Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 мая 2016 г. N 15АП-5926/16

город Ростов-на-Дону

25 мая 2016 г.

дело N А32-38677/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 24 мая 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 мая 2016 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ефимовой О.Ю.,

судей Гуденица Т.Г., Илюшина Р.Р.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Манджиевым П.С.,

при участии:

от Новороссийской таможни - представителя по доверенности от 10.05.2016 Даниленко Е.В.;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.02.2016 по делу N А32-38677/2015, принятое в составе судьи Гонзус И.П.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фрутини"

к Новороссийской таможне

о взыскании процентов,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Фрутини" (далее - ООО "Фрутини", общество, заявитель) обратилось с заявлением к Краснодарской таможне (далее - таможенный орган, заинтересованное лицо) о взыскании процентов за несвоевременный возврат незаконно взысканных таможенных пошлин по декларации на товары N N 10317090/100213/0001954, 10317090/170213/0002413, 10317090/170313/0004317, 10317100/010413/0004463, 10317110/100413/0007800, 10317090/180413/0006280, 10317110/290413/0009361, 10317110/120213/0002932, 10317110/260213/0004088, 10317090/210313/0004685, 10317110/040413/0007333, 10317110/120413/0007975, 10317110/190413/0008433, 10317110/130213/0003053, 10317090/110313/0003764, 10317090/270313/0004994, 10317110/050413/0007395, 10317090/150413/0006135, 10317090/280413/0006921 (далее - спорные ДТ) в сумме 602 158 рублей.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.02.2016 исковые требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что незаконность корректировки таможенной стоимости, явившейся основанием для взыскания таможенных платежей, установлена вступившим в законную силу судебным актом, в связи с чем из федерального бюджета в пользу хозяйствующего субъекта в рамках таможенных правоотношений взыскиваются проценты за пользование излишне уплаченными (взысканными) таможенными платежами (чужими денежными средствами), начисляемые с даты поступления денежных средств в федеральный бюджет до даты их возвращения на счет хозяйствующего субъекта.

Не согласившись с принятым судебным актом, Краснодарская таможня обжаловала его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), просила отменить решение и принять по делу новый судебный акт. В обоснование своих требований таможенный орган сослался на то, что излишне взысканные денежные средства возвращены обществу в установленные законом сроки. Денежные средства перечислены обществом в бюджет добровольно до выпуска товаров путем подачи заявлений о распоряжении денежными средствами, в связи с чем основания для начисления процентов отсутствуют. Также заявитель жалобы указал, что общество в течение длительного времени не предпринимало каких-либо действий по оспариванию корректировки таможенной стоимости, что повлекло за собой необоснованное увеличение процентов.

В отзыве на апелляционную жалобу общество не согласилось с доводами таможенного органа, просило решение суда оставить без изменения.

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель общества в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 24.05.2016 до 09 часов 00 минут.

От таможенного органа поступили дополнительные письменные пояснения с приложением копий документов контроля таможенных платежей о датах списания таможенных платежей. Представленные таможенным органом документы приобщены к материалам дела.

По окончании перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие неявившихся представителей участвующих в деле лиц. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, между ООО "Фрутини" (покупателем) и фирмой ""YORUKOGLU" SEBZE MEYVE KOMISYONCULUGU (Турция) (продавцом) заключён контракт N 1 от 24.04.2012 на поставку товаров.

В рамах указанного контракта по спорным ДТ обществом были задекларированы следующие товары: томаты свежие для употребления в пищу; кабачки свежие для употребления в пищу; перец сладкий свежий для употребления в пищу; перец острый свежий для употребления в пищу.

При определении таможенной стоимости товаров обществом применен первый метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Таможенным органом вынесены решения о корректировке таможенной стоимости.

Не согласившись с решениями таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товаров, общество обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края. Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.12.2014 по делу N А32-31471/2014, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2015, признаны недействительными решения таможни о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по спорным ДТ.

Возврат излишне уплаченных таможенных платежей произведен таможенным органом 27.05.2015 платежными поручениями N N 26, 200, 9.

Поскольку фактический возврат излишне уплаченных таможенных платежей произведен без выплаты процентов, общество обратилось в арбитражный суд с данным заявлением о взыскании с таможенного органа процентов в сумме 602 158,83 рублей.

Согласно пункту 2 статьи 150 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.

В рассматриваемом случае взыскание таможенных платежей произведено путем принятия таможней решения о зачете денежного залога и о зачете авансовых платежей, внесенных обществом.

Указанная сумма таможенных платежей является излишне взысканной с учетом признания судом незаконными решений Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, явившихся основанием для взыскания указанных платежей.

Факт незаконности решений по корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по спорным ДТ, установлен вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края и в силу части 2 статьи 69 АПК РФ не подлежит доказыванию вновь.

В силу пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Вместе с тем из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с положениями главы 18 Закона о таможенном регулировании таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.

Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О).

В этой связи, независимо от того, нарушен или нет таможенным органом срок возврата таможенных пошлин, налогов, при возврате излишне взысканных в принудительном порядке таможенных платежей они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, которые начисляются со дня, следующего за днем взыскания.

Соответствующая правовая позиция изложена в определении Верховного Суда РФ от 02.06.2015 N 303-КГ14-7912 по делу N А51-10499/2014.

С учетом правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 г. N 11372/13, при расчете суммы процентов должны приниматься во внимание следующие правила: при определении периода просрочки - фактическое количество календарных дней просрочки с учетом дня фактического возврата налога (поступления денежных средств в банк), при определении ставки процентов - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в дни нарушения срока возмещения, деленная на количество дней в соответствующем году (365 или 366 дней).

Ставка рефинансирования Центрального Банка с 14.09.2012 - 8,25% (Указание Банка России 13.09.2012 N 2873-У "О размере ставки рефинансирования Банка России").

Согласно представленным таможенным органом документам контроля таможенных платежей (форма ДК-1) списание денежных средств по спорным ДТ производилось в следующие даты:

- по ДТ N 10317090/100213/0001954 - 11.02.2013;

- по ДТ N 10317090/170213/0002413 - 18.02.2013;

- по ДТ N 10317110/120213/0002932 - 13.02.2013;

- по ДТ N 103171 10/130213/0003053 - 15.02.2013;

- по ДТ N 10317090/110313/0003764 - 11.03.2013;

- по ДТ N 10317090/260213/0004088 - 27.02.2013;

- по ДТ N 10317090/170313/0004317 - 18.03.2013;

- по ДТ N 10317100/010413/0004463 - 02.04.2013;

- по ДТ N 10317090/210313/0004685 - 22.03.2013;

- по ДТ N 10317090/2703 13/0004994 - 28.03.2013;

- по ДТ N 10317090/150413/0006135 - 19.04.2013;

- по ДТ N 10317090/180413/0006280 - 20.04.2013;

- по ДТ N 10317090/280413/0006921 - 29.04.2013;

- по ДТ N 103171 10/040413/0007333 - 05.04.2013;

- по ДТ N 10317110/050413/0007395 - 08.04.2013;

- по ДТ N 10317110/100413/0007800 - 11.04.2013;

- по ДТ N 10317110/120413/0007975 - 13.04.2013;

- по ДТ N 10317110/190413/0008433 - 21.04.2013;

- по ДТ N 103171 10/290413/0009361 - 01.05.2013.

Возврат излишне уплаченных таможенных платежей произведен таможенным органом 27.05.2015 платежными поручениями N N 9, 26, 200.

Расчёт процентов проверен судом апелляционной инстанции и подтверждает наличие оснований для удовлетворения требований в объеме заявленной ко взысканию суммы 602 158 рублей.

При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции не усматривает.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.02.2016 по делу N А32-38677/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

О.Ю. Ефимова

Судьи

Т.Г. Гуденица Р.Р. Илюшин