Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 12 мая 2016 г. N 01АП-1655/16

12 мая 2016 г.

А43-9814/2015

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гущиной А.М.,

судей Белышковой М.Б., Москвичевой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сафроновой Д.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727) на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 19.01.2016 по делу N А43-9814/2015,

принятое судьей Беляниной Е.В.

по заявлению Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании с открытого акционерного общества "Российские железные дороги" 61 631 руб. 39 коп., при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Мардановой Рины Фаргатовны.

В судебном заседании принял участие представитель открытого акционерного общества "Российские железные дороги" - Шечкова Е.Ю. по доверенности от 06.11.2013 N 252 сроком действия до 03.09.2015.

Государственное учреждение - Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, Марданова Рина Фаргатовна, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей для участия в судебном заседании не направили.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя открытого акционерного общества "Российские железные дороги", Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее - Общество, ОАО "РЖД") состоит на учете в качестве страхователя по месту нахождения своего филиала в филиале N 26 Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд).

ОАО "РЖД" 27.05.2013 представило в Фонд сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по беременности и родам застрахованному лицу Мардановой Рине Фаргатовне (далее - Марданова Р.Ф.) за период с 21.05.2013 по 07.10.2013 (140 дней), с указанием среднего заработка для исчисления пособия - 130 742 руб. 34 коп., количества календарных дней в расчетном периоде - 161.

На основании представленных Обществом сведений Фонд начислил и выплатил Мардановой Р.Ф. страховое обеспечение в сумме 113 688 руб. 40 коп., что подтверждается платежным поручением от 28.06.2013 N 690317.

Общество 16.09.2013 представило в Фонд сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по беременности и родам застрахованному лицу Мардановой Р.Ф. за период с 08.10.2013 по 23.10.2013 (16 дней), с указанием среднего заработка для исчисления пособия - 130 742 руб. 34 коп., количества календарных дней в расчетном периоде - 161.

На основании представленных ОАО "РЖД" сведений Фонд начислил и выплатил указанному застрахованному лицу страховое обеспечение в сумме 12 992 руб. 96 коп., что подтверждается платежным поручением от 20.09.2013 N 1017345.

Посчитав, что ОАО "РЖД" были представлены недостоверные сведения в целях назначения и выплаты страхового обеспечения Мардановой Р.Ф., письмом от 22.11.2013 N 1983 Общество уведомило Фонд о неверном указании им в реестрах сведений количества календарных дней в расчетном периоде для назначения пособия застрахованному лицу Мардановой Р.Ф. (верное количество - 716).

Извещениями от 04.12.2013 N 1992 и от 17.02.2015 N 223 Фонд предложил ОАО "РЖД" вернуть сумму излишне уплаченного пособия по беременности и родам в сумме 62 742 руб. 90 коп. (с учетом удержания суммы излишне выплаченного пособия по беременности и родам из суммы пособия по уходу за ребенком до полутора лет на основании личного заявления Мардановой Р.Ф.) в срок до 17.03.2015.

Данные требования были оставлены Обществом без исполнения, что явилось основанием для обращения Фонда в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с Общества суммы излишне перечисленного пособия в общем размере 56 039 руб. 44 коп.

Решением от 19.01.2016 суд удовлетворил заявленное требование.

Общество обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой сослалось на неправильное применение норм материального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела и просило решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

Общество утверждает, что оно добросовестно исполняло свои обязанности по представлению реестров на выплату пособий.

ОАО "РЖД" считает, что на Фонде лежит обязанность по проверке правильности расчета пособия.

Представитель Общества в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Фонд в отзыве на апелляционную жалобу просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, ходатайствовал о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя.

Марданова Р.Ф. отзыв на апелляционную жалобу в суд не представила, в судебное заседание не явилась.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей Фонда и Мардановой Р.Ф.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294 Нижегородская область участвует в реализации пилотного проекта, предусматривающего особый порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности.

В рамках реализации пилотного проекта выплата пособий застрахованным лицам осуществляется на основании документов и сведений, представляемых страхователями, напрямую из средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Указанным постановлением Правительства Российской Федерации утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 и 2013 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается Фондом социального страхования Российской Федерации.

Перечень документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, определяется в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Согласно пункту 3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 Положения, представляет в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом социального страхования Российской Федерации.

В силу пункта 8 Положения после получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий.

Выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (пункт 9 Положения).

Пунктом 16 Положения установлено, что за непредставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с действующим законодательством.

Как установлено судом первой инстанции по материалам дела, Общество представило в Фонд недостоверные сведения, указав неверное количество календарных дней в расчетном периоде для назначения пособия застрахованному лицу Мардановой Р.Ф.

Указанные обстоятельства привели к излишней выплате Фондом денежных средств в сумме 56 039 руб. 44 коп.

Таким образом, непосредственно действия ОАО "РЖД" привели к выплате Фондом излишних денежных средств.

Утверждение ОАО "РЖД" о том, что излишняя выплата пособия произошла ввиду ненадлежащего исполнения Фондом возложенных на него контрольных функций, судом отклоняется, поскольку непосредственно Общество несет ответственность за достоверность сведений, влияющих на право получения пособий по беременности и родам.

С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленное Фондом требование и взыскал с Общества в пользу Фонда сумму излишне уплаченного пособия по беременности и родам в размере 56 039 руб. 44 коп. (с учетом уточнения Фондом заявленного требования), в связи с чем апелляционная жалоба по приведенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Арбитражный суд Нижегородской области полно и всесторонне выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ОАО "РЖД".

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 19.01.2016 по делу N А43-9814/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья

А.М. Гущина

Судьи

М.Б. Белышкова Т.В. Москвичева