Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 мая 2016 г. N 14АП-3003/16

г. Вологда

23 мая 2016 г.

Дело N А05-15107/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2016 года.

В полном объёме постановление изготовлено 23 мая 2016 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Холминова А.А., судей Моисеевой И.Н. и Тарасовой О.А. при ведении протокола секретарём судебного заседания Леоновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Двинского сельского поселения на определение Арбитражного суда Архангельской области от 03 марта 2016 года по делу N А05-15107/2013 (судья Никитин С.Н.),

установил:

открытое акционерное общество "Архангельская сбытовая компания" (ОГРН 1052901029235; Карачаево-Черкесская Республика, г. Черкесск, проспект Ленина, дом 147; далее - Общество) обратилось в суд с заявлением о замене должника по выданному Арбитражным судом Архангельской области по делу N А05-15107/2013 исполнительному листу от 18.07.2014 серии АС N 006283540 муниципального образования "Двинское" на его правопреемника - администрацию Двинского сельского поселения.

В деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, участвует общество с ограниченной ответственностью "Тойма" и заинтересованное лицо - муниципальное образование "Сельское поселение "Двинское" Верхнетоемского муниципального района Архангельской области в лице администрации Двинского сельского поселения.

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 03.03.2016 произведена замена должника - муниципального образования "Двинское" в лице администрации муниципального образования "Двинское" (ОГРН 1052904026570) на его правопреемника - муниципальное образование "Сельское поселение "Двинское" Верхнетоемского муниципального района Архангельской области в лице администрации Двинского сельского поселения (ОГРН 1142904012240) в порядке, предусмотренном статьёй 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Администрации Двинского сельского поселения с этим определением суда не согласилась, в апелляционной жалобе просит его отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено без их участия согласно статьям 123, 136, 156, 266 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Архангельской области от 18.04.2014 с муниципального образования "Двинское" в лице администрации муниципального образования "Двинское" за счёт казны муниципального образования "Двинское" в пользу Общества взыскано 60 411,70 руб. долга, 745,63 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 18.11.2013 по 09.01.2014, 40 руб. судебных издержек, 2000 руб. расходов по уплате государственной пошлины, а также процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленными на сумму долга 60 411,70 руб., исходя из ставки рефинансирования 8,25 % годовых, начиная с 10.01.2014 по день фактической уплаты долга.

На основании данного решения судом 18.07.2014 выдан исполнительный лист серии АС N 006283540.

Из материалов дела не следует, что на момент рассмотрения заявления Общества о процессуальном правопреемстве ликвидация ответчика не завершена, юридическое лицо - администрация муниципального образования "Двинское" - из Единого государственного реестра юридических лиц не исключено.

Общество обратилось с заявлением о замене данного лица его правопреемником - иным юридическим лицом (администрацией Двинского сельского поселения).

Статьёй 48 АПК РФ предусмотрено, что в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны её правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

По правилам данной статьи арбитражный суд производит замену стороны и в иных случаях перемены лиц в обязательствах.

В рассматриваемом случае на основании принятого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) Закона Архангельской области от 21.04.2014 N 121-7-ОЗ "О преобразовании муниципальных образований "Двинское" и "Тимошинское" Верхнетоемского муниципального района Архангельской области путём их объединения" (далее - Закон N 121-7-ОЗ) произошло объединение сельского поселения "Двинское" и сельского поселения "Тимошинское" в сельское поселение "Двинское" Верхнетоемского муниципального района Архангельской области в границах преобразуемых муниципальных образований с административным центром в поселке Двинской.

Статьёй 13 Закона N 131-ФЗ установлен порядок преобразования муниципальных образований.

Частью 2 данной статьи Закона предусмотрено, что преобразование муниципальных образований осуществляется законами субъектов Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральных органов государственной власти в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно части 10 статьи 85 названного Закона органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц, осуществлявших на территориях указанных муниципальных образований полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации, с даты, начиная с которой указанные органы местного самоуправления приступают к исполнению полномочий в соответствии с положениями части 5 статьи 84 названного Закона.

Статьёй 4 Закона N 121-7-ОЗ установлено, что днём создания вновь образованного муниципального образования является 01.06.2014. Преобразуемые муниципальные образования утрачивают статус муниципальных образований с 01.06.2014.

При этом статьёй 5 данного Закона определено, что вновь образованное муниципальное образование со дня его создания является правопреемником преобразуемых муниципальных образований. Органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования являются правопреемниками органов местного самоуправления преобразуемых муниципальных образований (пункты 1 и 2 данной статьи Закона).

Органом, через который действовало муниципальное образование "Двинское", исполняя судебный акт, являлась администрация муниципального образования "Двинское".

Согласно решению муниципального Совета муниципального образования "Двинское" от 03.02.2015 N 13 администрация Двинского сельского поселения с даты её создания является правопреемником администрации преобразованного муниципального образования "Двинское" и администрации преобразованного муниципального образования "Тимошинское".

Администрация Двинского сельского поселения зарегистрирована в Едином государственном реестре юридических лиц 25.12.2014 за основным государственным регистрационным номером 1142904012240.

Из изложенного следует, что в данном случае с указанного момента применительно к рассматриваемой ситуации правопреемство сельского поселения "Двинское" Верхнетоемского муниципального района Архангельской области в лице администрации Двинского сельского поселения по обязательствам должника по исполнительному листу серии АС N 006283540, выданному Арбитражным судом Архангельской области по делу N А05-15107/2013, наступило в силу закона.

При этом, как правильно указал суд перовой инстанции, при преобразовании муниципального образования в порядке статьи 13 Закона N 131-ФЗ положения Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющие порядок и последствия ликвидации юридических лиц, не подлежат применению, поскольку, как следует из положений Закона N 131-ФЗ, в таком случае правопреемство органов местного самоуправления возникает с момента издания уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего закона и в порядке, определенном этим законом.

С учётом изложенного суд первой инстанции правомерно на основании вышеприведенных норм и статьи 48 АПК РФ произвёл замену должника на его правопреемника - муниципальное образование "Сельское поселение "Двинское" в лице администрации Двинского сельского поселения. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

определение Арбитражного суда Архангельской области от 03 марта 2016 года по делу N А05-15107/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального образования "Двинское" в лице администрации Двинского сельского поселения - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

А.А. Холминов

Судьи

И.Н. Моисеева О.А. Тарасова