ДОКУМЕНТЫ СОВЕТА ЕВРОПЫ. ТЕКСТЫ И КОММЕНТАРИЙ (ВЫПУСК 30)

Документы Совета Европы
Тексты и комментарий
(выпуск 30)

"Журнал российского права" продолжает публикацию документов Совета Европы, имеющих отношение к работе Европейского Суда по правам человека, а также кратких комментариев к ним. В этом номере публикуется решение Европейского Суда по правам человека по жалобе N 63973/00 "Андросов против Российской Федерации" от 16 декабря 2003 г.

Данное решение вынесено по делу, которое затрагивает целую группу жалоб, находящихся на рассмотрении в Европейском Суде, а именно о неисполнении судебных решений, об отмене в порядке надзора судебных решений, вступивших в законную силу, и о чрезмерной длительности судебных разбирательств. Заявитель принимал участие в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, в результате чего он подвергся обширному облучению от радиационных выбросов. В 1999 году заявитель подал иск против отдела социальной защиты населения Лиманского района Астраханской области об увеличении размера выплат в его пользу, о перерасчете ежемесячных сумм, выплачиваемых в возмещение вреда, и о взыскании задолженности. 3 ноября 1999 г. Лиманский районный суд Астраханской области удовлетворил иск заявителя и установил размер ежемесячных выплат. 14 декабря 1999 г. Астраханский областной суд, рассмотрев поданные кассационные жалобы, вынес определение, которое в тот же день вступило в законную силу, и было возбуждено исполнительное производство. Обе стороны подали ходатайства о пересмотре решений судов в надзорной инстанции. 17 марта 2000 г. Астраханский областной суд приостановил исполнительное производство впредь до рассмотрения ходатайств сторон о пересмотре решений судом надзорной инстанции. 27 декабря 2000 г. Президиум Астраханского областного суда отменил и решение Лиманского районного суда Астраханской области от 3 ноября 1999 г., и определение Астраханского областного суда от 14 декабря 1999 г. 3 марта 2003 г. Лиманский районный суд Астраханской области вынес новое решение по вопросу исчисления выплат заявителю. 29 апреля 2003 г. Астраханский областной суд оставил это решение суда первой инстанции без изменения. 5 августа 2003 г. присужденные суммы были переведены на банковский счет заявителя.

В своей жалобе в Европейский Суд заявитель жаловался на неисполнение вступившего в законную силу судебного решения от 14 декабря 1999 г., на нарушение его права на справедливое судебное разбирательство в результате отмены 27 декабря 2000 г. президиумом Астраханского областного суда вступившего в силу судебного решения, вынесенного в его пользу, и на чрезмерную длительность судебного разбирательства.

Европейский Суд объявил указанную жалобу приемлемой для рассмотрения по существу, не предрешая существа дела.

Таким образом, Европейскому Суду предстоит рассмотреть вопросы соотношения приостановления исполнения судебных решений на период рассмотрения надзорных жалоб, поданных сторонами по делу, в том числе заявителями, и эффективности подачи надзорных жалоб сторонами судебных разбирательств.

В данном деле переплетены вопросы оценки правомерности неисполнения судебных решений, поднятые в Постановлении Европейского Суда по делу "Бурдов против России", вопросы отмены судебных решений в порядке надзора в новом контексте, отличном от того, который был рассмотрен Европейским Судом в его Постановлении по делу "Рябых против Российской Федерации". Помимо этого, Европейскому Суду надлежит дать свою оценку правомерности приостановления судебных разбирательств по вопросам, связанным с определением размера выплат лицам, пострадавшим в результате аварии на Чернобыльской АЭС, на период рассмотрения этих вопросов Конституционным Судом Российской Федерации в 2001-2002 годах и соответствия такого приостановления требованию о "разумном сроке" судебного разбирательства в соответствии с Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод.

Юрий Берестнев,

Михаил Виноградов