Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 20 мая 2016 г. N 07АП-3036/16

г. Томск

20 мая 2016 г.

Дело N А03-17228/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 17 мая 2016 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 мая 2016 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе: председательствующего И.И. Терехиной

судей О.Ю. Киреевой, О.Б. Нагишевой

при ведении протокола судебного заседания секретарем Е.Б. Романовой

при участии представителей:

от истца: Д.Н. Зюзина по дов. от 16.12.2015

от ответчика: А.В. Лаговского - ген. директор решение N 3 от 11.02.2016, Н.В. Халезовой по дов. от 20.01.2016

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Жилищно-коммунальное управление" (07АП-3036/16) на решение Арбитражного суда Алтайского края от 17.02.2016 по делу N А03-17228/2015 (судья В.Н. Прохоров) по иску ОАО "Алтай - Кокс" (ОГРН 1022200704712, ИНН 2205001753) к ООО "Жилищно-коммунальное управление" (ОГРН 1052201009794, ИНН 2205009865) о взыскании 114 283,25 руб. задолженности и по встречному исковому заявлению ООО "Жилищно-коммунальное управление" (ОГРН 1052201009794, ИНН 2205009865) к ОАО "Алтай - Кокс" (ОГРН 1022200704712, ИНН 2205001753) о признании договора на транспортировку сточных вод N 226 от 05.09.2013 расторгнутым,

УСТАНОВИЛ:

ОАО "Алтай - Кокс" обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к ООО "Жилищно-коммунальное управление" (далее ООО "ЖКУ") о взыскании 114 283,25 руб., в том числе 107 588,16 руб. задолженности по договору на транспортировку сточных вод N 226 от 05.09.2013 и 6 695,09 руб. неустойки.

Определением суда от 26.10.2015 к совместному рассмотрению с первоначальными исковыми требованиями принят встречный иск ООО "ЖКУ о признании договора на транспортировку сточных вод N 226 от 05.09.2013 (л.д.48 т.3).

Решением арбитражного суда 17.02.2016 (резолютивная часть объявлена 10.02.2016) первоначальные исковые требования удовлетворены. В удовлетворении встречного искового заявления отказано.

Не согласившись с решением суда, ООО "ЖКУ" в апелляционной жалобе и дополнениях к ней просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на то, что в решении Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов N 375 от 10.12.2014 указан объем сточных вод в размере 666, 620 т.м.3 на собственное потребление ОАО "Алтай - Кокс", стоимость транспортировки которого не может быть предъявлена к оплате ООО "ЖКУ". В составе платы за услуги по транспортировке сточных вод других лиц ОАО "Алтай-Кокс" получает полное возмещение своих расходов, связанных с осуществлением регулируемой деятельности. ОАО "Алтай-Кокс" намерено получить возмещение собственных расходов на свои нужды при производстве коксохимической продукции, однако возложение бремени содержания имущества на лицо, которому имущество не принадлежит, незаконно.

Представители ООО "ЖКУ" в судебном заседании поддержали доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней, настаивали на ее удовлетворении.

ОАО "Алтай-Кокс" в отзыве на апелляционную жалобу, пояснениях, его представитель в судебном заседании просили оставить решение суда без изменения, полагая, в том числе, что в состав установленного для ООО "ЖКУ" тарифа за канализование стоков, по которому ОАО "Алтай-Кокс" производится оплата канализования, включены расходы, которые ответчик несет в связи с оплатой транспортировки стоков.

Рассмотрение дела в порядке ст. 158 АПК РФ откладывалось на 17.05.2016.

При рассмотрении жалобы суд апелляционной инстанции руководствуется п.25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 36 от 28.05.2009 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", согласно которому, если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 АПК РФ.

В судебном заседании представитель ООО "ЖКУ" уточнил, что обществом решение суда первой инстанции обжалуется только в части удовлетворения первоначального иска.

Возражений против проверки судебного акта в обжалуемой части представителем ОАО "Алтай-Кокс" не заявлено, в связи с чем на основании ч.5 ст.268 АПК РФ обжалуемое решение проверено лишь в части удовлетворения исковых требований ОАО "Алтай-Кокс".

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, дополнений к ней и отзыва на жалобу, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене.

Материалами дела установлено, что 05.09.2013 между ОАО "Алтай-Кокс" (транзитная организация) и ООО "ЖКУ" (гарантирующая организация) заключён договор по транспортировке сточных вод N 266, по условиям которого:

- транзитная организация, являющаяся собственником и эксплуатирующая самотечный хозбытовой коллектор от Завода до КНС-2, литер XXI17 (канализационные сети транзитной организации), обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание канализационных сетей транзитной организации в состоянии, соответствующем требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, контроль за соблюдением абонентами "Гарантирующей организации", отведение сточных вод которых осуществляется с использованием канализационных сетей "Транзитной организации", нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, и осуществлять транспортировку сточных вод в соответствии с режимом приема (отведения) сточных вод от точки приема сточных вод до точки отведения сточных вод, расположенных на границе эксплуатационной ответственности транзитной организации, а "Гарантирующая организация" обязуется принимать сточные воды в соответствии с режимом приема сточных вод и требованиями законодательства Российской Федерации и оплачивать услуги по транспортировке сточных вод. Перечень Абонентов, отведение сточных вод которых осуществляется с использованием канализационных сетей "Транзитной организации", приведен в Приложении N 6 настоящего договора (п. 1.1);

- дата начала транспортировки сточных вод - 01.01.2014 (п. 2.1);

- оплату по настоящему договору "Гарантирующая организация" осуществляет по тарифам на транспортировку сточных вод, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). Тариф на транспортировку сточных вод, установленный на момент заключения настоящего договора, составляет 0,54 руб. за 1куб.м. (без учета НДС). Расчетный период, установленный настоящим договором, равен одному календарному месяцу (п. п.3.1, 3.2).

- "Гарантирующая организация" оплату по настоящему договору осуществляет в срок до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании счета, выставленного "Транзитной организацией", путем перечисления денежных средств на расчетный счет при наличии подписанного акта об оказании услуг по транспортировке сточных вод и счета-фактуры (п. 3.7);

- в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения "Гарантирующей организацией" обязательств по оплате, предусмотренной настоящим договором, "Транзитная организация" вправе потребовать от "Гарантирующей организации" уплаты неустойки в размере двукратной ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (п. 10.3).

В период с января по март 2015 г. истец оказал ответчику услуги по транспортировке сточных вод в объёме 274 481,60 куб. м на общую сумму 181 377,45 руб.

Ответчик оплатил оказанные услуги частично, исключив из стоимости объёма транспортировки сточных вод объём стоков от собственного производства истца на сумму 107 588,16 руб.

В то же время, ООО "ЖКУ" письмом исх. N 1653 от 13.10.2014 сообщило о прекращении действия договора в соответствии с пунктом 12.3, а также направило в адрес ОАО "Алтай-Кокс" проект договора на транспортировку сточных вод, содержащий условия, отличные от ранее действующего (л.д. 68-85 т.1).

22.10.2014 ОАО "Алтай-Кокс" подписало проект договора с протоколом разногласий.

29.10.2014 ООО "ЖКУ" подготовило протокол согласования разногласий, направив его в адрес ОАО "Алтай-Кокс".

07.11.2014 ООО "ЖКУ" получило от ОАО "Алтай-Кокс" письмо исх. N 102/014-12000 от 06.11.2014 содержащее отказ в заключении договора на предложенных ООО "ЖКУ" условиях.

Ссылаясь на отсутствие оплаты оказанных услуг по транспортировке со стороны ООО "ЖКУ" за период с января по март 2015 г. в сумме 107 588,16 руб., ОАО "Алтай-Кокс" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя первоначальные исковые требования, суд первой инстанции исходил из подтвержденности материалами дела наличия и размера задолженности ООО "ЖКУ" перед истцом, отсутствия доказательств уплаты долга.

Оснований не согласится с выводами суда первой инстанции, апелляционный суд не находит.

Отношения сторон по поставке тепловой энергии, теплоносителя и питьевой воды обоснованно квалифицированы судом первой инстанции в качестве энергоснабжения, регулируемого параграфом 6 главы 30 ГК РФ.

В соответствии с п.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединённую сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (п.2 ст. 548 ГК РФ).

Положениями Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении) предусмотрено, что водоотведение включает в себя приём, транспортировку и очистку сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения (п.2 ст. 2). Под транспортировкой сточных вод понимается перемещение сточных вод, осуществляемое с использованием канализационных сетей (п.26 ст.2).

В силу п.1 ст. 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях для расчётов между сторонами за оказанные услуги применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Из системного анализа содержания п.4 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утверждённых постановлением Правительства РФ N 406 от 13.05.2013, ст.ст. 17, 31 Закона о водоснабжении, следует, что регулированию в сфере водоснабжения подлежит, в том числе и тариф на транспортировку сточных вод.

Принимая во внимание, что в периоде, предъявленном истцом к взысканию, для ООО "Алтай-Кокс" установлен тариф на транспортировку сточных вод, утверждённый в установленном порядке регулирующим органом и учитывающий сложившуюся договорную схему правоотношений, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу об удовлетворении первоначального иска.

Данный вывод изложен Арбитражным судом Западно-Сибирского округа в постановлении от 06.10.2015 по делу N А03-21050/2014 при оценке отношений истца и ответчика, основанных на договоре по транспортировке сточных вод N 266 от 05.09.2013, по которому в настоящем деле заявлены исковые требования.

Утверждение подателя жалобы о том, что поскольку в решении Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов N 375 от 10.12.2014, действующим с 01.01.2015) указан объем сточных вод в размере 666, 620 т.м.3 на собственное потребление ОАО "Алтай - Кокс", стоимость транспортировки которого не может быть предъявлена к оплате ООО "Жилищно-коммунальное управление", апелляционным судом не принимается.

Статьей 3 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (далее - Закон N 210-ФЗ) определены общие принципы регулирования тарифов, в числе которых: полное возмещение затрат организаций коммунального комплекса, связанных с реализацией их производственных программ; установление тарифов и надбавок, обеспечивающих финансовые потребности организаций коммунального комплекса, необходимые для реализации их производственных программ и инвестиционных программ; достижение баланса интересов потребителей услуг организаций коммунального комплекса и интересов указанных организаций, обеспечивающего доступность этих услуг для потребителей и эффективное функционирование организаций коммунального комплекса, и пр.

Регулирование тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса включает согласование с органом регулирования производственной программы организации коммунального комплекса и установление тарифов на товары и услуги этой организации в размере, обеспечивающем поступление денежных средств от реализации товаров (оказания услуг) организации коммунального комплекса в объёме, необходимом для выполнения данной производственной программы этой организации, с учётом обеспечения доступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса и установленных предельных индексов. Организация коммунального комплекса разрабатывает на очередной период действия тарифов на производимые ею товары (оказываемые услуги) производственную программу, определяет финансовые потребности, необходимые для её реализации, и производит предварительный расчёт тарифов на свои товары и услуги в размере, обеспечивающем эти финансовые потребности (п.п.1,2 ст. 9 Закона N 210-ФЗ).

Кроме того, в письме от 18.03.2015 Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов сообщило о том, что установление тарифов носит заявительный характер. Расчеты тарифов на товары и услуги организаций, в том числе оказывающих услуги в сфере водоснабжения и водоотведения представляются в регулирующий орган организациями по единой методологии, установленной федеральным законодательством (л.д.44-45 т.3).

Таким образом, то обстоятельство, что при расчете финансовых потребностей при установлении тарифа на водоотведение на 2015 г. для ООО "ЖКУ", утвержденного решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов N 381 от 10.12.2014, объем сточных вод, подлежащей к оплате ООО "ЖКУ" определен с учетом представленной копии договора, заключенного между гарантирующей организацией и ОАО "Алтай-Кокс", но без учета объема стоков последнего, произошло, как обоснованно отметил суд первой инстанции, по инициативе ООО "ЖКУ".

Представитель ООО "ЖКУ" в судебном заседании подтвердил, что общество оказывает ОАО "Алтай-Кокс" услуги по водоотведению, а транспортировка сточных вод является частью услуги водоотведения.

Учитывая изложенное, апелляционный суд поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что ООО "ЖКУ" не вправе ссылаться на то, что тариф ему установлен без учета объема стоков ОАО "Алтай-Кокс", поскольку это обусловлено его действиями и обратного не доказано.

Кроме того, транспортировка сточных вод ОАО "Алтай-Кокс" как таковая не потребляется в процессе осуществления какой-либо другой деятельности. Данная деятельность осуществляется только для третьих лиц, а расходы, связанные с осуществлением данной деятельности, состоят только из расходов по содержанию коллектора.

По правилам ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В нарушение указанной статьи ООО "ЖКУ" не доказало отсутствие обязанности по оплате истцу услуг по транспортировке сточных вод на сумму 107 588,16 руб., в связи с чем, указанная задолженность правомерно взыскана с ответчика.

Одним из способов обеспечения исполнения обязательства является неустойка (ст. 329 ГК РФ).

В силу ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

На основании указанных норм и п. 10.3 договора, в связи с просрочкой оплаты по договору истец начислил ответчику неустойку за период с 16.02.2015 по 31.07.2015 в размере 6 695,09 руб. Расчет судом проверен и признан верным, контррасчет ответчиком не представлен, следовательно, иск в этой части также обоснованно удовлетворен судом.

Принимая во внимание указанное выше, апелляционная жалоба по приводимым в ней доводам, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.110, п.1 ст.269, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 17.02.2016 по делу N А03-17228/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

И.И. Терехина

Судьи

О.Б. Нагишева О.Ю. Киреева