Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 июня 2016 г. N 12АП-4055/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 5 октября 2016 г. N Ф06-12867/16 настоящее постановление оставлено без изменения

Требование: о взыскании долга и пени по договору аренды в отношении земельного участка

Вывод суда: решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Саратов

02 июня 2016 г.

Дело N А12-49827/2015

Резолютивная часть постановления объявлена "26" мая 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен "02" июня 2016 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Жевак И.И.,

судей Борисовой Т.С., Шалкина В.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ильиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы комитета земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, общества с ограниченной ответственностью "Волжская вода" на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 22 марта 2016 года по делу N А12-49827/2015, судья Даншина Н.В.

по иску комитета земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, ИНН 3435111294, ОГРН 1073435002464

к обществу с ограниченной ответственностью "Волжская вода", ИНН 3435309907, ОГРН 1143435000686, о взыскании 1 133 943 руб. 20 коп.,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, открытое акционерное общество "Волжский азотно-кислородный завод",

при участии в судебном заседании: от общества с ограниченной ответственностью "Волжская вода" - представитель Баракова В.С., действующий по доверенности от 30 декабря 2015 года N 23,

УСТАНОВИЛ:

Комитет земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее по тексту - истец) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с иском, уточненным в порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к ООО "Волжская вода" (далее по тексту - ответчик) о взыскании 1 133 943 руб. 20 коп., из которых: 967 104,43 руб. - задолженность по арендной плате за период с 14.03.2014 по 30.09.2015, 166 838,77 руб. - пеня за период с 25.03.2014 по 30.09.2015 по договору аренды земельного участка от 06.12.2007 N 5610аз.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 22 марта 2016 года исковые требования удовлетворены частично. Суд взыскал с общества с ограниченной ответственностью "Волжская вода" в пользу комитета земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области 20 237 рублей 62 копейки пени. В остальной части иска отказано.

Кроме того, с общества с ограниченной ответственностью "Волжская вода" в доход федерального бюджета взыскано 434 рубля госпошлины.

Не согласившись с принятым судом первой инстанции решением, комитет земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области обратился с жалобой в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Волгоградской области от 22 марта 2016 года и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Общество с ограниченной ответственностью "Волжская вода", в свою очередь также обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции изменить в части удовлетворения исковых требований.

Представитель общества с ограниченной ответственностью "Волжская вода" в судебном заседании поддержал доводы своей апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции изменить, апелляционную жалобу удовлетворить, в удовлетворении апелляционной жалобы Комитета отказать.

Представитель комитета земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области ОАО "Волжский азотно-кислородный завод", в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Согласно отчету о публикации, информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным апелляционным судом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за пятнадцать дней до начала судебного заседания.

Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела в открытом судебном заседании, апелляционный суд приходит к выводу, что обжалуемое решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 06.12.2007 между комитетом земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (арендодатель) и ОАО "Волжский азотно-кислородный завод" (арендатор) заключен договор N 5310аз аренды земельного участка, площадью 32 943,0 кв. м, расположенного по адресу: г. Волжский, Волгоградская область, автодорога N 7, 29 "в", сроком на 49 лет.

На данный земельный участок государственная собственность не разграничена.

Пунктом 1.2. договора предусмотрено, что земельный участок предоставлен под узел водопроводных сооружений N 1.

По акту приема-передачи от 06.12.2007 арендатор принял земельный участок под узел водопроводных сооружений N 1.

Согласно дополнительному соглашению N 3 от 15.11.2011 к договору аренды земельного участка от 06.12.2007 N 5610аз площадь земельного участка стала составлять 30 706,0 кв.м, указан кадастровый номер земельного участка - 34:35:020203:195.

С 14.03.2014 ООО "Волжская вода" присоединилось к договору аренды земельного участка от 06.12.2007 N 5610аз, доля площади неделимого земельного участка ответчика без выделения в натуре составляет 25 165,39 кв.м. (соглашение о присоединении N 1 от 15.08.2014 к договору аренды земельного участка от 06.12.2007 N 5610аз).

Пунктами 4.2 -4.3 договора предусмотрено, что ответчик обязан уплачивать установленную арендную плату ежемесячно равными долями не позднее 10 числа текущего месяца.

В случае несвоевременной оплаты арендатор уплачивает арендодателю пеню в размере 0,05% в день от суммы платежа (пункт 7.1 договора).

В соответствии с п. 4.5. договора размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка, коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы, льгот по её уплате в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области и органов местного самоуправления.

Полагая, что в результате ненадлежащего исполнения ООО "Волжская вода" обязанности по уплате арендной платы у ответчика, с учетом частичной оплаты образовалась задолженность по арендной плате за период с 14.03.2014 по 30.09.2015 в размере 967 104 рубля 43 копейки, пени в размере 166 838 рублей 77 копеек. Комитет обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с указанными выше исковыми требованиями.

Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции установил функциональное и фактическое использование арендатором земельного участка и счел правомерным применение при расчете арендной платы коэффициента 2% от кадастровой стоимости арендуемого земельного участка.

Суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения, при этом исходит из следующего.

Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование земельным участком (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Регулирование арендной платы за находящиеся в публичной собственности земли осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Согласно пункту 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (в редакции постановления от 25.01.2013 N 13) при рассмотрении споров, связанных с взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом, одним из таких случаев является пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса. К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы, в том числе формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п., по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

В рассматриваемом случае Договор заключен в 2007 году, то есть после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы (25.10.2001, Земельный кодекс Российской Федерации, статья 65), в связи с чем, при определении размера арендной платы, надлежит руководствоваться порядком определения размера арендной платы, устанавливаемым уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом и новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации).

Соответствующие условия арендной платы в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" отнесены к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон N 137-ФЗ) юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 01 июля 2012 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 1 января 2015 года по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 статьи 2 Закона N137-ФЗ.

Абзацем 2 пункта 2 указанной нормы права определено, что арендная плата за использование указанных земельных участков определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ, а за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, - в соответствии с пунктом 10 этой статьи.

При этом размер арендной платы на год устанавливается в пределах 2 % кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

Пунктом 1.5.3 Постановления администрации Волгоградской области от 22.08.2011 N 469-П (в редакции, действующей на 14.03.2014) определено, что годовая арендная плата за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные для размещения линий электропередач, линий связи, трубопроводов, дорог, железнодорожных линий и других подобных линейных сооружений (линейных объектов) устанавливается в размере не более 2% кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

Вступившим в законную силу решением арбитражного суда Волгоградской области по делу А12-5903/2014 установлено нахождение на земельном участке неотъемлемых частей линейных объектов. Названным решением арбитражного суда подтверждена правомерность оплаты арендных платежей в размере 2% от кадастровой стоимости участка.

Указанные фактические обстоятельства подтверждаются представленными ответчиком документами: техническим паспортом на линейное сооружение - трубопровод хозпитьевой воды с 3 подъема инв. N 14849 (паспорт составлен по состоянию на 02.03.2012, подлежит регистрации текущих изменений в 2017 году); технологической схемой инженерных сетей УВС-1 ВИК-201-МТ от 2013 г.; кадастровыми паспортами от 18.07.2011 на сооружения - водосборного бассейна, резервуара хозпитьевой воды, градирни 2-х секционной, резервуара умягченной воды, резервуара пром. воды.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, судебная коллегия соглашается с расчетом суда первой инстанции, согласно которому арендная плата за период с 14.03.2014 по 28.02.2015 должна составлять 123 934, 5 рублей в год, 10 327,88 рублей в месяц, за период с 01.01.2015 по 28.02.2015 - 20 655, 75 рублей.

Поскольку, как следует из материалов дела, спорный договор аренды заключен в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, годовой размер арендной платы за земельный участок в период с 14.03.2014 по 28.02.2015 подлежит исчислению в пределах двух процентов кадастровой стоимости земельного участка. Коэффициенты инфляции, установленные постановлениями Главы администрации и Губернатора Волгоградской области, при расчете арендной платы за спорный земельный участок не должны учитываться, так как в результате их применения размер арендной платы превысит два процента кадастровой стоимости участка.

Кроме того, согласно пункту 1.6 Постановления N 469-п в редакции от 24.02.2014 коэффициент индексации не подлежит применению при расчете арендной платы за земельные участки, право аренды которых возникло при переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования (пункт 1.5.6 Постановления N 469-п в указанной редакции).

Данная позиция изложена в определении ВС РФ от 04.02.2016 по делу N 306-ЭС15- 13535.

Законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 171- ФЗ) признан утратившим силу пункт 10 статьи 3 Закона N 137-ФЗ, предусматривающий право органов государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливать порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В настоящее время указанное право закреплено в пункте 2 части 3 статьи 39.7 Земельного кодекса. Согласно пункту 4 данной статьи размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 названного Кодекса, а также для объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, т.е. не более 0,7% от кадастровой стоимости, установленной

Приказом Минэкономразвития N 217 от 23.04.2013 г "Об утверждении ставки арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности РФ и предоставленных для размещения трубопроводов и иных объектов....".

Аналогичная позиция изложена в определении ВС РФ от 29.10.2015 по делу N 306- ЭС 15-6588.

После вступления в силу ФЗ N 171-ФЗ арендная плата с 01.03.2015 по 30.09.2015 должна составлять: 25 165,39 кв.м х 246,24 рублей х 0,7%/12 месяцев х 7 месяцев= 25 303,3 рублей, в месяц - 3 614,76 руб.

Таким образом, согласно вышеприведенному перерасчету за период с 14.03.2014 по 30.09.2015, суд первой инстанции правомерно пришёл к выводу, что ответчик должен был уплатить арендную плату в размере 144 906 руб. 80 коп.

За тот же период обществом с ограниченной ответственностью "Волжская вода" уплачено 240 956 руб. 13 коп., что подтверждено истцом расчетом задолженности по арендной плате и пени, приложенным к заявлению об уточнении исковых требований. Имеется переплата в сумме 96 049,33 руб.

При таких обстоятельствах в удовлетворении требований истца о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 967 104 руб. 43 коп. правомерно оказано.

Поскольку в удовлетворении требований о взыскании задолженности отказано, так как истцом не верно был произведен расчет арендной платы, суд первой инстанции на основании пункта 7.1 договора, правомерно произведя перерасчет пени, взыскал с ответчика в пользу истца 20 237 рублей 62 копейки.

Ссылка ответчика о том, что пеня может быть начислена только с момента регистрации соглашения о присоединении N 1 от 15.08.2014 к договору аренды земельного участка от 06.12.2007 N 5610аз, т.е. с 02.04.2015, являющаяся повторением возражений на исковое заявление, обоснована, отклонена судом первой инстанции.

Доводы, изложенные в апелляционных жалобах, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, не влекущими отмену оспариваемого решения.

Иных доводов, основанных на доказательственной базе, апелляционная жалобы не содержит, доводы жалоб выражают несогласие с ними и в целом направлены на переоценку доказательств при отсутствии к тому правовых оснований, в связи с чем, отклоняются судом апелляционной инстанции.

Оценив в совокупности материалы дела и доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия считает, что выводы, изложенные в обжалуемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, являются обоснованными, постановленными при правильном применении норм материального и процессуального права, полной и всесторонней оценке имеющихся в деле доказательств, вследствие чего, апелляционные жалобы не подлежат удовлетворению, решение суда - отмене.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области 22 марта 2016 года по делу N А12-49827/2015 оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

И.И. Жевак

Судьи

Т.С. Борисова В.Б. Шалкин