Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 мая 2016 г. N 20АП-1896/16

г. Тула

20 мая 2016 г.

Дело N А62-201/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 18.05.2016.

Постановление изготовлено в полном объеме 20.05.2016.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Капустиной Л.А., судей Тимашковой Е.Н. и Волковой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Никишкиной И.Ю., в отсутствие лиц, участвующих в деле, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ ЦЕНТРА" (г. Москва, ОГРН 1046900099498, ИНН 6901067107) на решение Арбитражного суда Смоленской области от 10.02.2016 по делу N А62-201/2015 (судья Лукашенкова Т. В.), установил следующее.

Открытое акционерное общество "МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ ЦЕНТРА" (далее - компания) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с исковым заявлением к акционерному обществу "АТОМЭНЕРГОСБЫТ" (г. Москва, ОГРН 1027700050278, ИНН 7704228075) (далее - общество) о взыскании задолженности за услуги по передаче электрической энергии за август - сентябрь 2014 года (т. 1, л. д. 6).

Определением суда от 15.01.2015, принятым в порядке статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отдельные производства выделены требования, основанные на факте оказания услуг, подтвержденных актами безучетного потребления электрической энергии по потребителям ООО "ПрофтехКом", ИП Мищенковой Н.А., ИП Дадашову С.А. о., СОГАУ ГЦ "Вишенки", ИП Казаряну Г.М., ИП Низамову Р.Т., ИП Кочурко Н.В., ИП Агарагимовой С.В., ИП Емельяненку, Укращёнок И.Д., Камаевой Н.И., Кабанову В.Н., ООО "Жилкомуправление", Петровой Е.В.

Производству по требованию, основанному на факте оказания услуг за сентябрь 2014 в размере 138 968 рублей 37 копеек, подтвержденном актом безучетного потребления электрической энергии в отношении ООО "Жилкомуправление" от 07.07.2014, присвоен номер А62-201/2015.

Определениями суда от 15.01.2016 и от 26.02.2015, принятыми на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Жилкомуправление", открытое акционерное общество "СМОЛЕНСКЭНЕРГОСБЫТ".

Решением суда от 10.02.2016 (т. 2, л. д. 62) исковые требования удовлетворены частично: с общества в пользу компании взыскана задолженность в размере 14 086 рублей 39 копеек. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. Судебный акт мотивирован обязанностью ответчика оплатить стоимость услуг по передаче энергии лицу, осуществляющему безучетное потребление, с момента заключения сторонами договора на оказание услуг по передаче электрической энергии.

В апелляционной жалобе компания просит решение отменить, исковые требования удовлетворить полностью. Оспаривая судебный акт, заявитель ссылается на то, что действующее законодательство дает право гарантирующему поставщику выставлять счет потребителю по оплате выявленного безучетного потребления электрической энергии. Отмечает, что Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения) обозначен период расчета безучетного потребления и он не поставлен в зависимость от смены гарантирующего поставщика. Считает, что действующее законодательство обязывает гарантирующего поставщика применять расчетные способы, по договору энергоснабжения, вне зависимости от даты принятия потребителей на обслуживание.

В отзыве общество просит решение отменить и полностью отказать в иске. Поясняет, что возражения ответчика по акту оказания услуг касаются периода, когда общество не являлось гарантирующим поставщиком электрической энергии. Указывает, что в силу пунктов 16, 29 Основных положений дата и время принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей определяется датой присвоения статуса гарантирующего поставщика и с этой даты осуществляется исполнение обязательств гарантирующего поставщика. Поскольку объем энергии по акту о безучетном потреблении составлен в отношении абонента за период до присвоения обществу статуса гарантирующего поставщика, считает исковые требования заявленными необоснованно.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте его рассмотрения дела, в том числе путем размещения информации на сайте суда, в суд апелляционной инстанции представителей не направили. Судебное разбирательство проводилось в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявленные истцом и ответчиком ходатайства о проведении судебного заседания в их отсутствие удовлетворены судебной коллегией на основании статей 41, 159, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела, 18.06.2014 между обществом (заказчик) и компанией (исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 67528-1УП (т. 1, л. д. 36), в соответствии с условиями которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технологические устройства электрических сетей, принадлежащих на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании исполнителю и (или) организации по управлению национальной (общероссийской) электрической сетью, и (или) территориальным сетевым организациям (ТСО), а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном данным договором.

Согласно пункту 3.2.1 договора заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя по передаче электрической энергии в размере и в сроки, установленные данным договором.

Пунктом 4.2 договора стороны согласовали, что исполнитель в порядке, определенном в приложении N 6 к договору, выявляет, актирует факты безучетного потребления и определяет объемы безучетного потребления электрической энергии потребителями.

Разделом 6 приложения N 6 к договору согласован порядок составления и оборота актов о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно пункту 6.7 приложения N 6 к договору расчет объема безучетного потребления электрической энергии осуществляется исполнителем в соответствии с пунктом 195 Основных положений в течение двух рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки.

Пунктом 6.2 договора предусмотрено, что вариант применяемого тарифа, сроки и размеры платежей по оплате услуг, а также порядок определения стоимости услуг по договору установлены сторонами в соответствии с приложением N 1 к договору. Расчетным периодом по договору является один календарный месяц (пункт 6.3 договора).

В соответствии с пунктом 2 приложения N 1 к договору заказчик оплачивает фактически оказанные в интересах обслуживаемых им потребителей услуги по передаче электрической энергии в расчетном периоде, определенные в соответствии с разделом 3 данного приложения, в срок до 15 числа месяца, следующего за расчетным.

Пунктом 8.1 договора стороны согласовали, что договор заключен по 31.12.2014, вступает в силу с момента подписания и распространяет свое действие на отношения сторон с 01.06.2014.

Во исполнение договора в августе - сентябре 2014 года ответчику оказаны услуги по передаче электрической энергии и мощности (т. 1, л. д. 25, 30).

Направленные в адрес ответчика акты об оказании услуг подписаны заказчиком с разногласиями, возникшими в связи с предъявлением к оплате дополнительного объема услуг по передаче электрической энергии по составленным истцом, в том, числе в отношении ООО "Жилкомуправление" (объект - МКЖД, г. Вязьма) акта безучетного потребления электрической энергии от 07.07.2014 N 67-000269 за сентябрь 2014 года в объеме 34 164 кВт*ч на сумму 138 968 рублей 37 копеек (т. 1, л. д. 18).

Наличие у общества задолженности по оплате оказанных услуг по передаче электрической энергии послужило основанием для обращения компании в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

В силу статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Разногласия сторон по настоящему спору касаются объем энергии, определенного на основании акта безучетного потребления электроэнергии от 07.07.2014 N 67-000269, составленного в отношении ООО "Жилкомуправление".

В соответствии с абзацем 4 пункта 192 Основных положениях факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений "безучетное потребление" - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 172 Основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета. Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика. Требования к содержанию такого акта установлены в пункте 193 Правил N 442.

В материалы дела представлен акт от 07.07.2014 (т. 1, л. д. 18), которым выявлен факт безучетного потребления электроэнергии ООО "Жилкомуправление". В акте зафиксирован нарушение подключения потребителя (до прибора общедомового учета). Акт соответствуют требованиям, указанным в пункте 193 Основных положений, и правомерно признан судом надлежащим доказательством подтверждающим факт безучетного потребления.

Признавая исковые требования частично обоснованными, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии правовых оснований для предъявления к ответчику требований об оплате безучетного потребления электроэнергии до 01.06.2014 в силу следующего.

В соответствии с пунктом 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

При этом в отношении потребителя, при осуществлении расчетов за электрическую энергию с которым используется ставка за мощность, помимо объема безучетного потребления электрической энергии также определяется величина мощности, приобретаемой по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), и величина мощности, оплачиваемой в части услуг по передаче электрической энергии, исходя из почасовых объемов потребления электрической энергии, определяемых в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком с потребителя на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с настоящим документом за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями договора (пункт 84 Основных положений).

На основании абзаца 2 пункта 188 Основных положений объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в размере его увеличения в связи с выявленным безучетным потреблением подлежит оплате лицом, заключившим с сетевой организацией договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точки поставки, в которой было выявлено безучетное потребление.

В соответствии с приказом Минэнерго России от 23.05.2014 N 311 "О присвоении статуса гарантирующего поставщика" открытому акционерному обществу "АтомЭнергоСбыт" присвоен статус гарантирующего поставщика в отношении зоны деятельности гарантирующего поставщика открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (административные границы Смоленской области, за исключением зоны деятельности ОАО "Оборонэнергосбыт" (филиал "Центральный") на территории Смоленской области) с 01.06.2014.

До присвоения статуса гарантирующего поставщика договорные отношения по передаче электрической энергии между истцом и ответчиком отсутствовали.

Пунктом 8.1 договора предусмотрено, что данный договор распространяет свое действие на отношения сторон с 01.06.2014.

До 01.06.2014 услуги по передаче электрической энергии истцом ответчику не оказывались.

Учитывая изложенное, обязательства по оплате услуг по передаче электрической энергии, оказанных до 01.06.2014, в том числе в связи с безучетным потреблением, имевшим место в соответствующие периоды, у ответчика отсутствуют.

Объем услуг по акту безучетного потребления от 07.07.2014 N 67-000269 определяется за период с 07.07.2013 по 07.07.2014, из которого оплате ответчиком подлежат услуги с 01.06.2014 по 07.07.2014. Стоимость указанных услуг, которая не оспаривается сторонами, составит 14 086 рублей 39 копеек (3 463 кВт*ч 3,44719 1,18).

Довод заявителя о том, что действующее законодательство обязывает гарантирующего поставщика применять расчетные способы определения потребления, установленные в разделе Х Основных положений, вне зависимости от даты принятия потребителей на обслуживание, не принимается судом апелляционной инстанции, поскольку ранее 01.06.2014 отсутствуют правовые основания по оплате стоимости услуг по передаче, так как обязательство не может возникнуть ранее наступления срока его исполнения ни в силу закона (ввиду отсутствия у ответчика статуса гарантирующего поставщика), ни в силу договора (действие которого определено с 01.06.2014).

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по приведенным в апелляционной жалобе доводам не имеется.

Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебного акта (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлено.

В соответствии с пунктом 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесенных в связи с подачей апелляционной жалобы.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 10.02.2016 по делу N А62-201/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Л.А. Капустина

Судьи

Ю.А. Волкова Е.Н. Тимашкова