Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 31 мая 2016 г. N 06АП-2459/16

г. Хабаровск

31 мая 2016 г.

А37-1147/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 26 мая 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 мая 2016 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Тихоненко А.А.

судей Гричановской Е.В., Дроздовой В.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коковенко Д.С.

при участии в заседании: в отсутствие участвующих в деле лиц

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрация Ягоднинского городского округа

на определение от 14.03.2016

по делу N А37-1147/2015

Арбитражного суда Магаданской области

принятое судьей Дьячковой Э.Л.

по заявлению индивидуального предпринимателя Марченко Александра Леонтьевича

о процессуальном правопреемстве стороны

по иску индивидуального предпринимателя Марченко Александра Леонтьевича (ОГРНИП 306491107400010, ИНН 490701017667)

к Администрации муниципального образования "Поселок Бурхала" (ОГРН 1054900302104, ИНН 4908010032)

о взыскании 1 033 415 руб. 50 коп., о расторжении муниципального контракта от 15.04.2015 N 1А-2015

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Марченко Александр Леонтьевич (далее - ИП Марченко А.Л., предприниматель, истец) обратился в Арбитражный суд Магаданской области с иском к Администрации муниципального образования "Поселок Бурхала" (далее - ответчик) о взыскании 1 025 519 руб. задолженности за выполненные работы по муниципальному контракту от 15.04.2015 N 1А-2015, 1 025 519 руб. неустойки за период с 02.06.2015 по 29.06.2015 (всего 1 033 415 руб. 50 коп.) и о расторжении муниципального контракта от 15.04.2015 N 1А-2015 в связи с существенным нарушением ответчиком его условий.

Решением от 26.08.2015 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

На основании вступившего в законную силу решения суда 30.09.2015 истцу выдан исполнительный лист серии ФС N 006464360.

17.02.2016 ИП Марченко А.Л. обратился в суд с заявлением о замене в порядке процессуального правопреемства Администрации муниципального образования "Поселок Бурхала" на правопреемника - Администрацию Ягоднинского городского округа.

Определением от 14.03.2016 заявление предпринимателя удовлетворено. Судом произведена замена ответчика на Администрацию Ягоднинского городского округа (ОГРН 1024901351298, ИНН 4908004279).

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Администрация Ягоднинского городского округа обратилась в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит определение от 14.03.2016 отменить, принять новый судебный акт, которым отказать в процессуальном правопреемстве.

В обоснование приводит доводы о том, что на основании решения Собрания представителей Ягоднинского городского округа от 08.10.2015 N 9 Администрация муниципального образования "поселок Бурхала" Ягоднинского района Магаданской области ликвидирована, вследствие чего вывод суда о том, что деятельность Администрации муниципального образования "поселок Бурхала" прекращена путем реорганизации в форме преобразования, а права и обязанности данного юридического лица в силу прямого указания закона перешли к ее правопреемнику - Администрации Ягоднинского городского округа, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Отзывы на апелляционную жалобу не представлены.

В судебное заседание стороны, уведомленные надлежащим образом, не явились, ходатайств не заявили, что не является в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Шестой арбитражный апелляционный суд не нашел оснований для удовлетворения жалобы Администрации Ягоднинского городского округа в связи со следующим.

Согласно положениям части 1 статьи 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Для правопреемника все действия, совершенные в арбитражном процессе до вступления правопреемника в дело, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для лица, которое правопреемник заменил (часть 3 статьи 48 АПК РФ).

Согласно статье 1 Закона Магаданской области от 24.04.2015 N 1888-ОЗ "О преобразовании муниципальных образований "Поселок Ягодное", "Поселок Бурхала", "Поселок Дебин", "Поселок Синегорье", "Поселок Оротукан" путем их объединения с наделением статусом городского округа" (далее - Закон от 24.04.2015 N 1888-ОЗ), муниципальные образования "Поселок Ягодное", "Поселок Бурхала", "Поселок Дебин", "Поселок Синегорье", "Поселок Оротукан" преобразованы путем их объединения во вновь образованное муниципальное образование с административным центром в поселке Ягодное; вновь образованное муниципальное образование наделено статусом городского округа; установлено официальное наименование вновь образованного муниципального образования - "Ягоднинский городской округ"; вновь созданное муниципальное образование "Ягоднинский городской округ" считается созданным со дня вступления в силу настоящего Закона.

Указанный закон вступил в законную силу с 15.05.2015.

В силу статьи 4 Закона от 24.04.2015 N 1888-ОЗ органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования "Ягоднинский городской округ" в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления муниципальных образований "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области", "Поселок Ягодное", "Поселок Бурхала", "Поселок Дебин", "Поселок Синегорье", "Поселок Оротукан" в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Магаданской области, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

Во исполнение указанного закона Собрание представителей Ягоднинского городского округа приняло решение от 08.10.2015 N 9 о ликвидации Администрации муниципального образования "поселок Бурхала" Ягоднинского района Магаданской области.

Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ) установлено, что преобразованием муниципальных образований является объединение муниципальных образований, разделение муниципальных образований, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа.

Преобразование муниципальных образований осуществляется законами субъектов Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральных органов государственной власти в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 2 статьи 13 Закона).

Преобразование муниципальных образований влечет создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных частями 3, 4, 5, 6 статьи 13 (пункт 8 статьи 13 Закона).

В соответствии с пунктом 10 статьи 85 Закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществляющих на территориях указанных муниципальных образований полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс Российской Федерации) реорганизация юридического лица может быть произведена в форме: слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования.

Таким образом, как установлено судом, Администрация муниципального образования "поселок Бурхала" прекратила деятельность путем реорганизации в форме преобразования, а права и обязанности данного юридического лица в силу прямого указания закона перешли к ее правопреемнику - администрации Ягоднинского городского округа.

С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявление ИП Марченко А.Л. и произвел замену стороны ответчика (должника) по настоящему делу.

В апелляционной жалобе заявитель указывает на то, что юридическое лицо - администрация Ягоднинского городского округа - зарегистрировано 25.02.1999 (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц), а 02.11.2015 налоговым органом были внесены лишь изменения в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы - администрация муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области была переименована в администрацию Ягоднинского городского округа. Тем самым, по мнению заявителя, имело место переименование юридического лица, а не регистрация вновь возникшего юридического лица.

Указанный довод апелляционной жалобы отклоняется апелляционным судом, поскольку обстоятельства в доводах не опровергают вывод суда первой инстанции о состоявшейся реорганизации администрация муниципального образования "поселок Бурхала" путем реорганизации в форме преобразования, и переходе прав и обязанностей этого юридического лица к администрации Ягоднинского городского округа.

В свою очередь, принятие Собранием представителей Ягоднинского городского округа решения от 08.10.2015 N 9 о ликвидации Администрации муниципального образования "поселок Бурхала" Ягоднинского района Магаданской области, не свидетельствует о прекращении деятельности этого юридического лица по правилам статьи 61 ГК РФ. Доказательств внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности администрации муниципального образования "поселок Бурхала" в результате ликвидации в материалах дела не имеется.

Иных доводов и подтверждающих их доказательств, указывающих на невозможность замены ответчика правопреемником, заявителем апелляционной жалобы не представлено.

При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены обжалуемого судебного акта, апелляционная жалоба подлежит отклонению.

Руководствуясь статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Магаданской области от 14.03.2016 по делу N А37-1147/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

А.А. Тихоненко

Судьи

Е.В. Гричановская В.Г. Дроздова