Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 мая 2016 г. N 13АП-6488/16

г. Санкт-Петербург

31 мая 2016 г.

Дело N А56-36100/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 24 мая 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 31 мая 2016 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Будылевой М.В.

судей Горбачевой О.В., Лущаева С.В.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем с/з Ганичевой В.А.

при участии:

от заявителя: Зубрич Н.Ю. по доверенности от 05.05.2016;

от заинтересованного лица: 1) Ивашкова Е.О. по доверенности от 31.12.2015;

2) Вельмисова Е.И. по доверенности от 12.01.2016 N 15-10-05/00146

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-6488/2016) ООО "Прометей" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.02.2016 по делу N А56-36100/2015 (судья Исаева И.А.), принятое

по заявлению ООО "Прометей"

к 1) Межрайонная ИФНС России N 23 по Санкт-Петербургу,

2) УФНС России по Санкт-Петербургу

3-е лицо: Управление Федерального казначейства по г.Санкт-Петербургу

об обязании принять решение

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Прометей" (далее - ООО "Прометей", общество, заявитель) обратилось Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 23 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция, налоговый орган, заинтересованное лицо) принять решение о выплате обществу процентов за несвоевременный возврат НДС за 2-й квартал 2012 г., исчисленных за период с 29.10.2014 по 01.12.2015 включительно в сумме 1 813 714 руб. 35 коп. и направить поручение на уплату процентов для исполнения в территориальный орган Федерального казначейства.

К участию в деле к качестве заинтересованного лица привлечено УФНС России по Санкт-Петербургу (далее - Управление).

Решением суда от 01.02.2016 заявленные требования удовлетворены в части обязания Инспекции принять решение о выплате обществу процентов за несвоевременный возврат НДС за 2-й квартал 2012 г., исчисленных за период с 29.10.2014 по 18.11.2014 включительно в сумме 95 528 руб. 12 коп и направить поручение на уплату процентов для исполнения в территориальный орган Федерального казначейства. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Общество, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит судебный акт отменить в части отказа в удовлетворении заявления. Податель жалобы полагает, что начисление процентов должно быть произведено до момента фактического поступления денежных средств на расчетный счет Общества.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы жалобы, считает решение суда в обжалуемой части незаконным и необоснованным.

Представители заинтересованных лиц против удовлетворения требований жалобы возражали, просили судебный акт оставить в силе по основаниям, изложенным в отзывах.

Законность и обоснованность решения суда в обжалуемой части проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, по результатам камеральной проверки, проведенной Инспекцией в отношении первичной налоговой декларации по НДС с заявленной суммой вычетов в размере 22 090 045 руб. за период 2-й квартал 2012 г., поступившей от Общества 19.07.2012, налоговым органом вынесено решение от 29.10.2012 N 1980 о возмещении полностью заявленной суммы НДС.

На основании контрольных мероприятий установлено, что заявленная к вычету сумма НДС образовалась в результате приобретения обществом во 2-м квартале 2012 г. объектов недвижимого имущества.

02.04.2012 ООО "Прометей" (покупатель) ООО "Любавушка" ИНН 4707019525 был заключен договор купли-продажи N 1/20112-КП от 02.04.2012, согласно которого ООО "Прометей" приобрело у ООО "Любавушка" три объекта недвижимости на общую сумму 204 760 000 руб., расположенных по адресу: Вологодская область г. Череповец, Кирилловское шоссе д. 50 А. из них:

- нежилое здание торговый строительных материалов, стоимостью 137 011 980 руб. с в том числе НДС - 20 900 132 руб. с обременением в виде аренды (арендатор ООО "Сити-Ритейл) ИНН 4707028657;

- земельный участок 24714 кв.м. общей стоимостью 59 947 480 руб. (без НДС);

- нежилое здание трансформаторная подстанция общей стоимостью 204 760 000 руб., в том числе НДС - 22 090 045 руб.

Во 2-м квартале 2012 г. оплата по договору купли-продажи не производилась. В полном объеме (в размере 204760000 руб.) оплата поступила на расчетный счет ООО "Любавушка" в июле 2012 года. Источником оплаты по договору являлся заем, полученный по договору займа от ООО "Сити-Ритейл" ИНН 407028657 по договору займа б/н от 09.07.2012, согласно которому ООО "Сити Ритейл" передает собственные денежные средства ООО "Прометей" в размере 204 760 000 руб., а ООО "Прометей" обязуется возвратить сумму займа по истечении одного года с момента заключения договора, с учетом суммы процентов в размере 6% годовых. Срок действия договора - с момента заключения, до полного выполнения ООО "Прометей" своих обязательств.

Приобретенные указанные объекты недвижимости использовались в качестве передаваемых во временное владение и пользование ООО "Сити Ритейл", с целью последующего извлечения прибыли.

В ходе камеральной налоговой проверки установлены: поставщик 1 уровня ООО "Любавушка Ритейл Груп" ИНН 47077019525 - 1 уровень. ООО "Эллада" ИНН 7810523682 - 2 уровень. ООО "Олимпик-Гранд" ИНН 35250702040 - 3 уровень.

В рамках проведения камеральной налоговой проверки Инспекцией были осуществлены следующие мероприятия налогового контроля: выставлено требование от 30.07.2012 N 11/7658/э; проведен допрос руководителя ООО "Прометей" Трошева М.В. протокол допроса от 10.10.2012 б/н; произведен осмотр территории и помещений ООО "Прометей" протокол осмотра от 18.10.2012, согласно которому было установлено местонахождение общества по указанному адресу; направлен запрос в банк от 30.07.2012 N 11/11777 в соответствии с которым была получена банковская выписка по расчетному счету ООО "Прометей", в соответствии с которой установлена оплата приобретенного недвижимого имущества в полном объеме (204760000 руб.) в адрес ООО "Любавушка". Оплата производилась за счет денежных средств, полученных от ООО "Сити Ритейл" - арендатора.

После вынесения решения по результатам камеральной налоговой проверки N 1980 от 29.10.2013 старшим следователем СУ МВД России по Московскому району Петербурга майором юстиции Левченко И.В. по признакам состава преступления,предусмотренного ч. 3 ст. 30 и ч. 4 ст. 159 УК РФ в отношении неустановленного лица из числа руководства ООО "Прометей" постановлением от 16.01.2013 было возбуждено уголовное дело N 41547.

Во исполнение решения налогового органа N 1980 от 29.10.2012 Инспекцией было вынесено решение о возврате налога в сумме 19 850 000 руб. N 32742 от 04.10.2013, в связи с чем в филиал ФКУ "Налог-Сервис" направлен файл с заявкой на возврат денежных средств, который 08.10.2013 был изъят следственными органами в помещении ФКУ "Налог-сервис".

Данные обстоятельства являлись предметом рассмотрения арбитражного суда по делу N А56-52464/2013, по результатам которого решением от 31.10.2014 Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области обязал налоговый орган возвратить ООО "Прометей" НДС за 2-й квартал 2012 г. в размере 19 850 000 руб. и начислить проценты за несвоевременный возврат НДС в размере 3 238 670,35 руб. в порядке, предусмотренном ст. 176 НК РФ. Также с налогового органа взысканы расходы по уплате госпошлины в размере 140 659,80 руб.

В рамках исполнения судебного акта по делу N А56-52464/2013, вступившего законную силу 02.12.2014, налоговым органом 17.11.2014 в полном объеме были осуществлены действия направленные на возврат денежных средств налогоплательщику, в порядке, предусмотренном ст. 176 НК РФ: вынесены решения на возврат N 17697 от 17.11.2014, N 32742 от 04.10.2013, содержащие сумму НДС за 2-й квартал 2012 г. в размере 19 850 000.00 руб., а также сумму процентов за несвоевременный возврат НДС в размере 3 238 670,35 руб.; сформированы заявки на возврат N 7810ZV000001824 от 17.11.2014 на сумму 19 850 000 руб. и N 7810ZV000001825 от 17.11.2014 на сумму 3 238 670,35 руб., которые 18.11.2014 на бумажном носителе в двух экземплярах с приложением файлов 14528H5L.ZVB, 14528H5VJ.ZVB, в установленных форматах на отчуждаемом электронном носителе были переданы в Управление Федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу.

18.11.2014 старшим следователем Следственного управления УМВД РФ по Московскому району г.Санкт-Петербурга майором юстиции Затонским Д.Н. была произведена выемка документов, содержащих заявки на возврат, представленные на бумажном носителе в двух экземплярах: N 7810ZV000001824 от 17.11.2014 на сумму 19 850 000 руб. и N 7810ZV000001825 от 17.11.2014 на сумму 3 238 670,35 руб., а также приложения к указанному письму (в виде отчуждаемого электронного носителя). В связи с чем, указанные заявки на возврат УФК по г. Санкт-Петербургу не были исполнены.

26.11.2015 в адрес УФК по г. Санкт-Петербургу поступило постановление о прекращении уголовного дела, были возвращены изъятые файлы и заявки налогового органа на возврат НДС.

01.12.2015 УФК по г. Санкт-Петербургу возвращены налогоплательщику налог - 19 850 000 руб. и проценты за период с 06.11.2012 по 28.10.2014 - 3 238 670,35 руб.

Полагая, что размер процентов за несвоевременный возврат НДС за 2-й квартал 2012 г., исчисленных за период с 29.10.2014 по 01.12.2015 включительно, составил 1 813 714 руб. 35 коп., Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, частично удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу о наличии правовых оснований для начисления процентов только за период с 29.10.2014 по 18.11.2014.

Апелляционный суд, исследовав материалы дела и доводы жалобы, не находит оснований для отмены решения суда в обжалуемой части в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму НДС, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 НК РФ, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями статьи 176 НК РФ.

Пунктом 4 статьи 176 НК РФ установлено, что при наличии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, налоговым органом производится самостоятельно зачет суммы налога, подлежащей возмещению, в счет погашения указанных недоимки и задолженности по пеням и (или) штрафам.

После представления налогоплательщиком налоговой декларации налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, при проведении камеральной налоговой проверки в порядке, установленном статьей 88 НК РФ.

По окончании проверки в течение семи дней налоговый орган обязан принять решение о возмещении соответствующих сумм, если при проведении камеральной налоговой проверки не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах.

При отсутствии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных названным Кодексом, сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет.

Пунктом 7 статьи 176 НК РФ предусмотрено, что решение о зачете (возврате) суммы налога принимается налоговым органом одновременно с вынесением решения о возмещении суммы налога (полностью или частично).

Согласно пункту 8 статьи 176 НК РФ поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после принятия налоговым органом этого решения. Территориальный орган Федерального казначейства в течение пяти дней со дня получения указанного поручения осуществляет возврат налогоплательщику суммы налога в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и в тот же срок уведомляет налоговый орган о дате возврата и сумме возвращенных налогоплательщику денежных средств.

Налоговый орган обязан сообщить в письменной форме налогоплательщику о принятом решении о возмещении (полностью или частично), о принятом решении о зачете (возврате) суммы налога, подлежащей возмещению, или об отказе в возмещении в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения.

При нарушении сроков возврата суммы налога считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возмещения.

Из вышеприведенных положений Налогового кодекса Российской Федерации усматривается, что проценты за просрочку возврата налога в определенной сумме начисляются в том случае, когда возврат налоговым органом был произведен с нарушением установленного законом срока.

Учитывая, что налоговым органом 17.11.2014 в полном объеме были осуществлены действия направленные на возврат денежных средств налогоплательщику, в порядке, предусмотренном ст. 176 НК РФ, в том числе сформированы заявки на возврат N 7810ZV000001824 от 17.11.2014 на сумму 19 850 000 руб. и N 7810ZV000001825 от 17.11.2014 на сумму 3 238 670,35 руб., которые 18.11.2014 на бумажном носителе в двух экземплярах с приложением файлов 14528H5L.ZVB, 14528H5VJ.ZVB, в установленных форматах на отчуждаемом электронном носителе были переданы в Управление Федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу, апелляционный суд приходит к выводу, что правовые основания для начисления процентов за период после 18.11.2014 отсутствуют.

Действия следственных органов в рамках производства предварительного расследования по уголовному делу N 41547 является обстоятельством, не зависящим от налогового органа, в связи с чем ответственность в виде начисления процентов не может быть применена.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлениях Арбитражного суда Северо-Западного округа от 28.01.2014 по делу N А56-16507/2013, от 12.08.2014 по делу N А56-55651/2013.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта в обжалуемой части по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения в обжалуемой части, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

На основании изложенного, апелляционная коллегия полагает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, оценил в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами доказательства, правильно применив нормы материального и процессуального права принял законное и обоснованное решение в обжалуемой части. Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции в обжалуемой части апелляционным судом не установлено

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.02.2016 по делу N А56-36100/2015 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

М.В. Будылева

Судьи

О.В. Горбачева С.В. Лущаев