Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 мая 2016 г. N 13АП-9404/16

г. Санкт-Петербург

24 мая 2016 г.

Дело N А42-9526/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 17 мая 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 мая 2016 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Кашиной Т.А.

судей Горбик В.М., Старовойтовой О.Р.

при ведении протокола судебного заседания: Самойловой О.С.

при участии:

от истца (заявителя): не явился, извещен,

от ответчика (должника): не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-9404/2016) ООО "ТРК Радиотрон" на решение Арбитражного суда Мурманской области от 08.02.2016 по делу N А42-9526/2015 (судья Игнатьева С.Н.), принятое

по иску Администрации города Мурманска

к ООО "ТРК Радиотрон"

3-и лица: Комитет градостроительства и территориального развития администрации г. Мурманска, Комитет имущественных отношений города Мурманска

об освобождении земельного участка

установил:

Администрация города Мурманска (ОГРН 1025100849366, местонахождение: 183038, г. Мурманск, пр. Ленина, 75) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Телерадиокомпания Радиотрон" (ОГРН 1025100835540, местонахождение: 183025, г. Мурманск, ул. Полярные Зори, 60) об обязании ООО "ТРК РАДИОТРОН" в срок не позднее трех месяцев со дня вступления решения в законную силу освободить земельный участок, расположенный в кадастровом квартале города Мурманска 51:20:0001019, ориентировочной площадью 100 кв.м., в районе 1387 км шоссе Санкт-Петербург-Мурманск, от сооружения "Радиостанция в районе 1387 км шоссе Санкт-Петербург-Мурманск" (далее - спорный объект, радиостанция), путем ее сноса, в случае, если общество не исполнит решение суда в течении трех месяцев со дня вступления решения в законную силу, администрация города Мурманска вправе освободить земельный участок от сооружения "Радиостанция в районе 1387 км шоссе Санкт-Петербург - Мурманск", путем ее сноса, со взысканием с ответчика соответствующих расходов.

Решением суда от 08.02.2016 исковые требования удовлетворены.

ООО "ТРК Радиотрон" в апелляционной жалобе просит отменить решение. Как указывает Общество, между сторонами сложились правоотношения по договору аренды, по которому истец бесплатно в бессрочное пользование предоставил ответчику спорный земельный участок.

Администрация в возражениях на апелляционную жалобу просит оставить решение без изменения.

Стороны, уведомленные о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является процессуальным препятствием для рассмотрения жалобы по существу.

Законность и обоснованность решения проверены апелляционным судом.

Как следует из материалов дела, на основании постановления Администрации г. Мурманска N 2233 от 26.09.2001 г. Обществу согласован акт выбора земельного участка в Первомайском Административном округе, в районе 1387 км шоссе Санкт-Петербург - Мурманск под радиостанцию и зарезервирован земельный участок с кадастровым N 51:20:01-09-019:014, площадью ориентировочно 100 кв.м. под радиостанцию сроком на два года для формирования проекта границ земельного участка, необходимого на период строительства объекта и последующей эксплуатации.

Управлением градостроительства и архитектуры выдано архитектурно-планировочное задание от 15.10.2001 г. N 228 на объект: "Радиостанция", расположенный по адресу: Первомайский административный округ, в районе 1387 км шоссе Санкт-Петербург - Мурманск, на три года, в соответствии с которым после окончания работ, объект следовало сдать в эксплуатацию актом приемочной комиссии.

В 2005 году Обществу согласован проект территориального землеустройства вновь образуемого земельного участка из земельного участка с к.н. N 51:20:001019:0073 по адресу: г. Мурманск, Первомайский округ, в районе 1387 км автодороги Санкт-Петербург - Мурманск.

Решением Комитета по территориальному планированию и градостроительству от 05.03.2008 г. N 14-02-04/46 согласован рабочий проект "Радиостанция в районе 1387 км шоссе Санкт-Петербург - Мурманск", заказчик: ООО "ТРК РАДИОТРОН".

Должностным лицом УФРС по Мурманской области по результатам рассмотрения административного дела ООО "ТРК РАДИОТРОН" признано виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка в кадастровом квартале 51:20:0001019, ориентировочной площадью 100 кв.м. под сооружение: "радиостанция в районе 1387 км шоссе Санкт-Петербург - Мурманск", ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ.

Обращаясь с настоящим иском в суд, Администрация ссылается на то, что в результате осмотра земельного участка в районе 1387 шоссе Санкт-Петербург - Мурманск, проведенного 22.07.2015 г., установлено, что на земельном участке в отсутствие законных оснований размещена и функционирует принадлежащая ООО "ТРК РАДИОТРОН" радиостанция.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 2 указанной статьи самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Факт нахождения на земельном участке, расположенном в кадастровом квартале города Мурманска 51:20:0001019, ориентировочной площадью 100 кв.м., в районе 1387 км шоссе Санкт-Петербург-Мурманск радиостанции, принадлежащей ООО "ТРК РАДИОТРОН", подтверждается материалами дела и не опровергается Обществом.

В деле отсутствуют доказательства оформления договора аренды данного земельного участка с целью размещения на нем радиостанции. Разрешение на строительство спорного объекта Обществом в установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации порядке не получено, данный объект не введен в эксплуатацию.

Таким образом, в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил доказательства наличия у Общества прав на использование земельного участка в кадастровом квартале города Мурманска 51:20:0001019, ориентировочной площадью 100 кв.м. для размещения радиостанции.

Следовательно, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что ответчик использует земельный участок при отсутствии на то установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований, в связи с чем заявленный иск, направленный на освобождение неосновательно занимаемого земельного участка в судебном порядке признан обоснованным и правомерно удовлетворен судом первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, у апелляционного суда отсутствуют основания для удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 08.02.2016 по делу N А42-9526/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Т.А. Кашина

Судьи

В.М. Горбик О.Р. Старовойтова