Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 мая 2016 г. N 13АП-6604/16 (ключевые темы: ТН ВЭД - техническая документация - таможенная декларация - компьютер - Евразийский экономический союз)

Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 мая 2016 г. N 13АП-6604/16

г. Санкт-Петербург

24 мая 2016 г.

Дело N А56-79576/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 17 мая 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 мая 2016 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Сомовой Е.А.

судей Зотеевой Л.В., Толкунова В.М.

при ведении протокола судебного заседания: Трощенковой Д.С.

при участии:

от истца (заявителя): Шаталкин В.В. по доверенности от 15.02.2016

от ответчика (должника): Плохотнюк М.А. по доверенности от 28.12.2015

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-6604/2016) общества с ограниченной ответственностью "Рауте Сервис" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.02.2016 по делу N А56-79576/2015 (судья Захаров В.В.), принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Рауте Сервис"

к Балтийской таможне

о признании незаконными ненормативных актов

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Рауте Сервис" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, с учетом уточнений в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и частичного отказа от требований, о признании недействительным решения N РКТ-10216000-15/000442 о классификации товара в соответствие с ТН ВЭД ЕАЭС от 14.07.2015, признании недействительным решения таможни о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары N 102316150/171013/00022158 от 14.07.2015, а также об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем возврата на его расчетный счет излишне взысканных таможенных пошлин в размере 61 836,26 руб.

Решением от 02.02.2016 арбитражный суд первой инстанции в удовлетворении заявления отказал.

Не согласившись с вынесенным по делу решением, Общество направило апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы Общество со ссылкой на заключение экспертов ЗАО "Центр проектов развития промышленности", указывает на то, что спорный товар правомерно классифицировать по ТН ВЭД ТС 9031 80 910 0, обоснованность применения кода 9015 10 100 0 таможенным органом не доказана.

В судебном заседании представитель Общества доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель таможенного органа против удовлетворения жалобы возражал по мотивам, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 17.10.2013 ООО "Рауте Сервис" на Янинский таможенный пост Балтийской таможни подана декларация на товары (далее - ДТ) N 10216150/171013/0022158, в том числе на товар N 10 - "Лазерная камера к измерительному устройству положения чурака (за счет измерения геометрических параметров), товарный знак "LMI TECHNOLOGIES)), марка SLS, артикул 2001344, модель SLS-6000-362/480-SW MA/RS422, ввезенный в адрес ООО "Рауте Сервис" в соответствии с контрактом от 01.10.2011 N RN/P-2/11, заключенным между ООО "Рауте Сервис" (покупатель, Россия) и компанией "RAUTE CORPORATION)) (отправитель, Финляндия).

В графе 33 указанной ДТ ООО "Рауте Сервис" код товара заявлен в подсубпозиции 9031 80 910 0 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС). Ставка ввозной таможенной пошлины - 0%.

В указанной подсубпозиции классифицируются товары: "Измерительные или контрольные приборы, устройства и машины, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные; проекторы профильные: - приборы, устройства и машины прочие: - прочие: - для измерения или контроля геометрических величин".

В период с 18.11.2014 по 14.07.2015 на основании ст. 131 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) Балтийской таможней проведена камеральная таможенная проверка по вопросу достоверности заявления сведений о заявленном классификационном коде товара N 10, задекларированного по ДТ N 10216150/171013/0022158.

В ходе проверки установлено, что классификация товара N 10 - "Лазерная камера к измерительному устройству положения чурака..." осуществлена декларантом неверно.

14.07.2015 Балтийской таможней принято решение классификации товара (N 10) N РКТ-10216000-15/000442, задекларированного по ДТ N 10216150/171013/0022158, в подсубпозиции 9015 10 100 0 ТН ВЭД ТС: "Приборы и инструменты геодезические или топографические (включая фотограмметрические", гидрографические, океанографические, гидрологические, метеорологические или геофизические, кроме компасов; дальномеры: - дальномеры: - электронные" (ставка ввозной таможенной пошлины - 13,6%).

Не согласившись с решением таможенного органа, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции обосновано исходил из следующего.

В силу пункта 1 статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД).

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза (пункты 2 и 3 статьи 52 ТК ТС).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза, а также изложены основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД ТС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД ТС в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение).

ОПИ ТН ВЭД применяются единообразно и последовательно при классификации любых товаров. ОПИ ТН ВЭД N 1 применяется в первую очередь.

В соответствии с Правилом N 1 для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПИ ТН ВЭД N N 2 - 6. Согласно ОПИ ТН ВЭД N 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В соответствии с Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД классификацию следует производить, исходя из текстов товарных позиций (описание товара напротив кода из 4-х знаков) и соответствующих примечаний к разделам и группам.

Поэтому, при классификации товаров в первую очередь приоритет отдается текстам с наиболее точным описанием товаров.

Правило 6 ОПИ ТН ВЭД применяется для детализации товаров между субпозициями (определение кода на уровне 6 знаков) внутри выбранной товарной позиции.

Согласно сведениям, заявленным в графе 31 ДТ N 10216150/171013/0022158, товар N 10 представляет собой лазерную камеру к измерительному устройству положения чурака (за счет измерения геометрических параметров).

Как установлено судом первой инстанции, в представленном Балтийской таможней комплекте документов по ДТ N 10216150/171013/0022158 имеется техническая документация на товар, а именно: "Производственное обучение по техобслуживанию", а также листы каталога "LMI 3D MACHINE VISION. SLS 6000 Selcom Laser Sensor".

В результате анализа представленной технической документации таможенным органом установлено:

- в соответствии с разделом 1.1 товар состоит из основных частей: подъемные вилки (2 шт.); фотоэлементы (2 шт.); импульсные датчики (2 шт.); Ric-85, Omron, Siemens или логика Allen Bradley;

- в разделе 2.3 данного документа описан принцип действия прибора, в соответствии с которым "лазерными камерами обмеряется форма чурака, и компьютер оптимизации вычисляет оптимальную, с точки зрения выхода шпона, ось чурака. Затем цилиндры корректировки корректируют положение измерительных шпинделей, перемещая их в точки, вычисленные компьютером. После этого маятниковые передаточные рычаги верхнего промежуточного корпуса захватывают находящийся в оптимальном положении чурак и перемещают его на шпиндели лущильного станка. Управление цилиндрами позиционирования происходит гидравлическим способом с помощью регулировочных клапанов или сервоклапанов";

- в разделе 2.4 "Замеры лазером" указано, что "луч лазера падает вертикально на поверхность чурака и, отражаясь, попадает в приемник (PSD). Так происходит обмер формы чурака";

- согласно раздела 2.5 "Замеры оптимизации" "ПК оптимизации посылает через последовательный интерфейс на все камеры сообщение "включить замер". В связи с ограниченной мощностью и скоростью передачи данных полученные на лазерных камерах данные замеров предварительно фильтруются и обрабатываются и только потом посылаются на ПК оптимизации. Каждая камера выполняет 36 замеров за один оборот чурака. ПК оптимизации считывает отфильтрованные данные замеров и сохраняет их в память. Считывание данных замеров с камер синхронизировано со скоростью оборота измерительных шпинделей (импульсный датчик)".

В каталоге "LMI 3D MACHINE VISION. SLS 6000 Selcom Laser Sensor" приведена информация о технических характеристиках лазерной камеры SLS 6000 (в том числе модели SLS 6000-362/480), включая следующие: измеряемое расстояние до 1250 мм, коридор измерений (MR) 362 мм, длина до середины коридора измерений (SO) 480 мм, минимальное расстояние для измерений (OD) 299 мм, аналоговые и цифровые выходы, внутренний процессор для прикладного программного обеспечения, например, для построения изображения, радиального отображения, аппроксимации поверхности, а также приведена схема замера камерой.

Таким образом, исходя из вышеуказанных сведений, задекларированный по ДТ N 10216150/171013/0022158 товар N 10, представляет собой лазерную камеру, производящую обмер формы чурака за счет обработки измеряемого камерой расстояния между собственно камерой и точкой падения луча лазера на поверхность чурака.

В товарную группу 90 ТН ВЭД ТС включаются инструменты и аппараты оптические, фотографические, кинематографические, измерительные, контрольные, прецизионные, медицинские или хирургические; их части и принадлежности.

При этом согласно примечанию 2 к группе 90 при условии соблюдения положений примечания 1 части и принадлежности к машинам, аппаратам, инструментам или изделиям, включаемым в данную группу, должны классифицироваться согласно следующим правилам:

а) части и принадлежности, являющиеся товарами, включаемыми в одну из товарных позиций данной группы или группы 84, 85 или 91 (кроме товарной позиции 8487, 8548 или 9033), во всех случаях включаются в соответствующие товарные позиции;

б) прочие части и принадлежности, предназначенные для использования исключительно или в основном в определенном виде машин, инструментов или аппаратов или в нескольких машинах, инструментах или аппаратах, включаемых в одну товарную позицию (в том числе машины, инструменты или аппараты товарной позиции 9010, 9013 или 9031), включаются вместе с этими машинами, инструментами или аппаратами;

в) все прочие части и принадлежности включаются в товарную позицию 9033.

Положения примечаний 3 и 4 к разделу XVI применимы также к данной группе (примечание 3 к группе 90).

Если машина (включая комбинацию машин) состоит из отдельных компонентов (независимо от того, расположены они отдельно или соединены трубопроводами, трансмиссионными устройствами, электрическими кабелями или другими устройствами), предназначенных для совместного выполнения четко определенной функции, охваченной одной из товарных позиций группы 84 или 85, то она классифицируется в товарной позиции, соответствующей этой определенной функции (примечание 4 к разделу XVI).

Согласно "Пояснениям к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС)" (Том V. Разделы XVI - XXI. Группы 85-97) в товарную позицию 9015 входят приборы в основном предназначены для использования на местности, например, в картографии (сухопутные или гидрографические карты); при подготовке планов; для триангуляционных измерений; при расчетах площади земельных участков; при определении превышения или принижения относительно горизонтального уровня; для подобных измерений при проведении строительных работ (строительство дорог, дамб, мостов и т.п.), при проведении шахтных работ, военных операций и т.п.

К этой группе товаров относятся все типы оптических или оптоэлектронных дальномеров для определения расстояния между прибором и заданным объектом. Они используются для топографической съемки, фотографии и кинематографии, вооруженными силами и т.д.

В результате анализа технической документации таможенным органом сделан вывод о том, что по принципу работы товар - "лазерная камера к измерительному устройству положения чурака..." соответствует описанию дальномеров, приведенному в Пояснениях к товарной позиции 9015 ТН ВЭД ТС.

В соответствии с ОПИ ТН ВЭД N N 1, 6 товар "лазерная камера к измерительному устройству положения чурака..." классифицирован таможней в подсубпозиции 9015 10 100 0 ТН ВЭД ТС "Приборы и инструменты геодезические или топографические (включая фотограмметрические", гидрографические, океанографические, гидрологические, метеорологические или геофизические, кроме компасов; дальномеры: - дальномеры: ~ электронные".

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Сведения, изложенные в акте камеральной таможенной проверки от 14.07.2015 N 10216000/400/140715/А0204 по вопросу классификации спорного товара, Обществом не опровергнуты. Надлежащих доказательств в обоснование своей позиции заявителем в материалы дела не представлено.

Заключение ЗАО "Центр проектов развития промышленности", согласно которому вышеуказанный товар должен классифицироваться кодом 9031 80 340 0 ТН ВЭД ТС, представленное заявителем, получило надлежащую оценку суда первой инстанции.

Как правомерно указал суд первой инстанции, заключение ЗАО "Центр проектов развития промышленности", в силу требования статьи 68 АПК РФ, не может считаться допустимым доказательством по настоящему делу, поскольку не соответствует требованиям, предъявляемым к экспертным заключениям.

Общество, указывая на неправомерность выводов таможенного органа, тем не менее, не заявило в суде первой инстанции ходатайство о назначении по делу товароведческой экспертизы. Доказательств, опровергающих результаты проведенной таможней камеральной проверки, в материалы дела также не представлено.

На основании изложенного, выводы суда первой инстанции о том, что ввезенный обществом товар подпадает под признаки товара, классифицируемого в подсубпозиции 9015 10 100 0 ТН ВЭД, являются законными и обоснованными.

Доводы общества, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и не подтверждены надлежащими доказательствами.

Принимая во внимание изложенное, апелляционный суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение принятое таможней, соответствует нормам ТК ТС, и не нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности.

Оснований для отмены принятого по делу судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы общества не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.02.2016 по делу N А56-79576/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.А. Сомова

Судьи

Л.В. Зотеева В.М. Толкунов