Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 14 декабря 2016 г. N 08АП-14150/16

город Омск

14 декабря 2016 г.

Дело N А81-2601/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 07 декабря 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 декабря 2016 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Лотова А.Н.

судей Сидоренко О.А., Шиндлер Н.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Зайцевой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-14150/2016) общества с ограниченной ответственностью Торговый дом "Украина" на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21.09.2016 по делу N А81-2601/2016 (судья Чорноба В.В.), принятое по иску акционерного общества "Энерго-Газ-Ноябрьск" (ИНН 8905033649, ОГРН 1048900553206) к обществу с ограниченной ответственностью Торговый дом "Украина" (ИНН 8905043100, ОГРН 1088905001030) о взыскании 623 794 рублей 28 копеек,

при участии в судебном заседании представителей:

от общества с ограниченной ответственностью Торговый дом "Украина" - представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом;

от акционерного общества "Энерго-Газ-Ноябрьск" - представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом;

установил:

акционерное общество "Энерго-Газ-Ноябрьск" (далее по тексту - АО "Энерго-Газ-Ноябрьск", истец) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью Торговый дом "Украина" (далее по тексту - ООО ТД "Украина", ответчик) 573 375 руб. платы за превышение допустимого норматива сброса загрязняющих веществ, 22 738 руб. 02 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных в порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, 27 681 руб. 26 коп. процентов, начисленных в порядке статьи 317.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании суда первой инстанции АО "Энерго-Газ-Ноябрьск" отказалось от иска в части взыскания с ответчика процентов, начисленных в порядке статьи 317.1 Гражданского кодекса Российской Федерации. Судом первой инстанции отказ от иска принят, производство по делу в указанной части прекращено.

Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21.09.2016 по делу N А81-2601/2016 исковые требования АО "Энерго-Газ-Ноябрьск" удовлетворены частично, с ответчика в пользу ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск" взыскан долг в размере 572 429 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 22 737 руб. 61 коп. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой в Восьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21.09.2016 по делу N А81-2601/2016 отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование апелляционной жалобы, с учетом ее уточнений, ответчик указал, что в нарушение пункта 2.6 договора поставки энергоресурсов и оказания услуг для юридических лиц N 2240/12012 АО "Энерго-Газ-Ноябрьск" не производило контрольные пробы сточных вод за 3 квартал 2015 года и не предоставило в адрес ООО ТД "Украина" отчетные данные с расчетом; ООО "ТД "Украина" не уведомлялось о том, что оно должно было самостоятельно проводить лабораторные исследования сточных вод.

Истец в письменном отзыве на апелляционную жалобу решение суда первой инстанции просил оставить без изменения, указал на необоснованность доводов ответчика.

Сторонами заявлены ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие их представителей.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, уточнения к ней, отзыв, установил следующие обстоятельства.

01.01.2012 между АО "Энерго-Газ-Ноябрьск" (поставщик) и ООО ТД "Украина" (покупатель) заключен договор поставки энергоресурсов и оказания услуг для юридических лиц N 2240/12012 (далее по тексту - договор), по условиям которого поставщик обязался поставлять ООО ТД "Украина" через присоединенные сети тепловую энергию, воду и оказывать услуги водоотведения в ТЦ "Украина", покупатель обязался своевременно производить оплату за поставленные ресурсы и оказанные услуги по тарифам, утвержденным в соответствии с действующим законодательством.

Особенности потребления тепловой энергии и воды согласованы сторонами в приложениях N 2 и N 3 к договору.

Планируемые объемы и цены (тарифы) на поставляемые энергоресурсы и оказываемые услуги согласованы в приложениях N N 2.1 и 3.1 к договору.

Согласно пункту 2.6 договора размер платы за превышение допустимого норматива (лимита) сброса загрязняющих веществ определяется исходя из фактических концентраций загрязняющих веществ в сбрасываемых сточных водах на основании результатов анализов контрольных проб поставщика или предъявленных покупателем отчетных данных в соответствии с предъявленным поставщиком расчетом, выполненным в соответствии с действующими нормативными актами, прилагаемым к счету на оплату.

В соответствии с пунктом 3.9 договора, поставщик обязался ежеквартально до последнего числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направлять покупателю акт превышения допустимых нормативов сброса загрязняющих веществ за соответствующий квартал и выписанный на его основании счет. Покупатель обязался подписать акт либо предоставить мотивированные возражения. В случае невозвращения акта превышения допустимых нормативов сброса загрязняющих веществ или не предоставления мотивированного отказа от его подписания, считается, что покупатель принял его и согласен с его условиями.

В соответствии с пунктом 3.10 договора плата за превышение допустимого норматива сброса загрязняющих веществ должна быть произведена в течение 10 дней с момента получения акта и счета.

По условиям пункта 4.3.16 договора в обязанность покупателя входит осуществление лабораторного контроля за составом и свойствами сбрасываемых в систему канализации сточных вод, включая сточные воды субабонентов, и предоставление сведений о результатах контроля в адрес поставщика с периодичностью, установленной Графиком лабораторного контроля (приложение N 3.4 к договору).

Согласно Графику лабораторного контроля за составом сточных вод, сбрасываемых в систему городской канализации (приложение N 3.4 к договору) с учетом объема водопотребления в месяц (приложение N 3.1) лабораторный контроль проводится:

1 раз в год при водопотреблении покупателем до 50 куб.м в месяц (результат контроля представляется покупателем в срок до 15 сентября);

1 раз в год при водопотреблении покупателем от 50 до 400 куб.м в месяц (при превышении допустимого норматива в 5 раз контроль проводится 4 раза в год) (результат контроля представляется покупателем в срок до 15 сентября);

4 раза в год (ежеквартально) при водопотреблении покупателем от 400 до 5 000 куб.м в месяц (результат контроля представляется покупателем до окончания квартала);

ежемесячно при водопотреблении покупателем свыше 5 000 куб.м в месяц (результат контроля представляется покупателем до окончания месяца).

Так как ООО ТД "Украина" протоколы лабораторных исследований анализов качества сточных вод не предоставляло, АО "Энерго-Газ-Ноябрьск" направило ответчику акт от 28.10.2015 о превышении допустимых нормативов сброса загрязняющих веществ за 3 квратал 2015 года (сентябрь 2015 года) и счёт на оплату. К оплате заявлена сумма в размере 573 375 руб. Ответчик акт не вернул, отказ от подписания не мотивировал, оплату не произвел.

Действия ответчика послужили поводом для предъявления истцом настоящего иска в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21.09.2016 по делу N А81-2601/2016 требования истца удовлетворены в указанной выше части.

Означенное решение обжалуется ответчиком в суд апелляционной инстанции.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены, исходя из следующего.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Кодекса).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 утверждены Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации (далее - Правила N 167), в пункте 11 которых определено, что отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 ГК РФ), заключаемого абонентом с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Названными Правилами регулируются отношения между абонентами (юридическими лицами, а также предпринимателями без образования юридического лица) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ) в сфере пользования центральными системами водоснабжения и (или) канализацией населенных пунктов.

Согласно пункту 61 Правил N 167 нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией ВКХ с учетом следующих условий: соблюдение норм предельно допустимых сбросов сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты, утвержденных для организаций ВКХ природоохранными органами; обеспечение проектных параметров очистки сточных вод на очистных сооружениях коммунальной канализации; техническая и технологическая возможность очистных сооружений коммунальной канализации очищать сточные воды от конкретных загрязняющих веществ; защита сетей и сооружений системы коммунальной канализации.

Пункт 63 Правил N 167 устанавливает запрет на сброс и приём в системы коммунальной канализации сточных вод, содержащих вещества, которые могут засорять трубопроводы, колодцы, решетки или отлагаться на стенках трубопроводов, колодцев и других сооружений систем канализации, оказывать разрушающее воздействие на материал трубопроводов, оборудования и других сооружений систем канализации, образовывать в канализационных сетях и сооружениях пожаровзрывоопасные и токсичные газопаровоздушные смеси, препятствовать биологической очистке сточных вод.

В силу пункта 64 Правил N 167 абонент должен обеспечить лабораторный контроль и соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод.

В соответствии с пунктом 70 Правил N 167 расчеты абонентов с организацией ВКХ за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации N 1310 от 31.12.1995 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" установлено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Во исполнение указанного постановления Правительства Российской Федерации Администрацией Ямало-Ненецкого автономного округа постановлением от 21.11.2008 N 632-А утвержден Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов (далее - Порядок N 632-А).

Согласно пункту 6 Порядка N 632-А при сбросе абонентами запрещенных и не согласованных органами местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе к приему в системы водоотведения загрязняющих веществ, а также при установлении факта залпового сброса загрязнений весь сброс подлежит оплате абонентом по тарифам на услуги по водоотведению с применением к ним пятикратного повышающего коэффициента.

По своей правовой природе повышенная плата представляет собой меру экономического воздействия.

Правила приема сточных вод в систему канализации муниципального образования город Ноябрьск утверждены Постановлением Администрации муниципального образования город Ноябрьск от 19.08.2010 N П-1561 (далее - Правила N П-1561), которым регулируется порядок осуществления контроля за составом и свойствами сточных вод, отводимых в систему канализации.

В соответствии с пунктом 7.2 Правил N П-1561 абонент обязан систематически, с периодичностью, установленной абонентским договором, обеспечивать лабораторный контроль и предоставление организации ВКХ необходимой информации по количественному и качественному составу загрязняющих веществ в сточных водах абонента по индивидуальному перечню показателей, утвержденному организацией ВКХ и являющемуся приложением к договору.

В пункте 7.21 Правил N П-1561 установлено, что при непредоставлении абонентом данных, указанных в пункте 7.2 этих Правил, состав принимаемых от абонента сточных вод считается не удовлетворяющим требованиям Правил и абонентскому договору между организацией ВКХ и абонентом.

В этом случае состав сточных вод по каждому загрязняющему веществу считается как залповый сброс с превышением допустимой концентрации в 100 раз и оплачивается по сверхлимитной цене.

В данном случае в связи с тем, что ответчик не предоставил истцу сведения о результатах контроля за составом сточных вод, сбрасываемых в систему городской канализации за 3 квартал 2015 года в срок, предусмотренный Графиком (приложение N 3.4 к договору), истец правомерно и обоснованно составил акт превышения допустимых нормативов сброса загрязняющих веществ от 28.10.2015 и произвел расчет платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации муниципального образования город Ноябрьск за третий квартал 2015 года, согласно которому размер платы составил 573 375 руб.

Как усматривается из материалов дела, расчет произведен в соответствии с пунктом 7.21 Правил N П-1561 с учетом объема сброса сточных вод 1 650 м.куб, тарифа на услуги по водоотведению 69,90 руб./м.куб и с применением к ним пятикратного повышающего коэффициента (пункт 6 Порядка N 632-А).

Суд апелляционной инстанции, проверив указанный расчет, признает его верным.

При этом, удовлетворяя требование истца в части, суд первой инстанции обоснованно учел платежное поручение N 165 от 26.04.2016 на сумму 946 руб. (л.д. 90), на основании которого ответчиком была частично произведена оплата за сброс сточных вод, следовательно, с ответчика в пользу истца правомерно судом первой инстанции взыскана плата в размере 572 429 руб. (573 375 руб.- 946 руб.).

Доводы ответчика о том, что именно истец должен доказать факт превышения ответчиком допустимых нормативов сброса загрязняющих веществ за 3 квартал 2015 года, противоречат пункту 7.21 Правил N П-1561, пунктам 2.6, 4.3.16 договора, в связи с чем судом апелляционной инстанции отклоняются.

Учитывая изложенное, требования истца в указанной выше части являются обоснованными.

Истец также просил суд взыскать с ответчика начисленные в порядке статьи 395 ГК РФ проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 10.11.2015 по 28.04.2016 в размере 22 738 руб. 02 коп.

В виду того, что ответчиком допущено нарушение сроков внесения платы за превышение норматива сбора загрязняющих веществ, требование истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами обоснованно удовлетворено судом первой инстанции в сумме 22 737 руб. 61 коп.

Произведенный судом первой инстанции расчет процентов судом апелляционной инстанции проверен и признан верным.

Нормы материального права судом первой инстанции при разрешении вопроса применены правильно. Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции не установил.

Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется. Апелляционная жалоба ответчика подлежит оставлению без удовлетворения.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе, в связи с отказом в её удовлетворении, относятся на ответчика в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Также ООО ТД "Украина" на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации из федерального бюджета надлежит возвратить 3 000 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению N 389 от 18.10.2016.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Торговый дом "Украина" оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21.09.2016 по делу N А81-2601/2016 - без изменения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью Торговый дом "Украина" из федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению N 389 от 18.10.2016.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

А.Н. Лотов

Судьи

О.А. Сидоренко Н.А. Шиндлер