Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 27 мая 2016 г. N 01АП-2825/16

г. Владимир

27 мая 2016 г.

Дело N А39-4364/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 26.05.2016.

В полном объеме постановление изготовлено 27.05.2016.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Белышковой М.Б., судей Гущиной А.М., Москвичевой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рудяк Д.В., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городскому округе Саранск Республики Мордовия на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 10.03.2016 по делу N А39-4364/2015, принятое судьей Насакиной С.Н. по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Мордовкоммунэнерго" (ОГРН 1111326001467, ИНН 1326218861) к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городскому округе Саранск Республики Мордовия о признании недействительным решения от 02.07.2015 N 011/023/171-2015.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей для участия в судебном заседании не направили.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в поступившем ходатайстве (входящий N 01АП-2825/16(1) от 10.05.2016) просит рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие его представителя.

Общество с ограниченной ответственностью "Мордовкоммунэнерго" в поступившем ходатайстве (входящий N 01АП-2825/16(1) от 16.05.2016) также просит рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие его представителя.

Исследовав материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городскому округе Саранск Республики Мордовия (далее - Управление, Фонд, страховщик, заявитель) проведена выездная проверка общества с ограниченной ответственностью "Мордовкоммунэнерго" (далее - ООО "Мордовкоммунэнерго", Общество, страхователь) по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2012 по 31.12.2014.

Проверкой установлено, что Обществом в проверяемом периоде допущено занижение базы по страховым взносам в связи с невключением в базу 200 руб., выплаченных водителю Хайрову Р.Г. при направлении его в однодневную командировку, а также расходов на приобретение авиа- и железнодорожных билетов на сумму 722 496 руб. 40 коп. для проезда руководителя ООО "Мордовкоммунэнерго" Шабаева Р.Р. из г.Саранска до г. Москвы (место жительства Шабаева Р.Р.) и в обратном направлении, квалифицированных Фондом как компенсация проезда работнику от места жительства до места работы и обратно.

По результатам проверки составлен акт от 27.05.2015 N 011/023/171-2015.

Решением Управления от 02.07.2015 N 011/023/171-2015 Общество привлечено к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), за неуплату (неполную уплату) страховых взносов в результате занижения базы для их начисления, в виде штрафа в сумме 14 460 руб. 77 коп.; страхователю также предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 72 293 руб. 64 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 10 руб. 20 коп., пени за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 12 071 руб. 53 коп.

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании решения Управления недействительным.

Решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 10.03.2016 заявленное Обществом требование удовлетворено.

Не согласившись с принятым судебным актом, Управление обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное применение норм материального права и неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Фонд полагает, что оплата суточных при однодневной командировке и оплата проезда от места жительства до места работы и обратно произведены страхователем в рамках трудовых отношений и облагаются страховыми взносами в соответствии с Законом N 212-ФЗ. Данные расходы, как полагает страховщик, являются дополнительным доходом водителя Хайрова Р.Г. и директора Общества Шабаева P.P.

Общество, представив отзыв на апелляционную жалобу, считает ее не подлежащей удовлетворению, решение суда - законным и обоснованным.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе и отзыве на неё, Первый арбитражный апелляционный суд считает решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения с учетом следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В силу части 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, в том числе начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений.

Частью 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Закона N 212-ФЗ.

На основании подпункта "и" пункта 2 части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей, в том числе в связи с переездом на работу в другую местность.

В пункте 2 статьи 9 Закона N 212-ФЗ установлено, что при оплате плательщиками страховых взносов расходов на командировки работников как в пределах территории Российской Федерации, так и за её пределами, не подлежат обложению страховыми взносами суточные.

Из положений статей 166-168 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что суточные выплачиваются работникам при направлении их в командировку для исполнения трудовых функций вне места постоянной работы на срок не менее суток и предназначены для компенсации расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства. При направлении работников в однодневную командировку, откуда командированный имеет возможность ежедневно возвращаться к месту своего постоянного жительства, суточные не выплачиваются, а произведенные выплаты не являются суточными исходя из определения, содержащегося в трудовом законодательстве.

Между тем, в силу указанных выше положений Трудового кодекса Российской Федерации, работнику возмещаются иные расходы, связанные со служебной командировкой, произведенные с разрешения или ведома работодателя.

В соответствии с пунктом 11 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 N 749, работникам возмещаются расходы по проезду и найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), а также иные расходы, произведенные работником с разрешения руководителя организации.

Размеры расходов, связанных с командировкой, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом.

Соглашением социального партнерства между работодателем и трудовым коллективом ООО "Мордовкоммунэнерго" от 01.09.2011 работа водителей связана с разъездным характером.

Нормы суточных расходов для служебных командировок установлены в Обществе приказами руководителя организации и составляют для служебных командировок на территории Республики Мордовия 200 рублей.

Согласно приказу N 25 от 02.08.2013 водитель ООО "Мордовкоммунэнерго" Хайров Р.Г. направлен в командировку в г. Нижний Новгород сроком на 1 календарный день (с 02.08.2013 по 02.08.2013), о чем свидетельствует командировочное удостоверение.

Суд обоснованно указал, что выплаченные Обществом работнику денежные суммы при направлении его в служебную командировку сроком на один день, представляют собой возмещение его расходов, вызванных необходимостью выполнять трудовые функции вне места постоянной работы, и не могут быть признаны доходом работника.

При этом наименование указанных выплат суточными, по своей сути, не изменяет их правовую природу, как компенсационных.

Факт наличия трудовых отношений между Хайровым Р.Г. и ООО "Мордовкоммунэнерго" не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.

Следовательно, ООО "Мордовкоммунэнерго" правомерно не включало указанную выплату в базу при исчислении страховых взносов.

Утверждение Фонда об обратном является ошибочным.

Из представленных в материалы дела документов также следует, что согласно протоколу общего собрания учредителей Общества от 20.05.2011 Шабаев Р.Р. избран директором ООО "Мордовкоммунэнерго". Вопросы режима работы, оплаты труда, обязанности, гарантии и льготы Шабаева урегулированы в трудовом договоре N 1/11 от 01.09.2011, заключенным на срок с 01.09.2011 по 31.08.2016.

Проверкой установлено, что в период с 01.01.2012 по 31.12.2014 ООО "Мордовкоммунэнерго" на основании договора N 31 от 12.08.2011, заключенного с ООО "Авиатранс Мордовия", приобретало авиа- и железнодорожные билеты для проезда директора от места нахождения Общества до г.Москвы (места его жительства) и в обратном направлении.

В соответствии с условиями договора ООО "Авиатранс Мордовия" (исполнитель) по заказу ООО "Мордовкоммунэнерго" (заказчик) производит бронирование и оформление железнодорожных, авиабилетов на рейсы российских и зарубежных авиаперевозчиков и железнодорожных билетов на поезда внутрироссийских сообщений по заявкам заказчика, включая поиск оптимального маршрута перевозок, доставку билетов, а заказчик гарантирует произвести полную оплату в безналичном и наличном порядке заказанных железнодорожных и авиабилетов.

В проверяемом периоде ООО "Мордовкоммунэнерго" произвело расходы в сумме 722 496 руб. 40 коп. по оплате стоимости авиа- и железнодорожных билетов для руководителя из г. Москвы до г. Саранска (г.Пензы, г.Ульяновска, с последующей доставкой до г.Саранска служебным автомобилем). Факт оказания ООО "Авиатранс Мордовия" услуг по предоставлению железнодорожных и авиабилетов ООО "Мордовкоммунэнерго" в период с 01.01.2012 по 31.12.2014 подтверждены двусторонними актами, подписанными представителем Общества и счетами-фактурами. Оплата оказанных исполнителем услуг осуществлялась страхователем в безналичном порядке.

ООО "Мордовкоммунэнерго" отражало операции по приобретению авиа- и железнодорожных билетов на счете 62 "Расчеты с покупателями и заказчиками" и, согласно оборотно-сальдовой ведомости по счету 91.02, относило расходы к прочим расходам.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что расходы Общества по оплате стоимости оказанных услуг и приобретенных у ООО "Авиатранс Мордовия" проездных документов в сумме 722 496 руб. 40 коп., не являются доходом Шабаева Р.Р.

Трудовой договор с руководителем организации не предусматривает обязанности работодателя обеспечивать доставку работника до места работы и обратно; предоставление подобных гарантий не предусмотрено и локальными документами ООО "Мордовкоммунэнерго".

Спорная сумма не является выплатой в пользу руководителя Общества, компенсация стоимости проезда от места жительства до работы и в обратном направлении Шабаеву Р.Р. не производилась.

Судом установлено, что учредители ООО "Мордовкоммунэнерго" -Шабаев Р.Р. и Баулин Н.И., проживают в г.Москве. Согласно протоколу общего собрания от 04.07.2011 участниками принято решение о еженедельном представлении Шабаевым Р.Р. отчета о деятельности ООО "Мордовкоммунэнерго" в г.Москву; расходы, связанные с выполнением обязанности по предоставлению отчета, решено осуществлять за счет средств Общества.

Протоколами общего собрания участников Общества, представленными в материалы дела, подтверждается, что отчеты о деятельности ООО "Мордовкоммунэнерго" рассматривались в г.Москве.

Суд, оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства, представленные в материалы дела, пришел к выводу о том, что расходы в сумме 722 496 руб. 40 коп. относятся к расходам, связанным с организацией деятельности юридического лица, и не являются объектом обложения страховыми взносами.

Оснований для иной правовой оценки вывода указанного вывода у суда апелляционной инстанции не имеется.

У Фонда отсутствовали правовые основания для доначисления Обществу недоимки по страховым взносам на суммы выплат работнику при направлении его однодневную командировку, оплату ООО "Авиатранс Мордовия" стоимости авиа- и железнодорожных билетов, а также соответствующих сумм пеней и штрафа.

Суд первой инстанции обоснованно признал недействительным решение Фонда.

Доводы, приведенные Управлением в апелляционной жалобе, получили надлежащую правовую оценку суда первой инстанции и не опровергают законность и обоснованность принятого им судебного акта.

Апелляционная жалоба Фонда по приведенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Арбитражный суд Республики Мордовия полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют этим обстоятельствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом не допущено.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы не рассматривался, поскольку Управление на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 10.03.2016 по делу N А39-4364/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городскому округе Саранск Республики Мордовия - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.Б. Белышкова

Судьи

А.М. Гущина Т.В. Москвичева