Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 мая 2016 г. N 13АП-7290/16

г. Санкт-Петербург

25 мая 2016 г.

Дело N А21-5869/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 18 мая 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 мая 2016 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего М. Л. Згурской

судей И. А. Дмитриевой, Н. О. Третьяковой

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания О. Н. Сидельниковой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-7290/2016) УПФР в г. Калининграде (межрайонное)

на решение Арбитражного суда Калининградской области от 01.12.2015 по делу N А21-5869/2015 (судья Ефименко С.Г.), принятое

по заявлению УПФР в г. Калининграде (межрайонное)

к ООО " Трансхэлп-Калининград"

о взыскании пени

при участии:

от заявителя: не явился (извещен)

от ответчика: не явился (извещен)

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) (ОГРН 1023900588690, место нахождения: 236016, Калининград, ул. 9 Апреля, 32А; далее - фонд, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Трансхэлп-Калининград" (ОГРН 1093925038668, ИНН 3906213966, место нахождения: 236040, г. Калининград, ул. Сергеева, д.2; далее - общество, ответчик) пени по страховым взносам в сумме 3 502 руб. 15 коп.

Решением суда от 01.12.2015 в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе фонд просит решение суда отменить и вынести по делу новый судебный акт, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам дела, а также нарушение норм материального права.

Представители лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в суд апелляционной инстанции не явились. Апелляционная инстанция считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие лиц, участвующих в деле, поскольку они извещены надлежащим образом, а материалы дела и характер спора позволяют рассмотреть дело без их участия в соответствии с пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, за нарушение сроков уплаты страховых взносов, подлежащих уплате за отдельные месяцы периода с февраля 2010 года по декабрь 2012 года, страхователю начислены пени в сумме 3 502 руб. 15 коп.

Направленное ответчику требование от 23.03.2015 N 04900340034642 в добровольном порядке исполнено не было, что и послужило основанием для обращения фонда в суд с настоящим заявлением в порядке, установленном пунктом 1 части 4 статьи 18 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" от 24.07.2009 N 212- ФЗ (далее - Закон N 212-ФЗ).

Суд отказал фонду в удовлетворении заявления.

Апелляционная инстанция не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона N 212-ФЗ (далее в редакции, действовавшей в период образования недоимки по страховым взносам, на которую начислены пени) плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Согласно положениям статьи 25 названного Закона исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В силу частей 2, 3, 12 статьи 18 Закона N 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов, пеней и штрафов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В статье 19 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов (часть 2 статьи 19 Закона N 212-ФЗ).

Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (часть 5 статьи 19 Закона N 212-ФЗ в редакции, действовавшей в рассматриваемый период).

В соответствии с частью 14 статьи 19 Закона N 212-ФЗ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 Закона N 212-ФЗ.

Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 2 статьи 20 Закона N 212-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 20 Закона N 212-ФЗ постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов.

Как следует из материалов дела, пени начислены фондом на недоимку по страховым взносам, образовавшуюся за период с февраля 2010 года по декабрь 2012 года.

При этом фонд не доказал, что в порядке и сроки, установленные статьей 19 Закона N 212-ФЗ, им совершены действия по взысканию образовавшейся недоимки за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов, путем направления в банк плательщика поручения на списание и перечисление в соответствующие бюджеты денежных средств.

Не представлено фондом доказательств отсутствия информации об открытых обществом в кредитных организациях счетах, а также об отсутствии у общества денежных средств на банковских счетах.

Не представлено фондом и доказательств совершения действий по взысканию недоимки по страховым взносам за счет имущества ответчика, путем направления постановлений о взыскании судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Законом N 229-ФЗ.

Таким образом, фондом не доказано наличие обстоятельств, свидетельствующих о принятии мер по принудительному взысканию недоимки по страховым взносам за период с февраля 2010 года по декабрь 2012 года.

Доказательств того, что на дату обращения в суд с требованием о взыскании пеней, не утрачена возможность взыскания недоимки, на которую эти пени начислены, материалы дела не содержат.

Взыскание пеней, начисленных на сумму недоимки, возможность взыскания которой утрачена, является неправомерным.

Проанализировав письменные пояснения, расчеты и таблицы, представленные фондом в обоснование правомерности начисления пеней на задолженность, образовавшуюся за предыдущие периоды, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что невозможно проверить обоснованность расчета пеней, а также соблюдение заявителем процедуры и сроков их взыскания.

При таких обстоятельствах следует признать, что заявленные фондом требования нельзя признать обоснованными ни по праву, ни по размеру.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 269 пункт 1, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 01.12.2015 по делу N А21-5869/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

М.Л. Згурская

Судьи

И.А. Дмитриева Н.О. Третьякова