Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 31 мая 2016 г. N 02АП-3103/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 10 октября 2016 г. N Ф01-3867/16 настоящее постановление оставлено без изменения

Требование: о взыскании долга, о взыскании стоимости энергопотребления

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Киров

31 мая 2016 г.

Дело N А28-15488/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 26 мая 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 мая 2016 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Поляшовой Т.М.,

судей Бармина Д.Ю., Чернигиной Т.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Вахрушевой Р.В.,

при участии в судебном заседании:

представителя истца Макеевой Ю.Н., действующей на основании доверенности от 19.08.2015 N 11-12/44,

представителя ответчика Харина В.В., действующего на основании решения от 27.04.2011 N 4/2,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации Афанасьевского района Кировской области

на решение Арбитражного суда Кировской области от 02.03.2016 по делу N А28-15488/2015, принятое судом в составе судьи Будимировой М.В.,

по иску открытого акционерного общества "ЭнергосбыТ Плюс" (ОГРН 1055612021981, ИНН 5612042824)

к администрации Афанасьевского района Кировской области (ИНН 4302000967, ОГРН 1024300965920)

о взыскании стоимости безучетного потребления электрической энергии,

установил:

открытое акционерное общество "ЭнергосбыТ Плюс" (далее - ОАО "ЭнергосбыТ Плюс", истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском о взыскании 1 246 974 рублей 75 копеек стоимости безучетного потребления электрической энергии с администрации Афанасьевского района Кировской области (далее - Администрация, ответчик, заявитель).

Исковые требования основаны на положениях статей 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пунктах 2, 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения, Правила N 442).

Решением Арбитражного суда Кировской области от 02.03.2016 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, Администрация обратилась во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении требований истца.

По мнению Администрации, решение суда первой инстанции не является законным и обоснованным. Заявитель жалобы сообщает, что является добросовестным потребителем электроэнергии и не имел намерения искажать сведения по счетчику учета. Считает, что энергосбытовая организация должна была придерживаться строго действующего законодательства при поставке электроэнергии и при контроле ее потребления. Ссылаясь на статью 1069 ГК РФ, указывает на необходимость предъявлять иск к муниципальному образованию в лицо соответствующего финансового органа или иного уполномоченного органа.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу отклонило заявленные доводы, считает решение суда законным и обоснованным.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои позиции по делу, уточнили фактические обстоятельства, дали соответствующие пояснения.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения в рамках заявленных доводов.

Как следует из материалов дела, 27.12.2013 между ОАО "Кировэнергосбыт" (правопредшественник истца - гарантирующий поставщик) и администрацией Афанасьевского района Кировской области (потребитель) подписан договор энергоснабжения N 130032 (далее - договор), по условиям пункта 1.1. которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в сроки и на условиях, предусмотренных договором.

Определение объемов покупки электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком в точках поставки по договору, осуществляется с использованием приборов учета, измерительных комплексов и систем учета согласно приложению N 3 к договору, или расчетных способов, установленных действующим законодательством. При установке прибора учета не на границе балансовой принадлежности электросети количество учтенной ими электрической энергии увеличивается (уменьшается) на величину потерь электрической энергии в сетях, от места установки прибора учета до границы балансовой принадлежности электросети, рассчитанных в соответствии с действующим законодательством (пункт 4.1. договора).

Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного ОПФРР. При этом в отношении потребителя, при осуществлении расчетов за электрическую энергию с которым используется ставка за мощность, помимо объема безучетного потребления электрической энергии также определяется величина мощности, приобретаемой по договору энергоснабжения, и величина мощности, оплачиваемой в части услуг по передаче электрической энергии, исходя из почасовых объемов потребления электрической энергии, определяемых в соответствии с ОПФРР. Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с действующим законодательством РФ) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 4.4. договора).

В силу пункта 5.2. договора расчеты за электрическую энергию (мощность) осуществляются с учетом того, что стоимость электрической энергии (мощности) включает стоимость объема покупки электрической энергии (мощности), стоимость услуг по передаче электрической энергии, сбытовую надбавку, а также стоимость иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии.

Срок действия договора определен сторонами в пункте 7.1. договора: он вступает в силу с даты его заключения и действует до 31.12.2016.

Согласно приложению N 2 к договору электроснабжения в перечень установки расчетных приборов учета включено административное здание п.Афанасьево, ул. Красных Партизан, 5.

24.02.2010 между ОАО "Кировэнергосбыт" (продавец) и ОАО "Коммунэнерго" (Сетевая организация) заключен договор купли-продажи, в редакции дополнительного оглашения от 12.12.2012, по условиям которого Продавец обязуется продать сетевой организации электрическую энергию в целях компенсации технологического расхода (потерь) электрической энергии в электрических сетях, а сетевая организация обязуется купить (принять) и оплатить эту электроэнергию на условиях настоящего договора. Объем электрической энергии, приобретаемой Сетевой организацией в целях компенсации технологического расхода (потерь) электрической энергии в электрических сетях, определяется в соответствии с Приложением N 3 к настоящему договору (пункт 2.1).

Согласно пункту 2 Приложения N 3 расчет объемов электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации технологического расхода (потерь) электрической энергии в электрических сетях, осуществляется Продавцом на основании данных об объемах переданной электроэнергии, определенных в соответствии с Приложением N 5 к договору.

Объем электрической энергии, отпущенной из сетей Сетевой организации, согласно пункту 2 Приложения N 5 формируется из нескольких составляющих, в том числе количества электрической энергии, переданного потребителям (в том числе и гражданам - потребителям), присоединенным к электрическим сетям Покупателя, рассчитанного по актам о неучтенном потреблении электрической энергии, составленным Продавцом, Сетевой организацией в соответствии с законодательством и принятым к учету Продавцом (пункт 2.3).

Порядок взаимодействия Продавца и Сетевой организации в процессе составления указанных актов и определен пунктом 4 Приложения N 5. Акты о неучтенном потреблении электрической энергии составляются Сетевой организацией при выявлении фактов безучетного потребления электроэнергии в ходе контрольных проверок приборов учета и снятии проверочных (контрольных) показаний, за исключением случаев, когда прибор учета находится в собственности (на обслуживании) Сетевой организации (пункт 4.1); суммарное количество объемов электроэнергии, определенной по актам о неучтенном потреблении, принятым к учету Продавцом, подлежит включению в объем электроэнергии за расчетный период, в котором указанные акты приняты к учету (пункт 4.14).

В приложении N 2.1 определена точка поставки Потребителя Администрации - административное здание.

В ходе инструментальной проверки работы трехфазных средств учета и состояния схемы средств измерений электрической энергии 06.08.2014 сотрудниками сетевой организации составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии N БУ-ЮЛ 301/9 по точке поставки административное здание (л.д. 29), из акта инструментальной проверки следует, что оборван провод измерительной цепи трансформатора тока фазы "А" во ВРУ административного здания.

Согласно расчету истца период безучетного потребления определен с 07.08.2013 по 06.08.2014. Расчет объемов произведен на основании пункта 195 Основных положений за вычетом ранее предъявленных и оплаченных ответчиком объемов; стоимость электрической энергии подтверждается справками о нерегулируемой цене, а также решениями правления Региональной службы по тарифам Кировской области от 20.12.2013 N 49/12 "О единых (котловых) тарифах на услуги по передаче электрической энергии на территории Кировской области на 2014 год", от 27.12.2013 N 50/27 "О сбытовых надбавках гарантирующего поставщика - ОАО "Кировэнергосбыт" на 2014 год".

Данные обстоятельства установлены при рассмотрении дела N А28-1415/2015, решение по которому от 19.06.2015 вступило в законную силу), по результатам рассмотрения которого суд обязал ОАО "ЭнергосбыТ Плюс" исполнить обязательства по договору купли-продажи электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации технологического расхода (потерь) электрической энергии в электрических сетях, от 24.02.2010 N 2-47/07-071 путем включения в объем отпущенной ОАО "Коммунэнерго" электрической энергии в размере 212 896 кВт*ч в течении 10 дней с момента вступления в силу решения суда. Ответчик участвовал в данном деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

После вступления в законную силу решения суда по делу N А28-1415/2015 ОАО "ЭнергосбыТ Плюс" предъявило администрации Афанасьевского района Кировской области для оплаты 1 246 974 рублей 75 копеек стоимости электрической энергии, начисленной согласно акту, и выставило корректировочный счет-фактуру от 31.10.2015 NК0012191/0161 (л.д.26).

Неоплата указанного счета послужила основанием для обращения истца в суд с иском по настоящему делу.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.

В силу статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Отношения между Обществом и Администрацией основаны на заключенном сторонами договоре энергоснабжения. Требования истца к ответчику заявлены в защиту права на возмещение стоимости электроэнергии по факту ее безучетного потребления.

Исходя из статей 539-548 ГК РФ, потребление и оплата энергии регулируются договором между энергоснабжающей организацией и абонентом (потребителем).

Специфика энергоснабжения состоит в том, что энергия, отпущенная энергоснабжающей организацией, доводится до абонента (потребителя) через сети сетевой организации и оплачивается названными лицами, в том числе сетевой организацией в объеме фактических потерь.

Между тем, сетевая организация не выполняет функции продавца энергии по отношению к абоненту, осуществляющему через ее сети потребление энергии без оплаты и без договора.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата потребленной электроэнергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются применительно к рассматриваемому периоду Основными положениями N 442.

Согласно пункту 2 Основных положений бездоговорным потреблением признается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

В силу пункта 84 Основных положений стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом 10 названного документа.

Согласно пункту 192 Основных положений по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Согласно пункту 194 Основных положений расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)). Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 Основных положений.

Факт безучетного потребления электроэнергии подтверждается материалами настоящего дела, а также установлен при разрешении спора по делу N А28-1415/2015, имеющего для рассматриваемого дела преюдициальное значение в порядке статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Под потребителем электроэнергии понимается лицо, приобретающее электрическую энергию (мощность) для собственных бытовых и (или) производственных нужд (преамбула к Правилам N 442).

В соответствии с договором энергоснабжения N 130032 от 27.12.2013 именно Администрация взяла на себя обязательство по оплате приобретаемой на объект (административное здание) электрической энергии (мощности) и оказанных услуг в сроки и на условиях, предусмотренных договором. При этом в пункте 4.4 урегулированы расчеты с гарантирующим поставщиком в случае выявления безучетного потребления.

При таких обстоятельствах, вопреки мнению заявителя о надлежащем ответчике по настоящему спору - муниципальном образовании в лице соответствующего финансового или иного управомоченного органа - апелляционный суд отмечает, что истец вправе требовать возмещения стоимости безучетного потребления электроэнергии с контрагента по заключенному и действующему в исковой период договору энергоснабжения, т.е. с Администрации.

Суд первой инстанции, разрешая спор, верно исходил из того, что заявленная стоимость безучетного потребления доказана, в том числе вступившим в законную силу решением суда по делу N А28-1415/2015. Взыскиваемая сумма обоснована расчетом, который не опровергнут контррасчетом, согласуется с применимыми в спорной ситуации правовыми нормами.

Доводы жалобы были предметом рассмотрения судом первой инстанции, признаны недоказанными, следовательно, не опровергают законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

Доказательства оплаты 1 246 974 рублей 75 копеек стоимости безучетного потребления электрической энергии отсутствуют.

Учитывая изложенные обстоятельства, апелляционный суд находит, что суд первой инстанции обоснованно, с соблюдением статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, счел иск подлежащим удовлетворению.

Довод апеллянта о незаконности взыскания с Администрации государственной пошлины в размере 25470 рублей подлежит отклонению на основании следующего.

В настоящем случае с Администрации в пользу истца взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные истцом при обращении с иском в арбитражный суд, поскольку освобождение в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственных органов и органов местного самоуправления, выступающих по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины не означает освобождение их от возмещения судебных расходов, понесенных другой участвующей в деле стороной, которые взыскиваются в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в зависимости от того, в пользу какой стороны принят судебный акт.

Таким образом, выводы суда о применении норм материального и процессуального права соответствуют установленным судом по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, а поэтому оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда по приведенным в апелляционной жалобе доводам не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кировской области от 02.03.2016 по делу N А28-15488/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации Афанасьевского района Кировской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Кировской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Т.М. Поляшова

Судьи

Д.Ю. Бармин Т.В. Чернигина