Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 27 мая 2016 г. N 10АП-4750/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 7 сентября 2016 г. N Ф05-12554/16 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Москва

27 мая 2016 г.

Дело N А41-100432/15

Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 мая 2016 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Коновалова С.А.,

судей Бархатова В.Ю., Катькиной Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания Ереминой А.Г.,

в судебном заседании участвуют:

от ООО "Лыткинские зори": Шарыбкина Г.В., учредитель (ЕГРЮЛ);

от Министерства имущественных отношений Московской области: Беляева А.Р., по доверенности от 11.01.2016 N 6;

от Государственного Унитарного Предприятия газового хозяйства Московской области: Гриб М.М., по доверенности от 22.12.2015,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Лыткинские зори" на решение Арбитражного суда Московской области от 26 февраля 2016 года по делу N А41-100432/15, принятое судьей Федуловой Л.В., по исковому заявлению ООО "Лыткинские зори" к Министерству имущественных отношений Московской области, Государственному Унитарному Предприятию газового хозяйства Московской области об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Лыткинские зори" обратилось в Арбитражный суд Московской области к Министерству имущественных отношений Московской области, Государственному Унитарному Предприятию газового хозяйства Московской области со следующими требованиями:

- обязать ответчиков в срок в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу вернуть истцу части земельного участка с кадастровым номером 50:18:0080416:213, самовольно занятые ими для размещения объектов из состава газораспределительной станции АГРС "Борисово", питающего ее отвода от магистрального газопровода и отходящего от нее газопровода газовой распределительной сети, находящихся в собственности и хозяйственном ведении ответчиков, путем демонтажа объектов, размещенных на земельном участке с кадастровым номером 50:18:0080416:213 без согласия его собственника, и переноса данных объектов на земельный участок ответчиков с кадастровым номером 50:18:0080416:344, восстановив при этом земельный участок истца с кадастровым номером 50:18:0080416:213 в границах, определенных Государственным кадастром недвижимости, а также восстановить плодородие почвы в местах частей земельного участка истца, освобожденных от самовольно размещенных объектов ответчиков. Перечень самовольно размещенных на земельном участке истца объектов, подлежащих демонтажу и переносу на земельный участок ответчиков, с указанием координат поворотных точек частей участка истца, которые находятся внутри ограждений:

- на огороженной территории АГРС "Борисово":

1) часть замощенной площадки АГРС "Борисово",

2) блок распределительного устройства электроподстанции (частично),

3) емкость для сбора конденсата на опорах из металлоконструкций (частично),

4) две мачты-полниеприемники (их трех в составе ГРС),

5) три вертикальных электрода заземления (из четырех в составе АГРС),

6) часть ограждения АГРС "Борисово".

Координаты поворотных точек частей участка истца, занятых огороженной территорией АГРС "Борисово":

Часть 1 (размещены часть замощенной площадки АГРС, часть ограждения АГРС "Борисово", частично емкость для сбора конденсата на опорах из металлоконструкций, одна мачта-молниеприемник и один вертикальный электрод заземления) (координаты указаны).

Часть 2 (размещены часть замощенной площадки АГРС, часть ограждения АГРС "Борисово", частично блок распределительного устройства электроподстанции, одна мачта-молниеприемник и два вертикальных электрода заземления) (координаты указаны).

- за пределами огороженной территории АГРС "Борисово":

7) часть подъездной разворотной асфальтобетонной площадки,

8) часть подъездной автодороги,

9) гравийные площадки и гравийная обочина подъездной автодороги,

10) искусственные насыпи с уклоном,

11) канавы для стока воды,

12) колодец с запорной арматурой отходящего от АГРС газопровода газовой распределительной сети от ГРС "Борисово",

13) ковер для размещения элементов электрохимической защиты газопроводов (контактное устройство),

14) две продувные свечи АГРС,

15) опора для размещения въездного шлагбаума,

16) деревянный туалет,

17) отключающее устройство газопровода на обустроенной гравийной площадке с ограждением (на расстоянии более 200 метров от ограждения АГРС).

Координаты поворотных точек частей участка истца, занятых огороженной территорией отключающего устройства газопровода указаны.

Решением Арбитражного суда Московской области от 26 февраля 2016 года по делу N А41-100432/15 в удовлетворении исковых требований ООО "Лыткинские зори" отказано.

Не согласившись с указанным решением, истец обжаловали его в апелляционном порядке.

Стороны направили в судебное заседание своих представителей, представители истцов поддержали доводы апелляционной жалобы, представители ответчиков против указанных доводов возражали.

Рассмотрев дело в порядке ст. 268 АПК РФ, исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, ООО "Лыткинские зори" на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:18:0080416:213, расположенный вблизи деревни Лыткино Можайского района Московской области, площадью 171 166 кв. м (категория земель: "земли сельскохозяйственного назначения", разрешенное использование: "для дачного строительства"), запись о праве собственности внесена в ЕГРП 12.05.2006.

Смежный земельный участок с кадастровым номером 50:18:0080416:377, площадью 821 кв. м (категория земель: "земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения", разрешенное использование: "для обслуживания ГРС") принадлежит на праве собственности Московской области, запись о праве собственности внесена в ЕГРП 21.04.2012, и находится в аренде сроком на 49 лет у ГУП "Мособлгаз", запись N 50-о праве аренды внесена в ЕГРП 07.12.2012.

Согласно кадастровой выписке на земельном участке с кадастровым номером 50:18:0080416:377 располагается объект недвижимого имущества здание АГРС-3.

По мнению истца, ГУП МО "Мособлгаз" в 2012 году произвело работы по техническому перевооружению АГРС, что выразилось в полном сносе старого объекта недвижимости - здания АРГС-3 площадью 16,5 кв. м и последующем строительстве нового комплекса сооружений, состоящего уже не из одного, а из нескольких объектов, в отсутствие разрешения на строительство.

Также истцом указано, что по результатам строительства в 2012 году вновь построенный объект недвижимости - комплекс газораспределительной станции - частично располагается на земельном участке с кадастровым номером 50:18:0080416:213, принадлежащем истцу.

Исходя из изложенного, истец обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

Из материалов дела следует, что ответчиками в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции было заявлено о пропуске срока исковой давности.

В силу пункта 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Суд первой инстанции посчитал данный довод обоснованным, указав, при этом, что о нарушении своих прав истец узнал с начала проведения работ по техническому перевооружению АГРС-3 (ГРС "Борисово"), то есть 03.03.2012.

Апелляционный суд полагает указанный вывод суда первой инстанции ошибочным, так как о нарушении своих прав и том, кто является надлежащим ответчиком истец узнал не ранее 28.06.2013, получив соответствующее письмо кадастрового инженера.

Исходя из изложенного, срок исковой давности истцом не пропущен.

По существу рассматриваемого спора апелляционный суд полагает необходимым указать следующее.

Согласно ч. 2 ст. 69 АПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции", арбитражные суды должны учитывать, что преюдициальное значение имеют факты, установленные решениями судов первой инстанции, а также постановлениями апелляционной и надзорной инстанций, которыми приняты решения по существу споров.

Факты, установленные по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 26.06.2015 по делу N А41-52513/14 установлено следующее.

Годом начала эксплуатации газораспределительной станции АГРС-3 считается 1978 год. При этом в 2012 году на "Автоматической газораспределительной станции (АГРС-3)" были проведены работы по техническому перевооружению. Работы по техническому перевооружению не относятся к работам по созданию новых объектов, а относятся к видам работ по модернизации уже существующих но устаревших (физически изношенных) объектов до уровня современных (отвечающих современным техническим требованиям).

По состоянию на 05.02.2015 в состав АГРС-3 входили объекты, которые были предназначены непосредственно для обеспечения ее основных функций: блок вспомогательный (площадь застройки - 16,5 кв. м); модуль состоящий из блока управления, котельной, и технологического блока (площадь застройки - 73,5 кв. м); блок распределительного устройства электроподстанции (площадь застройки - 5,5 кв. м); блок переключений (площадь застройки - 12,4 кв. м); емкость для сбора конденсата (площадь застройки - 13,8 кв. м); туалет (площадь застройки - 2,0 кв. м); две продувные свечи (площадь застройки - 2,3 кв. м); проезд (дорога) и площадка асфальтобетонные (общая площадь покрытия - 641,2 кв. м); три мачты молниеприемники (площадь застройки - 0,06 кв. м); ограждение (площадь застройки - 43,6 кв. м); надземные внутриплощадочные трубопроводы (площадь застройки - 11,6 кв. м); четыре вертикальных электрода с контуром заземления (площадь застройки - 0,002 кв. м); площадка замощения АГРС (площадь покрытия брусчаткой ~ 555,6 кв. м). К объектам, которые на дату обследования находились в районе спорной АГРС-3, и не входят в состав спорной газораспределительной станции, но технологически связаны с ней, относятся: газопровод-отвод Ру = 5,5 МПа, Ру = 100 мм, предназначенный для подачи газа от магистрального газопровода до исследуемой АГРС; газопровод газораспределительной сети Ру = 150 мм, Ру = 1,2 МПа, источником газоснабжения которого является исследуемая АГРС, данный газопровод составляет отдельную систему, состоящую из наружных газопроводов (от источника до ввода газа потребителям), а также из различных сооружений и технических устройств, расположенных на них; колодец с запорной арматурой (позиция N 10), данный колодец относится к газопроводу газораспределительной сети Эу=150 мм, Ру=1,2 Мпа, в нем находится запорная арматура данного газопровода; шкаф станции электрохимической защиты газопроводов (позиция N 8), четыре газовых ковера (позиция N 13), кабель катодной защиты (позиция N 14), данные объекты являются элементами электрохимической защиты подземных стальных коммуникаций трубопроводов газопровода-отвода Ру=5,5 МПа, Dy= 100 мм и газопровода газораспределительной сети Dy= 150 мм, Ру=1,2 МПа, и относятся непосредственно к этим газопроводам; воздушная линия электропередач (позиция N 17), данные линии относятся к объектам электросетевого хозяйства, снабжающими электроэнергией исследуемую АГРС.

В ходе проведенной экспертизы в рамках дела N А41-52513/14 эксперты установили, что часть объектов, входящих в состав АГРС-3 расположены на территории земельного участка с кадастровым номером 50:18:0080416:213, принадлежащем на праве собственности ООО "Лыткинские зори". При этом, все объекты, входящие в состав исследуемой АГРС-3 и расположенные на территории земельного участка с кадастровым номером 50:18:0080416:213, принадлежащем на праве собственности ООО "Лыткинские зори", не влияют на порядок разрешенного использования этого земельного участка, так как располагаются в пределах охранной зоны существующей с 1978 года газораспределительной станции.

Газораспределительные станции не могут существовать сами по себе, они входят в единый комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных объектов газотранспортной системы. В силу этого эксперты в рамках дела N А41-52513/14 пришли к выводу, что "Автоматическая газораспределительная станция (АГРС-З)" не могла состоять только из одного "здания АГРС-З", по той причине, что в нем не могли осуществляться все производственные процессы, проводимые на станции.

АГРС-З была создана ранее 2007 года, и год начала эксплуатации станции - 1978 год. Основные объекты АГРС-З расположены на земельном участке, принадлежащем на праве собственности Московской области, и только часть некоторых объектов вспомогательного значения размещены на земельном участке истца.

Объекты АГРС-З, расположенные частично на земельном участке истца, возможно перенести на земельный участок, принадлежащим на праве собственности Московской области, за исключением 2-х продувных свечей площадью 1,9 кв. м. При этом перенос двух свечей площадью 1,9 кв. м не представляется возможным в силу требований СТО 2-3.5-051-2006 "Нормы технического проектирования магистральных газопроводов".

Экспертами указано, что все объекты располагаются в пределах охранной зоны существующей с 1978 года газораспределительной станции.

В соответствии с Правилами охраны магистральных трубопроводов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации N 9 от 22.04.1992 (далее Правила охраны магистральных трубопроводов), АГРС-З и газопровод-отвод относится к магистральному трубопроводу.

В силу пункта 1.4 Правил охраны магистральных трубопроводов материалы фактического положения трубопровода должны быть переданы в соответствующие местные органы власти и управления для нанесения их на районные карты землепользователей.

В 1982 году Белоусовское линейное производственное управление магистральных газопроводов, в соответствии со СНиП П-45-75, утвержденными постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства N 142 от 29.08.1975, направило в адрес совхоза "Борисово" информацию о прохождении магистральных газопроводов Белоусово-Ленинград, Серпухов-Ленинград с рабочим давлением 55 кгс/см", с отводом к АГРС - "Борисово".

Указанное уведомление принято совхозом 03.03.1982. В последующем 04.03.1987 правопредшественник ЗАО "Борисово" был извещен о том, что по территории совхоза "Борисово" расположен магистральный газопровод. В соответствии с письмом Белоусовского ЛПУМГ от 23.12.1992 N 652 на основании Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992 N 9, в адрес Администрации Можайского района была направлена информация о магистральных газопроводах, расположенных на территории Можайского района, в том числе о газопроводе-отводе к АГРС "Борисово".

В 2006 году Белоусовское управление магистральных газопроводов ООО "Мострансгаз" направило уведомления в отдел архитектуры и градостроительства г. Можайска, Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Можайского района и СПК "Колхоз Борисово" с информацией о расположенных на территории Можайского района магистральных газопроводах, включая газопровод-отвод к ГРС "Борисово". Указанные уведомления приняты 19.06.2006 Администрацией Можайского района и 26.04.2006 СПК "Колхоз Борисово".

Отсюда следует, что до приобретения ООО "Лыткинские зори" земельного участка материалы фактического положения АГРС-3 и газопровода-отвода, которые необходимы для нанесения их на районные карты землепользователей, имелись в Администрации Можайского муниципального района Московской области.

В соответствии с пунктом 4.1 Правил охраны магистральных трубопроводов вокруг газораспределительных станций устанавливаются охранные зоны в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, относящей от границ территорий указанных объектов на 100 метров в обе стороны. Для магистральных газопроводов установлена охранная зона в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны. Таким образом, охранные зоны АГРС-3 и газопровода отвода к ней установлены в силу нормы права и не могут нарушать права ООО "Лыткинские зори".

Кроме того, необходимо отметить, что АГРС-3 и газопровод-отвод построены и введены в эксплуатацию задолго до приобретения права собственности ООО "Лыткинские зори" на земельный участок, относящегося к категории сельскохозяйственного назначения.

На основании изложенного, в рамках рассмотрения дела N А41-52512/14 "Лыткинские зори" отказано удовлетворении требований о признании газораспределительной станции, расположенной на земельных участках, имеющих кадастровые номера 50:18:0080416:213 и 50:18:0080416:377, самовольной постройкой.

Судом при рассмотрении спора по делу N А41-52512/14 установлено, что газопровод, являющийся линейным объектом, не является самовольной постройкой, поскольку имеет разрешительную документацию для его строительства, при этом согласно материалам дела строительство газопровода было произведено с соблюдением действующего законодательства задолго до приобретения истцом прав на земельный участок.

Апелляционный суд отмечает, что в изложенных обстоятельствах рассматриваемые требования, как они заявлены истцом, удовлетворены быть не могут.

В то же время истец не лишен права защищать свои права иным образом. В том числе путем предъявления требований о выкупе части земельного участка, занятой спорными сооружениями станции.

С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении иска.

Доводы апелляционной жалобы повторяют доводы искового заявления, были рассмотрены и обоснованно отклонены судом первой инстанции.

Принимая во внимание совокупность изложенных обстоятельств, апелляционный суд не находит предусмотренных законом оснований для переоценки выводов суда первой инстанции и удовлетворения требований апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 26 февраля 2016 года по делу N А41-100432/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.А. Коновалов

Судьи

В.Ю. Бархатов Н.Н. Катькина