Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 15 декабря 2016 г. N 10АП-16112/16

Требование: об урегулировании разногласий при заключении договора аренды в отношении земельного участка

Вывод суда: решение суда первой инстанции отменено

г. Москва

15 декабря 2016 г.

Дело N А41-45120/16

Резолютивная часть постановления объявлена 15 декабря 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 декабря 2016 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Боровиковой С.В.,

судей: Коновалова С.А., Немчиновой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания: Селезневым М.И.,

в судебном заседании участвуют представители:

от ООО "3-ПЛ Логистик" (ОГРН 1147746258428, ИНН 7751519459)- Рыбкин Д.В., представитель по доверенности N 18/02 от 18.02.2016 г.,

от Администрации Серпуховского муниципального района Московской области (ОГРН 1025007775440, ИНН 5077007093)- представитель не явился, извещен надлежащим образом.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "З-ПЛ Логистик" (ИНН 7751519459, ОГРН 1147746258428) на решение Арбитражного суда Московской области от 28 сентября 2016 года по делу N А41-45120/16, принятое судьей Р.Ш. Бирюковым,

по иску ООО "3-ПЛ Логистик" к Администрации Серпуховского муниципального района Московской области об урегулировании разногласий по дополнительному соглашению к договору аренды земельного участка от 05.10.2012 г. N 1792,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "3-ПЛ Логистик" (далее - ООО "3-ПЛ Логистик") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Администрации Серпуховского муниципального района Московской области (далее - Администрация)с требованиями: - принять спорные пункты дополнительного соглашения N 2 от 07.122015 к договору аренды земельного участка от 05.10.2012 N 1792, заключенного между Администрацией Серпуховского муниципального района и Обществом с ограниченной ответственностью "З-ПЛ Логистик" в следующей редакции:

1. Дополнить дополнительное соглашение пунктом 1.1 следующего содержания: "1.1. Расчет арендной платы за пользование земельным участком с 18.09.2015 производится в соответствии с приложением к настоящему дополнительному соглашению."

2. приложение к дополнительному соглашению изложить в следующей редакции: "Размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 14 Закона Московской области N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" по формуле:

Апл = Аб х Кд х Пкд х Км х S,

где Аб - базовый размер арендной платы;

Кд - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка;

Пкд - корректирующий коэффициент;

Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования;

S - площадь арендуемого земельного участка. Апл = 3, 12 х 1,1 х 1 х 4 х 184170 = 2 528285, 76 руб.

Размер годовой арендной платы за участок составляет 2 528 285 руб. 76 коп. Размер ежеквартальной годовой арендной платы за участок составляет 632 071 руб. 44 коп. ( л.д. 3-4).

Решением Арбитражного суда Московской области от 28 сентября 2016 года по делу N А41-45120/16 заявленные требования удовлетворены частично. Суд решил дополнить пунктом 1.1 дополнительное соглашение N 2 от 07.12.2015 к договору аренды земельного участка от 16.07.2012 N 1766, заключенного между администрацией Серпуховского муниципального района и Обществом с ограниченной ответственностью "3-ПЛ Логистик", в следующей редакции: "1.1. Расчет арендной платы за пользование земельным участком с 18.09.2015 производится в соответствии с приложением к настоящему дополнительному соглашению.". В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. (л.д. 69-73).

Не согласившись с указанным судебным актом в части отказа в удовлетворении требований, ООО "3-ПЛ Логистик" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом не полностью исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела, а так же неправильно применены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель истца поддерживал доводы апелляционной жалобы, просил обжалуемый судебный акт отменить в части отказа в удовлетворении требований, принять по делу новый судебный

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции в обжалуемой части подлежит отмене в связи со следующим.

Как усматривается из материалов дела 05 октября 2012 года между Администрацией Серпуховского муниципального района Московской области (далее - Арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью "Амерест" (далее - Арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 1792 (далее - договор N 1792 от 05.10.2012 г.).

Согласно п. 1.1 договора N 1792 от 05.10.2012 г., Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 184 170 кв.м., с кадастровым номером 50:32:0000000:35115, категория земель - "земли промышленности и иного специального назначения", расположенный по адресу: Московская область, Серпуховский район, район д. Петровское, для промышленной зоны.

Срок аренды участка устанавливается с 05 октября 2012 года по 03 октября 2017 года (п. 2.1 договора N 1792 от 05.10.2012 г.).

Участок считается переданным Арендодателем в аренду Арендатору с даты, указанной в п. 2.1 договора (п. 2.2 договора N 1792 от 05.10.2012 г.). Согласно п. 3.1 договора N 1792 от 05.10.2012 г., размер арендной платы за участок на дату подписания настоящего договора определен сторонами в приложении N 1 (расчет арендной платы) к договору, которое является его неотъемлемой частью.

В соответствии с приложением N 1 к договору N 1792 от 05.10.2012 г., размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 14 Закона Московской области N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" по формуле: Апл = Аб х Кд х Пкд х Км х S, где Аб - базовый размер арендной платы; Кд - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка; Пкд - корректирующий коэффициент; Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования; S - площадь арендуемого земельного участка. Апл = 2, 45 х 1,1 х 4 х 184170 = 1 985 352, 60 руб.

Согласно п. 3.3 договора N 1792 от 05.10.2012 г., арендная плата вносится арендатором в полном объеме ежеквартально до 15 числа последнего месяца текущего квартала включительно.

В соответствии с п. 3.5 договора N 1792 от 05.10.2012 г., размер арендной платы изменяется и подлежит обязательной уплате Арендатором в случае изменения административно-территориального устройства Московской области, изменения базового размера арендной платы и коэффициентов к ним, перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения вида разрешенного использования земельного участка в установленном порядке, без согласования с Арендатором и без внесения соответствующих изменений или дополнений в договора.

Исчисление и уплата Арендатором арендной платы осуществляется на основании письменного уведомления, направленного Арендодателем по адресу Арендатору, указанного в договоре. Стороны считают размер арендной платы измененным со дня введения нового базового размера арендной платы, коэффициентов к базовым размерам арендной платы, а также с даты принятия распорядительного акта об изменении административно- территориального устройства Московской области, об изменении категории, вида разрешенного использования участка, если законодательством не предусмотрено иное.

28 марта 2014 года между Администрацией Серпуховского муниципального района Московской области (далее - Арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью "Амерест" (далее - Арендатор) заключено дополнительное соглашение N 1 к договору аренды земельного участка от 05.10.2012 N 1792, по условиям которого срок действия договора от 05.10.2012 N 1792 по пункту 2.1 раздела "Срок договора" продлен до 02 октября 2061 года.

05 мая 2014 года между Обществом с ограниченной ответственностью "Амерест" и Обществом с ограниченной ответственностью "З-ПЛ Логистик" заключен договор N 2 переуступки права аренды земельного участка, находящего в государственной (муниципальной) собственности, по условиям которого права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка N 1792 от 05.10.2012 г. перешли к Обществу с ограниченной ответственностью "З-ПЛ Логистик".

05 мая 2014 года между Обществом с ограниченной ответственностью "Амерест" и Обществом с ограниченной ответственностью "З-ПЛ Логистик" подписан акт N 1 приема-передачи земельного участка, согласно которому Общество с ограниченной ответственностью "Амерест" передало, а Общество с ограниченной ответственностью "З-ПЛ Логистик" приняло земельный участок, расположенный по адресу: Московская область, Серпуховский район, район д. Петровское, площадью 184 170 кв.м., с кадастровым номером 50:32:0000000:35115, категория земель - "земли промышленности и иного специального назначения".

18 сентября 2015 года Администрацией Серпуховского муниципального района Московской области принято постановление N 1332 "Об изменении вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами 50:32:0000000:602, 50:32:0000000:35115, расположенными в районе д. Петровское сельского поселения Васильевское Серпуховского муниципального района", согласно которому изменен вид разрешенного использования земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером 50632:0000000:35115, площадью 184 170 кв.м. с вида разрешенного использования: "для промышленной зоны" на вид разрешенного использования: "автомобильный транспорт".

03 марта 2016 года Обществом с ограниченной ответственностью "З-ПЛ Логистик" было получено письмо Администрации Серпуховского муниципального района от 03.03.2016 N 167-411/16, в котором, в связи с изменением вида разрешенного использования земельного участка, предлагалось заключить дополнительное соглашение N 2 к договору аренды земельного участка.

К указанному проекту дополнительного соглашения также прилагалось приложение "Расчет арендной платы", согласно которому при расчете размера арендной платы применялись коэффициенты Кд и Пкд равные 12 х 3 соответственно, а годовой размер арендной платы был равен 13 790 647 руб. 60 коп. ООО "З-ПЛ Логистик" не согласившись с применением коэффициентов Кд - 3 и Пкд - 2 подписало представленное дополнительное соглашение с протоколом разногласий.

В протоколе разногласий ООО "З-ПЛ Логистик" указало на необходимость применения при расчете размера арендной платы за земельный участок коэффициентов Кд и Пкд равных 1,1 и 1 соответственно, а размер арендной платы в год должен был по мнению общества равняться 2 528 285 руб. 76 коп.

В ответ на представленное предложение Администрация Серпуховского муниципального района от 01.06.2016 г. N 448-411/16 сообщила обществу о том, что расчет ООО "З-ПЛ Логистик" не верен и предложила подписать дополнительное соглашение N 2 в первоначальной редакции.

В связи с тем, что предложения Общества с ограниченной ответственностью "З-ПЛ Логистик", изложенные в Протоколе разногласий, не были приняты ответчиком, ООО "З-ПЛ Логистик" обратилось в суд с настоящим исковым заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования частично, суд первой инстанции, исходил из того, что виды деятельности общества не связаны с таким видом разрешенного использования, как "Автомобильный транспорт".

Апелляционный суд не может согласиться с выводами суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований в силу следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

На основании пункта 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В соответствии со статьей 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Частью 1 ст. 614 ГК РФ установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с ч. 3 ст. 614 ГК РФ если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

Согласно ч. 4 ст. 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка (ч. 12 ст. 22 ЗК РФ).

В силу ст. 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с договором аренды 05.10.2012 N 1792 земельного участка с кадастровым номером 50632:0000000:35115, размер арендной платы определяется в соответствии с Законом Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области".

Статьей 14 закона N 23/96-ОЗ установлено, что если иное не установлено законодательством Российской Федерации, определение арендной платы (Апл) при аренде земельных участков, находящихся в государственной собственности, осуществляется в т.ч. по формуле: Апл = Аб x Кд x Пкд x Км x S; где: Аб - базовый размер арендной платы; Кд - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка; Пкд - корректирующий коэффициент; Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования; S - площадь арендуемого земельного участка.

Базовый размер арендной платы (Аб), применяемый для определения арендной платы в соответствующем финансовом году, устанавливается Законом Московской области.

Значения коэффициента, учитывающего вид разрешенного использования земельного участка, (Кд) устанавливаются в соответствии с Приложением к настоящему Закону.

Если на земельном участке арендатор осуществляет различные виды деятельности или условия использования им земельного участка различны, значение Кд применяется в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка.

В случае, если в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка арендатор осуществляет различные виды деятельности или условия использования им земельного участка различны, из всех возможных значений Кд применяется наибольшее.

Корректирующие коэффициенты (Пкд) применяются только к коэффициентам, учитывающим вид разрешенного использования земельного участка, установленным Приложением к настоящему Закону и частью 3.1 настоящей статьи. Пкд устанавливается в пределах от 1 до 3.

Коэффициенты Пкд и Км устанавливаются представительным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования, обладающего правом предоставления земельных участков.

Из материалов дела следует, что спорный земельный участок на момент рассмотрения спора имеет вид разрешенного использования "автомобильный транспорт".

Согласно приложению решения Совета депутатов Серпуховского муниципального района от 28.11.2012 г. N 9/69, для вида разрешенного использования "для размещения объектов транспорта и дорожного хозяйства" установлены следующие корректирующие коэффициенты: Кд = 1,1; Пкд = 1.

В настоящее время вид разрешенного использования спорного участка не предполагает его использование под строительство. Участок свободен от строений, в том числе иных объектов коммерческого назначения.

Вид разрешенного использования "автомобильный транспорт" для земельного участка с кадастровым номером 50632:0000000:35115был установлен Постановлением администрации Серпуховского муниципального района от 18.09.2015 N 1332. Указанный вид разрешенного использования внесен в кадастровые документы.

В нарушение ст. 65 АПК РФ ответчиком не представлено доказательств нецелевого использования обществом спорного земельного участка. С учетом изложенного суд соглашается с доводами истца о необходимости применения Кд = 1,1; Пкд = 1 при расчете арендной платы по договору от 16.07.2012 N 1766. Разногласий по иным коэффициентами у сторон не имеется.

При этом определение судом первой инстанции в качестве допустимого доказательства Бизнес-Плана "Строительство и эксплуатация станции технического обслуживания станции технического обслуживания (СТО) и административно-бытового здания (АБЗ) в составе комплекса объектов на участках, расположенных по адресу: Московская область. Серпуховский район, в районе д. Петровское", разработанного ООО "ЗПЛ-Логистик" в 2015 году, не является обоснованным, поскольку данный документ не является документом градостроительной деятельности, не является документом отменяющим либо изменяющим целевое назначение земельного участка либо условия использования, установленные в отношении такого земельного участка.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельства дела с учетом оценки представленных документов, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, суд первой инстанции не полностью исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела и неправильно применил нормы материального права, в связи с чем, решение Арбитражного суда Московской области от 09 октября 2015 года по делу N А41-58641/12 подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 272, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 28 сентября 2016 года по делу N А41-45120/16 в обжалуемой части отменить.

Приложение к дополнительному соглашению изложить в следующей редакции: "Размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 14 Закона Московской области N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" по формуле:

Апл = Аб х Кд х Пкд х Км х S,

где Аб - базовый размер арендной платы;

Кд - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка;

Пкд - корректирующий коэффициент;

Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования;

S - площадь арендуемого земельного участка. Апл = 3, 12 х 1,1 х 1 х 4 х 184170 = 2 528285, 76 руб.

Размер годовой арендной платы за участок составляет 2 528 285 руб. 76 коп. Размер ежеквартальной годовой арендной платы за участок составляет 632 071 руб. 44 коп.

В остальной части решение оставить без изменения.

Взыскать с Администрации Серпуховского муниципального района Московской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью "З-ПЛ Логистик" расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий

С.В. Боровикова

Судьи

С.А. Коновалов М.А. Немчинова