|
26 мая 2016 г.
|
Дело N А56-80139/2015
|
Резолютивная часть постановления объявлена 25 мая 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 26 мая 2016 года.
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Зотеевой Л.В.
судей Сомовой Е.А., Толкунова В.М.
при ведении протокола судебного заседания: Трощенковой Д.С.
при участии:
от истца (заявителя): Голосовой О.А. по доверенности от 30.10.2015;
от ответчика (должника): Смироновой С.М. по доверенности от 12.01.2016
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-7763/2016) ООО "Минутка"
на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.02.2016 по делу N А56-80139/2015 (судья Радынов С.В.), принятое
по заявлению ООО "Минутка"
к МИФНС N 7 по Санкт-Петербургу
о признании незаконным и отмене постановления
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Минутка" (ОГРН 1134705003432; адрес: 188300, Ленинградская обл., Гатчинский р-н, г. Гатчина, ул. Коли Подрядчикова, д. 11, кв. 155; далее - Общество, заявитель, ООО "Минутка") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Ленинградской области (ОГРН 1044701248536; адрес: 188306, Ленинградская область, г. Гатчина, ул. 7 Армии, д. 12А, далее - МИФНС России N 7 по Ленинградской области, инспекция, административный орган) от 21.07.2015 N 72-00-15/925 о назначении административного наказания.
Решением суда от 29.02.2016 в удовлетворении заявленного обществом требования отказано.
В апелляционной жалобе ООО "Минутка" просит решение суда от 29.02.2016 отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на неверное истолкование закона судом первой инстанции и неприменение закона, подлежащего применению. Также податель жалобы полагает, что выдача бланков строгой отчетности является правом, а не обязанностью плательщика ЕНВД, а следовательно бланки строгой отчетности должны выдаваться только по требованию клиента.
В судебном заседании представитель общества поддержал доводы апелляционной жалобы. Представитель инспекции возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, сотрудниками инспекции на основании поручения от 16.10.215 N 267 заместителя начальника Инспекции (л.д. 88) проведена проверка соблюдения ООО "Минутка" требований Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Закон N 54-ФЗ) по месту осуществления деятельности, расположенного по адресу: Ленинградская область, г. Гатчина, ул. Авиатриссы Зверевой, автомойка.
В ходе проверки установлено, что 16.10.2015 в 11 час. 10 мин. в месте осуществления деятельности ООО "Минутка" при оказании услуг по предоставлению во временное пользование оборудования на автомойке клиентом оплачено 10 рублей за предварительную мойку автомобиля и 10 рублей за ополаскивание. Оплата произведена наличными денежными средствами через устройство, работающее в автоматическом режиме. В момент оплаты не была применена контрольно-кассовая техника (не пробит и не выдан клиенту кассовый чек), а также не оформлен и не выдан бланк строгой отчетности. Монеты опускаются в монетоприемник, который фактически является платежным терминалом - устройством для осуществления наличных денежных расчетов в автоматическом режиме. Оплата услуг производится без участия обслуживающего персонала. После оплаты клиенту предоставлено во временное пользование оборудование (время по 10 секунд) для самостоятельной мойки автомобиля.
Результаты проверки отражены в акте N 478653 от 19.10.2015 и в приложении к акту N 478653 от 16.10.2015 (л.д. 19-24).
По факту выявленного правонарушения уполномоченным должностным лицом инспекции 19.10.2015 в отношении общества в присутствии его законного представителя (генерального директора) составлен протокол N 478660/5164 об административном правонарушении (л.д. 17-18).
Постановлением от 22.10.2015 N 478653/5152 об административном правонарушении (л.д. 13-16) ООО "Минутка" привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением наказания в виде предупреждения.
Не согласившись с вынесенным постановлением, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в действиях общества состава вмененного правонарушения, в связи с чем отказал в удовлетворении заявленного обществом требования.
Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда от 29.02.2016 и удовлетворения апелляционной жалобы общества в связи со следующим.
Частью 2 статьи 14.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неприменение в установленных федеральными законами случаях контрольно-кассовой техники.
В соответствии со статьей 2 Закона N 54-ФЗ контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, подлежит применению на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
Статьей 4 указанного закона установлено, что контрольно кассовая техника быть зарегистрирована в налоговых органах по месту учета организации в качестве налогоплательщика.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ООО "МИНУТКА" не имеет контрольно-кассовую технику, зарегистрированную в установленном поряке.
Согласно пункту 2 статьи 2 Закона N 54-ФЗ статьи организации и индивидуальные предприниматели в соответствии с порядком, определяемым Правительством Российской Федерации, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению при условии выдачи ими соответствующих документов строгой отчетности. Порядок утверждения формы бланков строгой отчетности, приравненных к кассовым чекам, а также порядок их учета, хранения и уничтожения устанавливается Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2.1 статьи 2 Закона N 54-ФЗ организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся налогоплательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, при осуществлении видов предпринимательской деятельности, установленных пунктом 2 статьи 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, являющиеся налогоплательщиками, применяющими патентную систему налогообложения, при осуществлении видов предпринимательской деятельности, в отношении которых законами субъектов Российской Федерации предусмотрено применение патентной системы налогообложения, и не подпадающие под действие пунктов 2 и 3 настоящей статьи, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при условии выдачи по требованию покупателя (клиента) документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу). Указанный документ выдается в момент оплаты товара (работы, услуги) и должен содержать сведения, перечисленные в пункте 2.1 статьи 2 Закона N 54-ФЗ.
Суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что исходя из буквального прочтения пункта 2.1 статьи 2 Закона N 54-ФЗ от применения контрольно-кассовой техники, но с выдачей документа о приеме денежных средств по требованию покупателя, освобождаются налогоплательщики единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, а также индивидуальные предприниматели, применяющие патентную систему налогообложения, только в случае осуществления деятельности, не подпадающей под действие пунктов 2 и 3 названной статьи. Сам по себе статус плательщика ЕНВД не является достаточным для освобождения от применения контрольно-кассовой техники.
Следовательно, в случае оказания организацией, являющейся налогоплательщиком единого налога на вмененный доход (или применяющим патентную систему налогообложения) услуг населению без применения контрольно-кассовой техники, в силу пункта 2 статьи 2 Закона N 54-ФЗ выдача соответствующих бланков строгой отчетности обязательна вне зависимости от требования покупателя (такой оговорки в пункте 2 статьи 2 Закона N 54-ФЗ в отличие от пункта 2.1 указанной статьи не содержится).
Постановлением Правительства РФ от 06.05.2008 N 359 утверждено Положение об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных
