.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, поскольку оно принято по представленному и рассмотренному заявлению, с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 15.02.2016 г. по делу N А40-80330/15 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Л.Г. Яковлева

Судьи

М.В. Кочешкова П.В. Румянцев