Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 мая 2016 г. N 13АП-26894/15

г. Санкт-Петербург

24 мая 2016 г.

Дело N А56-31682/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 16 мая 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 мая 2016 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Сомовой Е.А.

судей Зотеевой Л.В., Толкунова В.М.

при ведении протокола судебного заседания: Добрияник Е.А.

при участии:

от истца (заявителя): Скориков А.А. по доверенности от 27.05.2015, Орифова Д.Л. по доверенности от07.05.2015

от ответчика (должника): Плохотнюк М.А. по доверенности от 28.12.2015, после перерыва Кайтова Д.А. по доверенности от 28.12.2015

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-26894/2015) общества с ограниченной ответственностью "Карьер-Сервис" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.09.2015 по делу N А56-31682/2015 (судья Исаева И.А.), принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Карьер-Сервис"

к Балтийской таможне

о признании незаконным решения

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Карьер-Сервис" (ОГРН 1089847270402, адрес: 196105, Санкт-Петербург, ул. Свеаборгская, д. 12, пом. 18Н, далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Балтийской таможни (ОГРН 1037811015879, адрес: 198184, Санкт-Петербург, Канонерский о-в, д. 32-А, далее - таможня, таможенный орган, заинтересованное лицо) от 28.01.2015 N РКТ-10216000-15/000029 по классификации части товара N 5 по ТНВЭД, заявленного обществом по ДТ N 10216022/280514/0010569, обязании таможенного органа в соответствии с п. 4 ст. 201 АПК РФ устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей на общую сумму 506 996 руб. 32 коп.

Решением от 15.09.2015 арбитражный суд первой инстанции в удовлетворении заявления отказал.

Не согласившись с вынесенным по делу решением, Общество направило апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, а также не неправильное применение судом первой инстанции норм процессуального и материального права, просит решение от 15.09.2015 отменить, принять по делу новый судебный акт. По мнению Общества, суд первой инстанции также необоснованно отклонил ходатайство заявителя о проведении экспертизы.

Ходатайство о назначении идентификационной документальной экспертизы заявлено Обществом при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции.

Апелляционный суд, рассмотрев указанное ходатайство, счел его обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Определением от 26.01.2016 Тринадцатый арбитражный апелляционный суд назначил судебно-товароведческую экспертизу, поручил проведение экспертизы экспертам ФБУ Северо-Западный региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации Учваткиной Елене Дмитриевне и Ханиной Галине Васильевне, производство по делу приостановил.

В связи с поступлением в суд апелляционной инстанции экспертного заключения от 10.03.2016 N 395/11-3 производство по делу возобновлено протокольным определением от 10.05.2016.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель таможенного органа против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по мотивам, изложенным в отзыве и дополнительно представленных в апелляционный суд письменных объяснениях.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, согласно внешнеторговому контракту от 01.05.2012 N 0105-QS, заключенному между компанией "SANDVIK MINING AND CONSTRUCTION EUROPE GMBH.", Германия (продавец) и ООО "Карьер-Сервис", Россия (покупатель), ввезен и задекларирован по ДТ N10216022/280514/0010569 товар N 5 - "Части бурильных установок марки "Sandvik"...".

В графе 33 указанной ДТ обществом заявлен классификационный код товара 8431 43 000 0 ТН ВЭД ТС: "Части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425 - 8430: - машин или механизмов товарной позиции 8428: - части бурильных или проходческих машин субпозиции 8430 41 или 8430 49". Ставка ввозной таможенной пошлины - беспошлинно.

В ходе осуществления проверки правильности классификации товара таможенным органом приняты решения о назначении таможенных экспертиз от 02.06.2014 N 842, от 13.08.2014 N10216022/130814/ПВ/001052.

С учетом экспертных заключений от 27.06.2014 N 157/08-2014 от 16.10.2014 N 742/02-2014, таможенным органом принято решение от 28.01.2015 N РКТ-10216000-15/000029, о классификации части товара N 5 "Части бурильных установок марки "Sandvik"...", задекларированного по ДТ N 10216130/160115/0000859, в подсубпозиции 7304 23 000 9 ТН ВЭД ТС: "Трубы, трубки и профили полые, бесшовные, из черных металлов (кроме чугунного литья): - трубы обсадные, насосно-компрессорные и бурильные обычные, используемые при бурении нефтяных или газовых скважин: - трубы бурильные обычные прочие: - прочие". Ставка ввозной таможенной пошлины - 10 процентов.

В результате изменения таможенным органом кода ТН ВЭД ТС и увеличения размера таможенной пошлины Обществом уплачены дополнительные денежные средства в размере 506 996 руб. 32 коп. (таможенная расписка N ТР-6325433).

Не согласившись с решением таможенного органа от 28.01.2015 N РКТ-10216000-15/000029, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции пришел к выводу о законности и обоснованности оспариваемого решения таможни, в связи с чем, требования Общества оставлены без удовлетворения.

Повторно рассмотрев дело, апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД. Как указано в пункте 3 данной статьи в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза, которые могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 ТК ТС.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза, которым предусмотрены основные правила интерпретации ТН ВЭД ТС (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД ТС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД ТС в соответствии с ОПИ ТН ВЭД. Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД). Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

В соответствии с правилом 3 (а) ОПИ ТН ВЭД предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товаров, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

При этом арбитражный суд при наличии спора проверяет правильность применения таможенным органом основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС при оспаривании решения таможенного органа о классификации товара, учитывая, что решение о классификации товара при внешнеэкономической деятельности является прерогативой таможенных органов.

Как видно из материалов дела, в отношении товара N 5 по спорной ДТ - "части бурильных установок марки "части бурильных установок марки "Sandvik" - Обществом был указан код товара 8431 43 0000 "части бурильных или проходческих машин субпозиции 8430 41 или 8430 49".

Таможенным органом спорный товар отнесен к подсубпозиции 7304 23 000 9 ТН ВЭД ТС: "Трубы, трубки и профили полые, бесшовные, из черных металлов (кроме чугунного литья): - трубы обсадные, насосно-компрессорные и бурильные обычные, используемые при бурении нефтяных или газовых скважин: - трубы бурильные обычные прочие: - прочие"

Отказывая в удовлетворении заявленных Обществом требований, суд первой инстанции исходил из того, что согласно результатам проведенных Экспертно-криминалистической службой - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления города Санкт-Петербурга экспертиз (заключение от 27.06.2014 N 157/08-2014, заключение от 16.10.2014 N 742/02-2014) спорный товар по своим конструктивным особенностям и функциональному назначению относится к изделиям из черных металлов (хромоникельмолибденовая сталь), является трубами бурильными и конструктивно соответствует нормативным данным ГОСТов на подобные изделия. Как указано экспертами, по функциональному назначению и по способу крепления между собой бурильные трубы и буровые штанги не имеют отличий. Отличие буровых штанг от бурильных труб только в терминологии. Определение буровая (бурильная) штанга не регламентировано официальными нормативными документами.

Вместе с тем, в указанных экспертных заключениях имеется неточность в терминологии, экспертами не исследовались критерии, указанные в пояснениях к ТН ВЭД, при наличии которых товар может быть отнесен к позиции 7304 или 8431, изложенные в указанных заключениях выводы не соответствуют поставленным вопросам.

Согласно правилу N 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Соответственно, при отнесении труб бурильных (штанг) к изделиям товарной позиции 7304 ТН ВЭД ТС необходимо учитывать примечания к разделу XVI ТН ВЭД ТС и к группе 73 ТН ВЭД ТС, согласно которым законодателем определены изделия, которые обладают признаками, относящими их к изделиям товарной позиции 8431 ТН ВЭД ТС, и изделия, которые не могут быть идентифицированы, как части бурового оборудования и должны классифицироваться в товарной подсубпозиции 7304 ТН ВЭД ТС.

К товарной позиции 8431 ТН ВЭД относятся только те наименования, которые не исключены примечаниями к разделам и группам и предназначены для использования исключительно или в основном с машинами товарных позиций 8425-8430 ТН ВЭД ТС.

В пункте 2 примечания к разделу XVI ТН ВЭД указано, что части машин должны классифицироваться согласно следующим правилам:

а. Части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций группы 84 или 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях.

б. Другие части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции (включая машины товарной позиции 8479 или 8543), должны классифицироваться вместе с этими машинами или в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно. Однако части, которые равно пригодны для использования главным образом с товарами товарных позиций 8517 и 8525 - 8528, классифицируются в товарной позиции 8517.

в. Все прочие части классифицируются в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно или, помимо этого, в товарной позиции 8487 или 8548.

Таким образом, к товарной позиции 8431 относятся части бурильных или проходческих машин субпозиции 8430 40 (самоходные) или 8430 49 (прочие), которые являются неотъемлемыми составными этих машин и оборудования и могут быть использованы исключительно и в основном, в том числе для оборудования буровой установки.

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 7304 "Трубы, трубки и профили полые, бесшовные, из черных металлов (кроме чугунного литья)" изделия данной товарной позиции включают в себя, в частности, трубы типа применяемых в нефтепроводах или газопроводах, обсадные, насосно-компрессорные и бурильные трубы при бурении скважин на нефтяных и газовых месторождениях, трубы и трубки, пригодные для применения в паровых котлах, паронагревателях, теплообменниках, конденсаторах и т.д. Кроме того, трубы и трубки используются для производства частей автомобилей или станков и механизмов.

В данную товарную позицию не включаются:

а) фитинги для труб или трубок (товарная позиция 7307);

б) трубы, трубки и полые профили, собранные в идентифицируемые части изделий, которые классифицируются в соответствующих товарных позициях и части машин (раздел XVI).

Таким образом, для отнесения товара к товарной позиции 7304 ТН ВЭД необходимо установить, что он подпадает под ограниченный перечень изделий, отнесенных к данной позиции, и может быть использован при бурении нефтяных и газовых скважин, и не является частью бурильной машины, предназначенной для использования исключительно или главным образом в составе конкретной машины, согласно товарной позиции 8431 ТН ВЭД.

Согласно экспертному заключению от 10.03.2016 N 395/11-3 спорный товар - штанга буровая артикул 7326-5537-70 - не является бурильной трубой, не соответствует, согласно нормативным и справочным источникам, трубам бурильным; является частью бурильных или проходческих машин; используется исключительно в составе бурильной установки SANDVIK серии DX, и не может использоваться с различными типами машин, используемых в разных отраслях; не может использоваться для бурения нефтяных и газовых скважин.

Для целей классификации в соответствии с ТН ВЭД ТС, спорный товар идентифицирован экспертами как бурильная штанга марки SANDVIK, код ТН ВЭД ТС 8431 43 0000 - части, предназначенные исключительно или в основном для бурильных или проходческих машин субпозиции 8430 41 или 8430 49.

Оснований не доверять указанным выводам экспертизы суд апелляционной инстанции не усматривает. Выводы экспертов таможенным органом не опровергнуты.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание выводы экспертов ФБУ Северо-Западный региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации, изложенные в экспертном заключении от 10.03.2016 N 395/11-3, апелляционный суд считает правильной позицию Общества о том, что штанга буровая (товар N 5 - "Части бурильных установок марки "Sandvik") относится к товарной позиции 8431 43 0000 ТН ВЭД ТС.

С учетом вышеизложенного, апелляционный суд полагает недоказанным таможенным органом правомерность отнесения спорного товара к позиции 7304 ТН ВЭД ТС.

Решение суда первой инстанции при таких обстоятельствах подлежит отмене, заявление ООО "Карьер-Сервис" - удовлетворению.

Судебные расходы распределены в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.09.2015 по делу N А56-31682/2015 отменить.

Признать незаконным и отменить решение Балтийской таможни от 28.01.2015 N РКТ-10216000-15/000029 по классификации части товара N 5 по ТНВЭД, заявленного обществом с ограниченной ответственностью "Карьер-Сервис" по ДТ N 10216022/280514/0010569.

Обязать Балтийскую таможню восстановить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Карьер-Сервис" путем возврата на расчетный счет ООО "Карьер-Сервис" излишне уплаченных таможенных платежей на общую сумму 506 996 руб. 32 коп.

Взыскать с Балтийской таможни в пользу ООО "Карьер-Сервис" расходы по оплате судебной экспертизы в сумме 144 540 руб. 00 коп.

Взыскать с Балтийской таможни в пользу ООО "Карьер-Сервис" расходы по уплате государственной пошлины по первой и апелляционной инстанции в сумме 4 500 руб.

Возвратить ООО "Карьер-Сервис" из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину, перечисленную по платежному поручению от 29.09.2015 N 989743, за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 1 500 руб.

Перечислить с депозитного счета Тринадцатого арбитражного апелляционного суда в счет оплаты экспертизы денежные средства в сумме 144 540 руб. 00 коп. по счету от 09.03.2016 N 227/19-001.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.А. Сомова

Судьи

Л.В. Зотеева В.М. Толкунов