Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 23 мая 2016 г. N 06АП-2056/16

г. Хабаровск

23 мая 2016 г.

А73-689/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 мая 2016 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Харьковской Е.Г.

судей Балинской И.И., Сапрыкиной Е.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Абрамова Д.А.

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Управление инвестиционных программ города Хабаровска": Тараурова О.А. представитель по доверенности от 28.04.2014;

от отдела судебных приставов по Кировскому району города Хабаровска району управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю: Якубович Е.В. представитель по доверенности от 04.04.2016;

от управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю: Якубович Е.В. представитель по доверенности от 04.04.2016;

от федерального казенного учреждения "Следственный изолятор N 1 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю": Гепалова Т.С. представитель по доверенности от 21.08.2015;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управление инвестиционных программ города Хабаровска"

на решение от 03.03.2016

по делу N А73-689/2016

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Барилко М.А.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управление инвестиционных программ города Хабаровска"

к отделу судебных приставов по Кировскому району города Хабаровска району управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю от управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: федеральное казенное учреждение "Следственный изолятор N 1 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю"

о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по принудительному приводу директора общества

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Управление инвестиционных программ города Хабаровска" (ОГРН 2721208577, ИНН 1142721002995, далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края к отделу судебных приставов-исполнителей по Кировскому району г. Хабаровска управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю (далее - отдел) с заявлением, уточненным в судебном заседании 09.02.2016, о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г.Хабаровска УФССП России, совершенных 11.12.2015 по принудительному приводу директора общества по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП, утвержденному начальником отдела.

Определением суда от 29.01.2016 к участию в деле в качестве соответчика привлечено управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю (далее - управление); в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле было привлечено Федеральное казенное учреждение "Следственный изолятор N 1 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю" (далее - учреждение).

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 03.03.2016 по делу N А73-689/2016 в удовлетворении заявленных обществом требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 03.03.2016 по делу N А73-689/2016 отменить, принять новый судебный акт. В обоснование доводов апелляционной жалобы общество ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель общества доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель отдела и управления против доводов апелляционной жалобы возражал. Просил решение Арбитражного суда Хабаровского края от 03.03.2016 по делу N А73-689/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель учреждения против доводов апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве. Просил решение Арбитражного суда Хабаровского края от 03.03.2016 по делу N А73-689/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив установленные обстоятельства, заслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве, Шестой арбитражный апелляционный суд не установил оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы. Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции и отклоняет рассмотренные доводы жалобы исходя из следующего.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц регулируются нормами Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ)

В соответствии со статьей 5 Закона N 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ) и иными федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 12 Закона N 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом согласно пункту этой же статьи судебный пристав-исполнитель вправе, в частности, вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве; давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий.

В соответствии со статьей 24 Закона N 229-ФЗ лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить (часть 1).

В силу части 5 статьи 24 Закона N 229-ФЗ лица, уклоняющиеся от явки по вызову судебного пристава-исполнителя, могут подвергаться приводу на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утверждаемого старшим судебным приставом или его заместителем.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Хабаровского края от 11.12.2015 по делу N А73-17125/2015 по иску учреждения, управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю к администрации города Хабаровска, к обществу об устранении нарушения права, не связанного с лишением владения, были приняты обеспечительные меры в виде приостановления действия разрешения на строительство N RU27301000-261/14, выданного администрацией города Хабаровска 27.08.2014 застройщику - обществу; приостановления строительства объекта "Торговый комплекс по ул. Серышева в г. Хабаровске"; установления запрета на совершение регистрационных действий по регистрации отчуждения прав в пользу третьих лиц участниками долевого строительства по договорам долевого участия в строительстве объекта "Торговый комплекс по ул. Серышева в г. Хабаровске" на земельном участке 27:23:0020325:723.

11.12.2015 учреждению арбитражным судом по делу N А73-17125/2015 был выдан исполнительный лист серии ФС N 005178937 на приостановление действия разрешения на строительство N RU27301000-261/14, выданного администрацией города Хабаровска 27.08.2014 застройщику-обществу, а также на приостановление строительства объекта "Торговый комплекс по ул. Серышева в г. Хабаровске".

На основании заявления учреждения и предъявленного взыскателем исполнительного листа серии ФС N 005178937 по делу N А73-17125/2015 11.12.2015 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Кировскому району г.Хабаровска вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 44861/15/27002-ИП в отношении общества.

Извещением судебного пристава-исполнителя отдела Лазаревой М.В. от 11.12.2015 руководитель общества был вызван 11.12.2015 к 19 часов 00 минут на прием к судебному приставу-исполнителю.

Судебным приставом-исполнителем отдела требованием от 11.12.2015 обществу было указано незамедлительно приостановить осуществляемое на основании разрешения на строительство N RU27301000-261/14, выданного администрацией города Хабаровска 27.08.2014 застройщику - ООО "Управление инвестиционных программ г. Хабаровска".

11.12.2015 судебным приставом-исполнителем отдела вынесено постановление о принудительном приводе руководителя общества к судебному приставу-исполнителю 11.12.2015 к 18 часов 00 минут по адресу: г. Хабаровск, ул. Серышева, д. 54 по вопросу исполнения исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению.

Посчитав, что действия судебного пристава-исполнителя совершенными по принудительному приводу директора общества по постановлению являются незаконными и нарушают его права и законные интересы, общество, обратилось в арбитражный суд, который правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии доказательств уклонения руководителя общества от прибытия к приставу, не представление того, что принятое судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г. Хабаровска и не отмененное постановление от 11.12.2015 о принудительном приводе руководителя общества, действительно не приводилось в исполнение. В тоже время указанные действия пристава не нарушили права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для признания оспариваемых действий, нарушающими права общества. При применении такой меры принудительного характера как привод могут быть нарушены права и законные интересы того лица, которое подвергнуто данной мере, то есть руководитель общества, а не само юридическое лицо. Отклоняются доводы апелляционной жалобы о том, что обжалуемые действия повлекли неопределенности в планировании деятельности общества, препятствиях по его управлению, угрозе деловой репутации общества, неудобства и нервные страдания сотрудников общества, поскольку являются предположениями и в их обоснование не представлено никаких доказательств.

По обстоятельствам дела и представленным материалам суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленного обществом требования.

Проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда, апелляционная инстанция не установила оснований для отмены или изменения судебного акта, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 03.03.2016 по делу N А73-689/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Е.Г. Харьковская

Судьи

И.И. Балинская Е.И. Сапрыкина