Определение Десятого арбитражного апелляционного суда от 20 мая 2016 г. N 10АП-3799/16 (ключевые темы: окончание срока - оставление апелляционной жалобы без движения - продление срока - содержание апелляционной жалобы - автоматизированная информационная система)

Определение Десятого арбитражного апелляционного суда от 20 мая 2016 г. N 10АП-3799/16

г. Москва

20 мая 2016 г.

Дело N А41-74155/15

Судья Десятого арбитражного апелляционного суда Мищенко Е.А.,

проверив в порядке взаимозаменяемости с судьей Виткаловой Е.А. апелляционную жалобу Администрации городского округа Балашиха Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 15.02.2016 по делу N А41-74155/15, принятое судьей Фаньян Ю.А., по заявлению ООО "УК МИРЧАНЕ" к Администрации городского округа Балашиха Московской области и Управлению ЖКХ городского округа Балашиха Московской области при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО "СЕРВИС ПЛЮС", о признании незаконными решений и действий государственных органов,

УСТАНОВИЛ:

Администрацией городского округа Балашиха Московской области подана апелляционная жалоба на решение Арбитражного суда Московской области от 15.02.2016 по делу N А41-74155/15.

Пунктом 1 статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) установлено, что в порядке апелляционного производства лица, участвующие в деле, а так же иные лица в случаях, предусмотренных названным Кодексом, вправе обжаловать решения арбитражного суда первой инстанции, не вступившие в законную силу.

Согласно части 4 статьи 260 АПК РФ, к апелляционной жалобе прилагаются: копия оспариваемого решения, документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты или об уменьшении размера государственной пошлины, документ, подтверждающий направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий апелляционной жалобы и документов, которые у них отсутствуют, доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на подписание апелляционной жалобы.

В нарушение части 4 статьи 260 АПК РФ к апелляционной жалобе Администрацией городского округа Балашиха Московской области не приложены доказательства направления копии апелляционной жалобы Управлению ЖКХ городского округа Балашиха Московской области, ООО "СЕРВИС ПЛЮС".

Определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2016 апелляционная жалоба Администрации городского округа Балашиха Московской области оставлена без движения до 21.04.2016.

В соответствии с частью 1 статьи 263 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции, установив при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству, что она подана с нарушением требований, установленных статьей 260 названного Кодекса, выносит определение об оставлении апелляционной жалобы без движения.

Согласно части 1 статьи 261 АПК РФ в случае нарушения требований, предъявляемых указанным Кодексом к форме и содержанию апелляционной жалобы, арбитражный суд или оставляет жалобу без движения, или возвращает ее в порядке, предусмотренном в статьях 263 и 264 названного Кодекса.

На момент истечения срока, установленного определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2016 об оставлении апелляционной жалобы без движения, обстоятельства, послужившие основанием для оставления апелляционной жалобы без движения, Администрацией городского округа Балашиха Московской области не устранены.

Названое определение направлялось Администрации городского округа Балашиха Московской области по юридическому адресу, указанному в документах, имеющихся в материалах дела: 143900, Московская область, г. Балашиха, пр-т Ленина д. 11.

Копия определения Десятого арбитражного апелляционного суда об оставлении апелляционной жалобы без движения от 21.03.2016 по указанному адресу вручено Администрации городского округа Балашиха Московской области 29.03.2016, что подтверждается сведениями, размещенными на официальном сайте Почты России.

Кроме того, определение Десятого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2016 об оставлении апелляционной жалобы без движения опубликовано в общедоступной автоматизированной информационной системе "Картотека арбитражных дел" в сети интернет - http://kad.arbitr.ru/.

Согласно пункту 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", пункту 38 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках", при применении статьи 263 АПК РФ об оставлении апелляционной жалобы без движения арбитражным судам необходимо иметь в виду, что по смыслу этой статьи обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без движения, считаются устраненными с момента поступления в суд апелляционной инстанции необходимых документов или информации.

Направление лицом документов по почте незадолго до истечения срока, установленного судом, и без учета нормативов доставки и контрольных сроков пересылки почтовой корреспонденции (сроков оказания услуг почтовой связи), повлекшее поступление такой корреспонденции по истечении установленного судом срока, не может расцениваться как своевременное исполнение требований суда об устранении соответствующих обстоятельств, поскольку, согласно части 7 статьи 114 АПК РФ, его требования считаются исполненными в момент приема документов судом.

При этом такие документы могут быть поданы через систему подачи документов до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока.

До настоящего времени необходимые документы в электронном виде через систему "Мой арбитр" не поступали.

В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.12.2005 N 10758/05 указано, что заявитель должен предпринять все зависящие от него меры к тому, чтобы необходимые документы или иные действия, направленные на устранение обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, были получены судом или о них стало известно суду до истечения срока, установленного судом в определении об оставлении заявления без движения.

Согласно части 5 статьи 263 АПК РФ, в случае, если указанные обстоятельства не будут устранены в срок, указанный в определении, арбитражный суд возвращает апелляционную жалобу и прилагаемые к ней документы лицу, подавшему жалобу, в порядке, установленном статьей 264 АПК РФ.

Учитывая, что Администрации городского округа Балашиха Московской области предоставлен разумный срок для устранения указанных в определении апелляционного суда от 21.03.2016 обстоятельств, данные обстоятельства не устранены, информация об объективных препятствиях для устранения обстоятельств в срок либо ходатайство о продлении срока оставления апелляционной жалобы без движения не поступали, апелляционная жалоба Администрации городского округа Балашиха Московской области в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 264 АПК РФ подлежит возвращению.

Руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

апелляционную жалобу Администрации городского округа Балашиха Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 15 февраля 2016 года по делу N А41-74155/15 с приложенными к ней документами возвратить заявителю.

Дело находилось в производстве судьи Виткаловой Е.А.

Судья

Е.А. Мищенко