Определение Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30 мая 2016 г. N 04АП-2447/16 (ключевые темы: нежилые помещения - юридически значимые действия - решение об условиях приватизации - объекты недвижимости - муниципальная собственность)

Определение Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30 мая 2016 г. N 04АП-2447/16

г. Чита

30 мая 2016 г.

Дело N А19-13994/2014

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Желтоухова Е.В.,

судей Рылова Д.Н., Басаева Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Васильевым И.В., рассматривая в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Бодайбинского городского поселения на решение Арбитражного суда Иркутской области от 01 апреля 2016 года по делу N А19-13994/2014 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Доверие" (ОГРН 1023800732130; ИНН 3802007503; место нахождение: Иркутская область г.Бодайбо) к Администрации Бодайбинского городского поселения (ОГРН 1053802020854; ИНН 3802010520)

о признании незаконным отказа Администрации Бодайбинского городского поселения, изложенного в письме N 1920 от 06.08.2014 г., выраженного в непринятии решения об отчуждении заявителю арендуемого Имущества и совершения юридически значимых действий, необходимых для реализации заявителем преимущественного права на приобретение арендуемого помещения N 5 общей площадью 119,3 кв.м., расположенного на 1 этаже по адресу: 666904, Иркутская область, г.Бодайбо, ул. 30 лет Победы, д.3;

о признании за ООО "Доверие" преимущественного права на приобретение в собственность фактически арендуемого недвижимого имущества - нежилого помещения N 5, общей площадью 119,3 кв.м., расположенного на 1 этаже по адресу: 666904, Иркутская область, г.Бодайбо, ул. 30 лет Победы, д.3;

об обязании Администрации Бодайбинского городского поселения в тридцатидневный срок сформировать в самостоятельный объект недвижимости нежилое помещение N 5, общей площадью 119,3 кв.м., расположенное на 1 этаже по адресу: 666904, Иркутская область, г.Бодайбо, ул. 30 лет Победы, д.3, осуществить государственный кадастровый учет, получить свидетельство о праве собственности на помещение N 5 общей площадью 119,3 кв.м.; об обязании Администрации Бодайбинского городского поселения осуществить юридически значимые действия, установленные Федеральным законом от 22.07.2008 г. N 159-ФЗ, а именно:

- обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости вновь созданного объекта недвижимости общей площадью 119,3 кв.м. и фактически арендуемого ООО "Доверие" имущества, расположенного на 1 этаже по адресу: 666904, Иркутская область, г.Бодайбо, ул. 30 лет Победы, д.3, в порядке, установленном Федеральным законом об оценочной деятельности,

- принять решение об условиях приватизации арендуемого имущества в двухнедельный срок с даты получения (принятия) отчета об оценке объекта недвижимости общей площадью 119,3 кв.м., расположенного на 1 этаже по адресу: 666904, Иркутская область, г.Бодайбо, ул. 30 лет Победы, д.3, в пользу ООО "Доверие",

- направить заявителю проект договора купли-продажи арендуемого имущества в десятидневный срок с даты принятия решения об условия приватизации, фактически арендуемого ООО "Доверие" нежилого помещения, общей площадью 119,3 кв.м., по договору аренды N 16 от 21.02.2011 г., расположенного на 1 этаже по адресу: 666904, Иркутская область, г.Бодайбо, ул. 30 лет Победы, д.3,

(суд первой инстанции: судья Мусихина Т.Ю.)

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не было

от общества: не было

установил:

Заявитель, Общество с ограниченной ответственностью "Доверие" обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Администрации Бодайбинского городского поселения о признании незаконным отказа Администрации Бодайбинского городского поселения, изложенного в письме N 1920 от 06.08.2014 г., выраженного в непринятии решения об отчуждении заявителю арендуемого Имущества и совершения юридически значимых действий, необходимых для реализации заявителем преимущественного права на приобретение арендуемого помещения N 5 общей площадью 119,3 кв.м., расположенного на 1 этаже по адресу: 666904, Иркутская область, г.Бодайбо, ул. 30 лет Победы, д.3; о признании за ООО "Доверие" преимущественного права на приобретение в собственность фактически арендуемого недвижимого имущества - нежилого помещения N 5, общей площадью 119,3 кв.м., расположенного на 1 этаже по адресу: 666904, Иркутская область, г.Бодайбо, ул. 30 лет Победы, д.3; об обязании Администрации Бодайбинского городского поселения в тридцатидневный срок сформировать в самостоятельный объект недвижимости нежилое помещение N 5, общей площадью 119,3 кв.м., расположенное на 1 этаже по адресу: 666904, Иркутская область, г.Бодайбо, ул. 30 лет Победы, д.3, осуществить государственный кадастровый учет, получить свидетельство о праве собственности на помещение N 5 общей площадью 119,3 кв.м.; об обязании Администрации Бодайбинского городского поселения осуществить юридически значимые действия, установленные Федеральным законом от 22.07.2008 г. N 159-ФЗ, а именно: обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости вновь созданного объекта недвижимости общей площадью 119,3 кв.м. и фактически арендуемого ООО "Доверие" имущества, расположенного на 1 этаже по адресу: 666904, Иркутская область, г.Бодайбо, ул. 30 лет Победы, д.3, в порядке, установленном Федеральным законом об оценочной деятельности, принять решение об условиях приватизации арендуемого имущества в двухнедельный срок с даты получения (принятия) отчета об оценке объекта недвижимости общей площадью 119,3 кв.м., расположенного на 1 этаже по адресу: 666904, Иркутская область, г.Бодайбо, ул. 30 лет Победы, д.3, в пользу ООО "Доверие", направить заявителю проект договора купли- продажи арендуемого имущества в десятидневный срок с даты принятия решения об условия приватизации, фактически арендуемого ООО "Доверие" нежилого помещения, общей площадью 119,3 кв.м., по договору аренды N 16 от 21.02.2011 г., расположенного на 1 этаже по адресу: 666904, Иркутская область, г.Бодайбо, ул. 30 лет Победы, д.3.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 01 апреля 2016 года требования заявителя удовлетворены частично, признано недействительным решение Администрации Бодайбинского городского поселения, изложенное в письме N 1920 от 06.08.2014 г., выраженное в приостановлении заявления Общества с ограниченной ответственностью "Доверие" от 07.07.2014 о предоставлении муниципальной услуги по реализации преимущественного права выкупа муниципального имущества, находящегося в собственности Бодайбинского муниципального образования Администрация Бодайбинского городского поселения и арендуемого субъектом малого и среднего предпринимательства, до вынесения решения Арбитражным судом Иркутской области по заявлению администрации Бодайбинского городского поселения о признании договора аренды помещения N 16 от 21.02.2011 г. недействительным и применении последствий ничтожности сделки, как несоответствующее Федеральному закону от 22.07.2008 г. N159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и 15 арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Суд первой инстанции обязал Администрацию Бодайбинского городского поселения устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью "Доверие" путем рассмотрения заявления Общества с ограниченной ответственностью "Доверие" от 07.07.2014 г. по существу в десятидневный срок со дня принятия настоящего решения.

Принимая указанное решение суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что решение Администрации Бодайбинского городского поселения, изложенное в письме N 1920 от 06.08.2014 г., выраженное в приостановлении заявления Общества с ограниченной ответственностью "Доверие" от 07.07.2014 о предоставлении муниципальной услуги по реализации преимущественного права выкупа муниципального имущества, находящегося в собственности Бодайбинского муниципального образования Администрация Бодайбинского городского поселения и арендуемого субъектом малого и среднего предпринимательства, до вынесения решения Арбитражным судом Иркутской области по заявлению администрации Бодайбинского городского поселения о признании договора аренды помещения N 16 от 21.02.2011 г. недействительным и применении последствий ничтожности сделки не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Между тем, суд первой инстанции указал, что заявленный Обществом способ восстановления нарушенного права, не соразмерен объему заявленного требования, в связи с чем отказал в удовлетворении требований в заявленном способе устранения допущенных нарушений прав и законных интересов.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Администрация Бодайбинского городского поселения обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявленных требований обществу отказать.

Представитель Администрации в судебное заседание не явился, о месте и времени его извещён надлежащим образом, о чём свидетельствует уведомление N 67200297635786.

Представитель Общества в судебное заседание не явился, о месте и времени его извещён надлежащим образом, о чём свидетельствует уведомление N 67200297635793.

О времени и месте судебного разбирательства лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 АПК Российской Федерации, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что не является препятствием для рассмотрения дела.

10 мая 2016 года, то есть после принятия апелляционной жалобы к производству, но до начала судебного заседания, в суд апелляционной инстанции через систему подачи документов в электронном виде "Мой арбитр" поступило ходатайство Администрации Бодайбинского городского поселения об отказе от апелляционной жалобы, подписанное Главой Бодайбинского городского поселения А.В. Дубковым.

23 мая 2016 года указанное ходатайство также поступило в адрес суда апелляционной инстанции по почте.

В соответствии с частью 1 статьи 265 АПК Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции прекращает производство по апелляционной жалобе, если от лица, ее подавшего, после принятия апелляционной жалобы к производству арбитражного суда поступило ходатайство об отказе от апелляционной жалобы и отказ был принят арбитражным судом в соответствии со статьей 49 данного Кодекса.

В свою очередь, частью 5 статьи 49 АПК Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Рассмотрев ходатайство Администрации Бодайбинского городского поселения об отказе от апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не установил обстоятельств (противоречие закону и нарушение прав третьих лиц, в том числе ООО "Доверие"), при наличии которых отказ от апелляционной жалобы не принимается.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции полагает, что ходатайство Администрации Бодайбинского городского поселения об отказе от апелляционной жалобы не противоречит закону, подписано уполномоченным лицом, не нарушает прав и законных интересов других лиц, участвующих в деле, в связи с чем считает возможным принять отказ Администрации Бодайбинского городского поселения от апелляционной жалобы и прекратить производство по ней.

О прекращении производства по апелляционной жалобе арбитражный суд выносит определение (часть 3 статьи 265 АПК Российской Федерации).

Учитывая изложенное, Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 184, 185, 188 и 265 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по апелляционной жалобе Администрации Бодайбинского городского поселения на решение Арбитражного суда Иркутской области от 01 апреля 2016 года по делу N А19-13994/2014 прекратить.

Определение арбитражного суда о прекращении производства по апелляционной жалобе может быть обжаловано в течение месяца в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий судья

Е.В. Желтоухов

Судьи

Д.Н. Рылов Д.В. Басаев