Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 мая 2016 г. N 13АП-7813/16

г. Санкт-Петербург

26 мая 2016 г.

Дело N А56-78769/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 мая 2016 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Баркановой Я.В.

судей Жиляевой Е.В., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Соколовой О.К.

при участии:

от истца: представитель Ковалев Д.В. (по доверенности от 29.03.2016),

от ответчика: представитель Жуковская Л.В. (по доверенности от 29.12.2015),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-7813/2016) АО "Тандер" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.02.2016 по делу N А56-78769/2015 (судья Балакир М.В.), принятое по заявлению АО "Тандер"

заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу

о признании незаконным решения от 29.07.2015 об отказе в государственной регистрации, обязании устранить допущенные нарушения прав,

установил:

Акционерное общество "Тандер" (адрес: Россия 350000, г. Краснодар, ул. Леваневского 185, ОГРН 1022301598549, ИНН 2310031475) (далее - Заявитель, АО "Тандер", Общество) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения от 29.07.2015 N 76/109/2014-029 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (191124, г. Санкт-Петербург, ул. Красного Текстильщика д. 10-12, ОГРН 1047833068931) (далее - Управление Росреестра) об отказе в государственной регистрации договора аренды NДУН/11/02/14/Г от 20.12.2013, обязании зарегистрировать указанный договор.

Решением арбитражного суда от 04.02.2016 в удовлетворении заявления отказано.

Заявитель обжаловал решение в апелляционном порядке, считая его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, с принятием нового решения об удовлетворении заявления, в связи с нарушением судом норм материального и процессуального права, а также несоответствием изложенных в решении выводов обстоятельствам дела.

В судебном заседании апелляционного суда представитель Заявителя доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить, заявленные требования удовлетворить.

Представитель Управления Росреестра против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, апелляционный суд установил следующее.

Между ООО ФПГ "РОССТРО" (арендодатель) и ЗАО "ТАНДЕР" (правопредшественник Заявителя, арендатор) заключен договор аренды от 20.12.2013 N 11/02/2014 (далее - договор аренды), по условиям которого в пользование Заявителя передана часть здания общей площадью 1537.6 кв.м., включающая в себя помещение 15Н с N 1-55 площадью 772.1 кв.м., расположенное на 6-ом этаже, помещение 14Н с N 1-44 площадью 765.5 кв.м. - на 5-ом этаже, находящегося в инженерно-лабораторном корпусе общей площадью 9907.4 кв.м. по адресу: Санкт-Петербург, Юрия Гагарина, д. 2, лит А, кадастровый номер 78:14:7622:42:129. План расположения объекта в здании приведен в приложении N 1 к договору аренды.

24.12.2014 Заявитель обратился в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации договора аренды.

Уведомлением от 24.02.2015 Управление Росреестра сообщило о приостановлении государственной регистрации до 24.03.2015 в связи с непредставлением кадастрового паспорта объекта с указанием размера части здания, сдаваемой в аренду.

Сообщением от 29.07.2015 Заявителю отказано государственной регистрации договора аренды на основании абзаца 12 п. 1 статьи 20, п. 1.2. статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации), поскольку не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Законом о регистрации, а часть здания, являющаяся предметом договора аренды, не прошла кадастровый учет.

Ссылаясь на то, что отказ в государственной регистрации права является необоснованным, нарушает права и законные интересы Общества в сфере экономической деятельности, Заявитель обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявления, апелляционный суд полагает его подлежащим отмене в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 5 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 5 статьи 2 и пунктом 3 статьи 20 Закона о регистрации заинтересованное лицо вправе обжаловать в суд отказ регистрирующего органа в государственной регистрации прав по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из положений статей 197, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемых ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий - несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основания отказа в государственной регистрации прав исчерпывающе перечислены в статье 20 Закона о регистрации.

В соответствии с абзацем 12 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации осуществление государственной регистрации права собственности не допускается в соответствии с пунктом 1.2 настоящей статьи, пунктом 5 статьи 25.2, пунктом 2 статьи 25.3 Закона о регистрации.

Согласно пункту 1.2. Закона о регистрации не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Пунктом 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Как следует из положений пункта 3 статьи 26 Закона о регистрации, в том случае, если в аренду сдаются здание, сооружение, помещения в них или части помещений, к договору аренды недвижимого имущества, представляемому на государственную регистрацию прав, прилагаются кадастровые паспорта соответственно здания, сооружения и помещения с указанием размера арендуемой площади. Договор аренды помещения или части помещения регистрируется как обременение прав арендодателя соответствующего помещения (части помещения).

С 01.01.2013 положения Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" применяются в отношении зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в полной мере, в том числе статья 7 Закона. Согласно пункту 9 части 2 данной статьи в государственный кадастр недвижимости в качестве дополнительных сведений об объекте недвижимости вносятся сведения об ограничениях (обременениях) вещных прав на объект недвижимости, в том числе описание части объекта недвижимости, если такие ограничения (обременения) распространяются на часть объекта недвижимости, в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости.

Порядок ведения государственного кадастра недвижимости утвержден Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.02.2010 N 42 (далее - Порядок), согласно пунктам 8, 75, 84 которого в реестр вносятся следующие сведения о частях здания или помещения: учетный номер части здания или помещения и дата его внесения в государственный кадастр недвижимости; площадь части здания (помещения) в квадратных метрах; описание местоположения части здания (помещения); сведения о прекращении существования части здания или помещения (дата снятия с кадастрового учета).

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 28.12.2012 N 831 утверждены новые формы кадастровых паспортов здания и помещения (приложения N 1 и 2 к Приказу соответственно). Согласно пункту 2 Приказа данные формы применяются с 01.07.2013. Во вновь утвержденных формах кадастровых паспортов предусмотрен специальный раздел, в котором отражаются содержащиеся в государственном кадастре недвижимости сведения о частях здания, помещения.

В рассматриваемом случае, после приостановления государственной регистрации договора аренды Обществом в регистрирующий орган были представлены кадастровые паспорта помещений N N 14Н и 15Н, являющихся предметом договора аренды (л.д. 18, 19 т. 1), что подтверждается расписками регистрирующего органа (39, 40 т. 1).

При таких обстоятельствах правовых оснований для отказа в государственной регистрации договора аренды, предметом которого являлись два помещения, прошедшие государственный кадастровый учет, применительно к положениям абзаца 12 п. 1 статьи 20 Закона о регистрации у Управления Росреестра не имелось.

Кроме того, апелляционный суд полагает, что сам по себе учет в государственном кадастре недвижимости здания и вторичных объектов (помещений 14Н, 15Н в указанном здании) не может влечь отказ в государственной регистрации договора аренды, поскольку данное обстоятельство очевидно не зависит от действий арендатора.

Согласно статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Спорные помещения, а также оставшаяся часть помещений в здании не являются вновь созданными объектами недвижимости по смыслу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Здание является сложной вещью (статья 134 Гражданского кодекса Российской Федерации), части которой - помещения в здании могут выступать в качестве самостоятельных объектов гражданских прав, и также в силу статьи Гражданского кодекса Российской Федерации признаются недвижимыми вещами.

Таким образом, единственному собственнику здания принадлежат на праве собственности помещения в указанном здании.

Поскольку основания прекращения права собственности, предусмотренные статьей 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, в данном случае отсутствуют, следует признать, что Управление Росреестра при поступлении заявления Общества о регистрации договора аренды помещений в указанном выше здании должно внести соответствующие сведения в ЕГРП, а также совершить другие необходимые действия без представления собственником заявления о прекращении права собственности на первоначальный объект недвижимости, либо регистрации права собственности на данные помещения.

Частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене, заявленные требования следует удовлетворить.

Расходы по делу распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.02.2016 отменить.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (191124, г. Санкт-Петербург, ул. Красного Текстильщика д. 10-12, ОГРН 1047833068931) от 29.07.2015 N 76/109/2014-029 об отказе в государственной регистрации договора аренды N ДУН/11/02/14/Г от 20.12.2013.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (191124, г. Санкт-Петербург, ул. Красного Текстильщика д. 10-12, ОГРН 1047833068931) зарегистрировать договор аренды N ДУН/11/02/14/Г от 20.12.2013.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (191124, г. Санкт-Петербург, ул. Красного Текстильщика д. 10-12, ОГРН 1047833068931) в пользу акционерного общества "Тандер" (адрес: Россия 350000, г. Краснодар, ул. Леваневского 185, ОГРН 1022301598549, ИНН 2310031475) 3 000 руб. расходов по заявлению и 1 500 руб. расходов по апелляционной жалобе.

Возвратить акционерному обществу "Тандер" (адрес: Россия 350000, г. Краснодар, ул. Леваневского 185, ОГРН 1022301598549, ИНН 2310031475) из федерального бюджета 1 500 руб. излишне уплаченной государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Я.В. Барканова

Судьи

Е.В. Жиляева И.А. Тимухина