Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 июня 2016 г. N 17АП-5523/16

г. Пермь

01 июня 2016 г.

Дело N А71-13814/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 30 мая 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 01 июня 2016 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Голубцова В.Г.,

судей Васильевой Е.В., Савельевой Н.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Горбуновой Л.Д.,

при участии:

от истца Территориального фонда обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики - не явились;

от ответчика Бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики "Республиканский клинический онкологический диспансер имени Сергея Григорьевича Примушко Министерства здравоохранения Удмуртской Республики" - Юлинцев А.В., паспорт, доверенность;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

ответчика Бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики "Республиканский клинический онкологический диспансер имени Сергея Григорьевича Примушко Министерства здравоохранения Удмуртской Республики"

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 17 февраля 2016 года

по делу N А71-13814/2015,

принятое судьей Бакулевым С.Ю.,

по иску Территориального фонда обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики (ОГРН 1021801507518, ИНН 1833002893)

к Бюджетному учреждению здравоохранения Удмуртской Республики "Республиканский клинический онкологический диспансер имени Сергея Григорьевича Примушко Министерства здравоохранения Удмуртской Республики" (ОГРН 1021801658010, ИНН 1835033791)

о взыскании 8635277 руб. 12 коп. пени,

установил:

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском о взыскании с Бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики "Республиканский клинический онкологический диспансер имени Сергея Григорьевича Примушко Министерства здравоохранения Удмуртской Республики" (далее - ответчик) 8 635 277 руб. 12 коп. пени, образовавшихся в результате несвоевременного восстановления средств обязательного медицинского страхования, использованных не по целевому назначению по состоянию на 01.11.2015.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 17.02.2016 исковые требования удовлетворены частично: с ответчика в пользу истца взыскано 6 551 648 руб. 10 коп. пени.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке апелляционного производства.

Из содержания апелляционной жалобы следует, что истец в адрес ответчика не направлял соответствующее требование о возврате в бюджет фонда денежных средств. Поскольку соответствующее требование о возврате не направлялось ответчику, то ответственность за просрочку к ответчику не может быть применена.

Ответчик, просит отменить решение, прекратить производству по делу.

Истец в отзыве возражает против удовлетворения апелляционной жалобы.

Представитель ответчика в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

От истца в судебное заседание апелляционной инстанции представители не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу N А71-15350/2014 удовлетворены требования истца к ответчику о возврате средств обязательного медицинского страхования в размере 83354301 руб. 49 коп., использованные не по целевому назначению, на счет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики.

Общая сумма, подлежащая восстановлению по указанному решению арбитражного суда составила 8 335 4301 руб. 49 коп.

Из них по состоянию на 01.11.2015 поступило 100 000 руб.

Истец, выполняя свои полномочия по контролю за реализацией результатов проверки, письмом N 3258/04-12 от 26.05.2015 направил ответчику сообщение о необходимости уплаты пеней по стоянию на 25.05.2015 с приложением расчета.

Уклонение ответчика от уплаты пени послужило истцу основанием для обращения в арбитражный суд с иском о взыскании с ответчика 8 635 277 руб. 12 коп. пени за период с 13.10.2014. по 31.10.2015., образовавшихся в результате несвоевременного восстановления средств обязательного медицинского страхования, использованных не по целевому назначению по состоянию на 01.11.2015.

Арбитражным судом первой инстанции принято вышеприведенное решение.

Изучив материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не нашла оснований к отмене или изменению обжалуемого судебного акта в силу следующего.

В соответствии с частью 9 статьи 39 Закона N 326-ФЗ, за использование не по целевому назначению медицинской организацией средств, перечисленных ей по договору на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, медицинская организация уплачивает в бюджет территориального фонда штраф в размере 10 процентов от суммы нецелевого использования средств и пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день предъявления санкций, от суммы нецелевого использования указанных средств за каждый день просрочки. Средства, использованные не по целевому назначению, медицинская организация возвращает в бюджет территориального фонда в течение 10 рабочих дней со дня предъявления территориальным фондом соответствующего требования.

Факт нецелевого использования ответчиком средств фонда обязательного медицинского страхования подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу N А71-15350/2014 от 23.04.2015.

С учетом положений ст. 314 ГК РФ и ч. 9 ст. 39 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", суд пришел к выводу об обоснованности начисления пени с 12.02.2015 по 31.10.2015 в сумме 6 551 648 руб. 10 коп.

Расчет пени, произведенный судом первой инстанции, проверен судом апелляционной инстанции, ответчиком не оспорен (ст. 65 АПК РФ, ч. 3 ст. 70 АПК РФ).

Отклоняется довод ответчика о том, что требований о возврате в бюджет территориального фонда средств в адрес ответчика не поступало.

В случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющие определить этот срок, а равно и в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования, обязательство должно быть исполнено в течение семи дней со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не предусмотрена законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не вытекает из обычаев либо существа обязательства (ст. 314 ГК РФ).

Встречный иск по делу N А71-15350/2014 поступил в Арбитражный суд Удмуртской Республики 28.01.2015.

Встречный иск содержал требование о взыскании с ответчика суммы средств обязательного медицинского страхования, использованного нецелевым образом в размере 8 335 4301 руб. 49 коп., штрафа за нецелевое использование средств обязательного медицинского страхования в размере 8335430 руб. 15 коп.

Таким образом, вопреки доводам жалобы, встречный иск является соответствующим требованием о возвращении средств, использованных не по целевому назначению. С учетом даты предъявления встречного иска, дата начала начисления ответчику пени, определена судом правильно, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, принято в соответствии с нормами материального и процессуального права, оснований для его отмены (изменения) в соответствии со ст. 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Судебные расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя апелляционной жалобы (ст. 110 АПК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 17 февраля 2016 года по делу N А71-13814/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

В.Г.Голубцов

Судьи

Е.В.Васильева Н.М.Савельева