Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 мая 2016 г. N 12АП-2570/16

г. Саратов

30 мая 2016 г.

Дело N А06-7157/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 24 мая 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 мая 2016 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - судьи А.Ю. Никитина,

судей Т.В. Волковой, С.А. Жаткиной,

при ведении протокола судебного заседания секретарем И.С. Лукиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Агароняна Мурада Хореновича на решение Арбитражного суда Астраханской области от 27 января 2016 года по делу N А06-7157/2011, (судья А. М. Соколова),

по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 7704252261, ОГРН 1037700255284)

к Агароняну Мураду Хореновичу (ОГРНИП 304302236600224, ИНН 300100240886)

третьи лица: Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Астраханской области;ФБУ - войсковая часть 15650; Федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата"; Администрация Муниципального образования "г. Ахтубинск"; МУ "Отдел имущественных отношений и землепользования"; Войсковая часть 19196; Министерство финансов Российской Федерации,

о взыскании неосновательного обогащения в размере 53.495 руб. 48 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 3.913 руб. 67 коп., об обязании освободить часть земельного участка,

при участии в заседании:

от Министерства обороны Российской Федерации представитель Уткин Виктор Валерьевич по доверенности от 19.02.2016 года, выданной сроком на 19.01.2017 года,

иные лица, участвующие в деле не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в порядке части 1 статьи 122, части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

В арбитражный суд Астраханской области обратилось Министерство обороны Российской Федерации, с иском к Агароняну Мураду Хореновичу о взыскании неосновательного обогащения в размере 53.495 руб. 48 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 3.913 руб. 67 коп., об обязании освободить часть земельного участка

Решением от 26.10.2012 г. по делу N А06-7157/2011 Арбитражный суд Астраханской области отказал в удовлетворении исковых требований.

Постановлением Двенадцатого Арбитражного апелляционного суда от 20.02.2013 г. решение было оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 08.08.2013 г. решение Арбитражного суда Астраханской области и постановление Двенадцатого Арбитражного апелляционного суда были оставлены без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения.

Рассматривая требования Минобороны РФ в рамках дела N А06-7157/2011 о взыскании суммы неосновательного обогащения в виде неуплаченной платы за пользование земельным участком и об обязании освободить этот участок, суд исходил из обстоятельств, установленных вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Астраханской области по делу N А06-6317/2011.

06.07.2015 г. Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с заявлением о пересмотре решения арбитражного суда Астраханской области от 26.10.2012 г. по новым обстоятельствам по делу.

На день рассмотрения заявления истца о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам решение Арбитражного суда Астраханской области по делу N А06-6317/2011 пересмотрено по новым обстоятельствам, и прежнее решение претерпело существенные изменения. Решением Арбитражного суда Астраханской области от 31 декабря 2014 года по указанному делу суд признал недействительной регистрацию права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 30:01:0:0002. Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07 апреля 2015 года решение суда первой инстанции от 31 декабря 2014 года отменено, в иске отказано.

Принимая во внимание изложенное, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления о пересмотре решения по новым обстоятельствам и отмене решения арбитражного суда Астраханской области от 26.10. 2012 года по делу N А06-7157/2011.

Решением от 27 января 2016 года Арбитражного суда Астраханской области по делу N А06-7157/2011 с индивидуального предпринимателя Агаронян Мурада Хореновича в доход Российской Федерации взыскана сумма неосновательного обогащения в размере 53.274 руб. 27 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 3.913 руб. 67 коп.

В остальной части иска отказано.

Решение суда истцом не обжаловано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что истцом не доказан факт использования им земельного участка для эксплуатации кафе.

Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в собственности Российской Федерации находится земельный участок площадью 1810000 кв. м. с кадастровым номером 30:01:0:0002, расположенный по адресу: Астраханская область, Ахтубинский район, г. Ахтубинск, земли поселений.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

В пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" также указано, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Свидетельством о государственной регистрации права от 24.12.2004 г. N 30 СР 046043 подтверждается право собственности на земельный участок с площадью 1810000 кв.м. с кадастровым номером 30:01:0:0002, расположенный по адресу: Астраханская область, г. Ахтубинск.

Указанный земельный участок был передан в постоянное пользование Министерства обороны на основании постановления Совета Министров СССР от 22.03.1950 г. N 1145-419 ССР от 22.03.1950 г. N 1145-419сс и Государственного акта на право пользования землей от 14 октября 1977 года А-1 N 097942 закреплен на праве постоянного (бессрочного) пользования за войсковой частью 21239 на основании свидетельства N 378 от 27 января 1995 года (приложение N 4).

Постановлением главы администрации МО "г. Ахтубинск" от 5 мая 2006 г. N 152 индивидуальному предпринимателю Агароняну Мураду Хореновичу был предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 60 кв. м, для эксплуатации летнего кафе, расположенного по адресу: Астраханская область, г. Ахтубинск, рядом с кинотеатром "Октябрь", входящий в состав участка единого землепользования с кадастровым номером 30:01:0:0002, предоставленного Министерству обороны Российской Федерации в постоянное (бессрочное) пользование.

Между комитетом имущественных отношений и землепользования администрации МО "Город Ахтубинск" и индивидуальным предпринимателем Агароняном Мурадом Хореновичем был заключен договор аренды от 15 мая 2007 года N 17/07 земельного участка сроком на 11 месяцев, площадью 85 кв. м, расположенного по адресу: Астраханская обл., г. Ахтубинск, ул. Бахчиванджи (в районе кинотеатра "Октябрь") для использования под размещение летнего кафе. На указанном земельном участке расположен объект недвижимости - летнее кафе, принадлежащее предпринимателю Агаронян М.Х., в ЕГРП сведений о летнем кафе не содержится.

По окончанию срока действия договора аренды земельного участка, предприниматель Агаронян М.Х. продолжил использовать земельный участок площадью 85 кв. м, расположенный по адресу: г. Ахтубинск, ул. Бахчиванджи (в районе кинотеатра "Октябрь") с 1 сентября 2008 г. по 31 августа 2011 г.

Факт использования земельного участка на день предъявления иска подтверждается актом осмотра земельного участка N 5 от 15 сентября 2011 г.

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне" земли, леса, воды и другие природные ресурсы, предоставленные Вооруженным Силам Российской Федерации, другим войскам, воинским формированиям и органам, находятся в федеральной собственности.

Спорный земельный участок предоставлен Администрацией из состава земель, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации.

Следовательно, он в силу закона находится исключительно в федеральной собственности.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 31 марта 2006 т. N176 "Об утверждении Правил передачи отдельных земельных участков из земель, предоставленных для нужд обороны и безопасности, в аренду или безвозмездное срочное пользование юридическим лицам и гражданам для сельскохозяйственного, лесохозяйственного и иного использования" федеральное агентство по управлению государственным имуществом (его территориальный орган): имеет право заключать договор аренды земельного участка (договор безвозмездного срочного пользования) (за исключением земельных участков из состава земель, предоставленных для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации).

Вышеуказанный земельный участок относится к составу земель, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, а значит в федеральной собственности, и распоряжение им органами местного самоуправления противоречит земельному законодательству (п.2 ст. 11 Земельного кодекса РФ).

Согласно статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 г. N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В соответствии с выпиской из землеустроительного дела N 158/04 от 11 июня 2004 года земельный участок, используемый Агароняном М.Х. под летнее кафе, расположенный по адресу г. Ахтубинск, ул. Бахчиванджи (в районе кинотеатра "Октябрь), входит в состав участка единого землепользования с кадастровым номером 30:01:0:002, находящегося в ведении Минобороны России на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Одним из основных принципов земельного законодательства Российской Федерации является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату (подпункт 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Ответчик не представил доказательств оплаты пользования спорным земельным участком федеральным или муниципальным органам власти.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В части 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В нарушение ст. 65 АПК РФ, ответчик не представил доказательства возмещения арендной платы за спорный период с 1 сентября 2008 г. по 31.08.2011 год.

Указанные платежи ответчиком не производились ни в бюджет города Ахтубинска, ни в бюджет Российской Федерации.

Поскольку земельные участки находятся в публичной собственности, для расчета размера неосновательного обогащения применяются нормативно утвержденные ставки арендной платы (статья 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

В связи с тем, что договор аренды на земельный участок, расположенный в районе кинотеатра "Октябрь" по ул. Бахчиванджи с собственником земли Российской Федерацией не заключался, для расчета суммы неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами были применены цены, устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Расчет неосновательного обогащения произведен на основании постановления Земельным кодексом РФ, постановлением Правительства Астраханской области от 1 февраля 2008 г. N 26-П и постановлениями администрации МО "Ахтубинский район" от 26 февраля 2008 г. N 185, от 30 декабря 2008 г. N 714, от 29 декабря 2009 г.N 1691 и от 28 декабря 2010 г. N 1777 сумма арендной платы за период с 1 сентября 2008 г. по 31 августа 2011 г. составила 53.945 (пятьдесят три тысячи девятьсот сорок пять) рублей 48 копеек.

Иных доказательств о цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за пользование аналогичным имуществом, ответчиком не представлено. О назначении соответствующей экспертизы ответчик также не ходатайствовал.

При этом исходя из положения статей 196, 195, 199, 207, 395, Гражданского кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о пропуске истцом срока исковой давности в части взыскания неосновательного обогащения за использование земельного участка за период за сентябрь 2008 г., а также процентов за пользование чужими денежными средствами за указанный период.

В связи с чем исковые требования о взыскании неосновательного обогащения правомерно удовлетворены судом первой инстанции в сумме 53.274 руб. 27 коп. с учетом пропуска истцом срока исковой давности за период за сентябрь 2008 г.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами.

Проверив расчет процентов, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что он является, заниженным, расчет сделан без нарастающего итога.

Однако суд не может выйти за пределы заявленных истцом требований в связи, с чем проценты за пользование чужими денежными средствами взысканы были в размере 3.913 руб. 67 коп., что не нарушает права ответчика.

Доводы ответчика о том, что он не пользовался спорным земельным участком под размещение кафе в спорный период опровергаются материалами дела.

В частности, в первоначальном отзыве на иск ответчик подтвердил факт возведения им здания кафе, а также указал на желание возобновить арендные отношения на 2009 год (т.1 л.д. 113-114).

Факт занятия участка в 2001 году подтверждается актом осмотра от 15.09.11.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов решения суда и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем оснований для отмены решения по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Астраханской области от 27 января 2016 года по делу N А06-7157/2011 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через Арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

А.Ю. Никитин

Судьи

С.А. Жаткина Т.В. Волкова