Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 июня 2016 г. N 14АП-2653/16

г. Вологда

01 июня 2016 г.

Дело N А66-15404/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 25 мая 2016 года.

В полном объеме постановление изготовлено 01 июня 2016 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Смирнова В.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мазалецкой О.О.,

при участии от Федерального государственного казенного учреждения "Управление лесного хозяйства и природопользования" Министерства обороны Российской Федерации Гаврилова Д.А. по доверенности от 18.01.2015,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу Федерального государственного казенного учреждения "Управление лесного хозяйства и природопользования" Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда Тверской области от 12 января 2016 года по делу N А66-15404/2015 (судья Карсакова И.В.),

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бологовском районе Тверской области (место нахождения: 171080, Тверская обл., Бологовский р-н, г. Бологое, пл. Советская, д. 5; ИНН 6908006833, ОГРН 1026901605598; далее - управление) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к Федеральному государственному казенному учреждению "Управление лесного хозяйства и природопользования" Министерства обороны Российской Федерации (место нахождения: 119435, г. Москва, ул. Пироговская д. 21, стр. 1; ИНН 7704761773, ОГРН 1107746633521; далее - учреждение) о взыскании 88 004 руб. 87 коп. финансовых санкций за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании.

На основании статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявление управления рассмотрено судом в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 12 января 2016 года с учреждения в пользу управления взыскано 88 004 руб. 87 коп. финансовой санкции, а также в доход федерального бюджета взыскано 3520 руб. государственной пошлины.

Учреждение с судебным решением не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы ссылается на введение новой системы приема отчетности, которая требует замены либо внесения изменений в программное обеспечение, используемое плательщиками, а также на отсутствие информирования о произведенных изменениях. Считает, что размер санкций носит необоснованно репрессивный характер, не отвечает требованиям справедливости и соразмерности. Отмечает, что все необходимые платежи произведены в полном объеме в установленные законом сроки.

Управление в отзыве доводы жалобы не признало, просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Взыскатель надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы жалобы, пояснил, что решение о привлечении к ответственности не оспаривалось.

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции не находит основания для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, управлением выявлен факт непредставления ответчиком в установленные сроки расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за девять месяцев 2014 года (по сроку представления не позднее 17.11.2014 представлялся по телекоммуникационным каналам связи 29.10.2014, 18.11.2014, 19.11.2014, 24.11.2014, 04.03.2015, 10.03.2015, 18.03.2015, 23.04.2015, однако не прошел форматно-логический контроль, представлен 30.04.2015), о чем должностным лицом заявителя составлен акт камеральной проверки от 27.07.2015 N 078С03150000466, по итогам рассмотрения которого вынесено решение от 24.08.2015 N 078 С 04150000537 о привлечении ответчика к ответственности по части 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ, Закон о страховых взносах).

Управлением в адрес ответчика 22.09.2015 направлено требование N 078S01150018229 об уплате штрафа в срок до 12.10.2015, однако сумма штрафной санкции ответчиком не уплачена.

Поскольку в установленный в требовании срок штрафные санкции не уплачены ответчиком в добровольном порядке, управление обратилось 17.11.2015 с заявлением в арбитражный суд.

Судом первой инстанции принято решение об удовлетворении заявленных требований.

Апелляционный суд считает данный судебный акт не подлежащим отмене.

В соответствии с частью 9 статьи 15 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей согласно части 1 статьи 46 Закона о страховых взносах.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что расчет по сроку представления не позднее 17.11.2014 ответчиком представлены лишь 30.04.2015.

Оснований считать, что в действиях ответчика отсутствует состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 46 Закона N 212-ФЗ, у суда апелляционной инстанции не имеется.

С учетом положений пункта 58 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 2013 года N 57, подпункта 1 части 4 статьи 18 Закона N 212-ФЗ взыскание с ответчика финансовой санкции в размере 88 004 руб. 87 коп. является обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы о применении обстоятельств смягчающих ответственность не могут быть приняты, поскольку не подтверждены соответствующими доказательствами, которые могли бы быть переоценены судом апелляционной инстанции.

При таких обстоятельствах следует признать, что оснований для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 12 января 2016 года по делу N А66-15404/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального государственного казенного учреждения "Управление лесного хозяйства и природопользования" Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

В.И. Смирнов