Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 мая 2016 г. N 11АП-5089/16

г. Самара

27 мая 2016 г.

Дело N А55-29056/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 25 мая 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 мая 2016 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кувшинова В.Е., судей Бажана П.В., Рогалевой Е.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Меликян О.В.,

с участием в судебном заседании:

представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области - Нескоромновой О.Н. (доверенность от 28.08.2015 N 12-6118),

представитель акционерного общества "Самарская региональная энергетическая корпорация" - не явился, извещен надлежащим образом,

представитель Муниципального района Приволжский Самарской области в лице Муниципального казенного учреждения "Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального Приволжский Самарской области" - не явился, извещен надлежащим образом,

представитель Министерства строительства Самарской области - не явился, извещен надлежащим образом,

представитель Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользовании Самарской области - не явился, извещен надлежащим образом,

представитель Министерства имущественных отношений Самарской области - не явился, извещен надлежащим образом,

представитель Правительства Самарской области - не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 25 мая 2016 года в помещении суда апелляционную жалобу акционерного общества "Самарская региональная энергетическая корпорация",

на решение Арбитражного суда Самарской области от 14 марта 2016 года по делу N А55-29056/2015 (судья Агеенко С.В.),

по заявлению акционерного общества "Самарская региональная энергетическая корпорация" (ОГРН 1066315051571, ИНН 6315395522) г.Самара,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г.Самара,

с участием третьих лиц:

Муниципального района Приволжский Самарской области в лице Муниципального казенного учреждения "Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального Приволжский Самарской области", г. Самара,

Министерства строительства Самарской области, г. Самара,

Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, г. Самара,

Министерства имущественных отношений Самарской области, г. Самара,

Правительства Самарской области, г. Самара,

о признании недействительным отказа в государственной регистрации права собственности, об обязании,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Самарская региональная энергетическая корпорация" (далее - заявитель, общество, АО "Самарская региональная энергетическая корпорация") обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - Росреестр, Управление Росреестра по Самарской области) о признании незаконным отказа от 13.11.2015 N 63/012/400/2015-1631 в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества: "Проектирование и строительство газопроводов высокого и низкого давления по ул. Фрунзе и Луговой в с. Федоровка", протяженностью 4467 м., расположенный по адресу: Самарская область, Приволжский район, с. Федоровка, ул. Фрунзе, Луговая, с кадастровым номером 63:30:0000000:1681 и об обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем проведения государственной регистрации права собственности Открытого акционерного общества "Самарская региональная энергетическая корпорация" на объект недвижимого имущества: "Проектирование и строительство газопроводов высокого и низкого давления по ул. Фрунзе и Луговой в с. Федоровка", протяженностью 4467 м., расположенный по адресу: Самарская область. Приволжский район, с. Федоровка, ул. Фрунзе, Луговая, с кадастровым номером 63:30:0000000:1681 (т.1 л.д.3-7).

Определением суда, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены - Муниципальный район Приволжский Самарской области в лице Муниципального казенного учреждения "Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального Приволжский Самарской области", Министерство строительства Самарской области, Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, Министерство имущественных отношений Самарской области, Правительство Самарской области.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 14.03.2016 по делу N А55-29056/2015 в удовлетворении заявленных требований отказано (т.1 л.д.140-141).

В апелляционной жалобе заявитель просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт (т.2 л.д.3-5).

Лица, участвующие в деле, отзывы на апелляционную жалобу не представили.

На основании статей 156 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу по имеющимся в деле материалам, в присутствии представителя Росреестра и в отсутствие представителей иных участников процесса, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель Росреестра отклонил апелляционную жалобу.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов изложенных в апелляционной жалобе, в выступлении представителя Росреестра, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, 07.10.2015 АО "Самарская региональная энергетическая корпорация" обратилось к Росреестру с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества: "Проектирование и строительство газопроводов высокого и низкого давления по ул. Фрунзе и Луговой в с. Федоровка", протяженностью 4467 м., расположенный по адресу: Самарская область. Приволжский район, с. Федоровка, ул. Фрунзе, Луговая, с кадастровым номером 63:30:0000000:1681.

Сообщением от 13.11.2015 N 63/012/400/2015-1631 заявителю отказано в государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости (т.1 л.д. 66).

Общество не согласилось с отказом в государственной регистрации и обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, отказав в удовлетворении заявленных требований, правильно применил нормы материального права.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N122-ФЗ) к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для её проведения. При этом данные документы должны соответствовать установленным законодательством Российской Федерации требованиям; отражать необходимую для государственной регистрации прав в Едином государственном реестре прав информацию и содержать описание недвижимого имущества (пункт 1 статья 18).

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно пункту 1 статьи 25 Закона N 122-ФЗ право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если на основании данного документа ранее было зарегистрировано право заявителя (право лица, представителем которого является заявитель, если документы "на государственную регистрацию представлены представителем) на указанный земельный участок в установленном данным Федеральным законом порядке.

В соответствии с пунктом 6 Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на создаваемые, созданные, реконструированные объекты недвижимого имущества, утверждённых приказом Федеральной регистрационной службы от 08.06.2007 года N 113, при осуществлении государственной регистрации прав на создаваемый, созданный или реконструируемый объект недвижимого имущества рекомендуется удостовериться, что объект недвижимого имущества не является самовольной постройкой.

В качестве одного из документов-оснований для выполнения заявленного регистрационного действия АО "СамРЭК" представило договор аренды земельного участка от 02.04.2013 N 5/02-06/22-13, заключенный с муниципальным районом Приволжский Самарской области в лице руководителя Комитета по управлению муниципальным имуществом.

Предметом указанного договора являлся земельный участок общей площадью 15306 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, муниципальный район Приволжский, с. Фёдоровка, ул. Фрунзе, ул. Луговая, с кадастровым номером 63:30:0000000:1445, предоставленный для строительства объекта "Проектирование и строительство газопроводов высокого и низкого давления по ул. Фрунзе и ул. Луговой в с. Фёдоровка Муниципального района Приволжский (т.1 л.д. 60-65).

На государственную регистрацию права представлялось также разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 15.08.2014 N RU 63520306-016 и кадастровый паспорт сооружения от 02.12.2014 N 63-00-102/14-920695 (л.д. 56-57).

Согласно предоставленному кадастровому паспорту спорное сооружение расположено в пределах двух земельных участков с кадастровыми номерами 63:30:0000000:1445 и 63:30:0000000:62 (т.1 л.д. 57-58).

Таким образом, в ходе проведения строительных работ заявителем фактически использовался (и используется в настоящее время) не только земельный участок с кадастровым номером 63:30:0000000:1445, но и земельный участок с кадастровым номером 63:30:0000000:62, правоустанавливающие документы на который на государственную регистрацию не представлялись.

Согласно абзацу 10 пункта 1 статьи 20 Закона N 122-ФЗ, в государственной регистрации прав может быть отказано, в частности, если не представлены документы, необходимые в соответствии с названным Законом для государственной регистрации прав.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции, что правовые основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

При вынесении обжалуемого решения суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал материалы дела, дал им надлежащую оценку и правильно применил нормы права. Нарушений процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого решения, также не установлено.

Таким образом, обжалуемое судебное решение является законным и обоснованным, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине, согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации следует отнести на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 112, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 14 марта 2016 года по делу N А55-29056/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Е. Кувшинов

Судьи

П.В. Бажан Е.М. Рогалева