Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 мая 2016 г. N 14АП-2866/16

Требование: о взыскании долга, о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Вологда

30 мая 2016 г.

Дело N А13-18848/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 23 мая 2016 года.

В полном объёме постановление изготовлено 30 мая 2016 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Моисеевой И.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Леоновой А.В.,

при участии от истца Серегодской Е.В. по доверенности от 11.08.2015 N 2014, от ответчика Матвеева О.В. по доверенности от 25.01.2016,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Кондитерская фабрика" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 11 марта 2016 года по делу N А13-18848/2015 (судья Свиридовская М.Б.), рассмотренному в порядке упрощенного производства,

установил:

муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования "Город Вологда" "Вологдагорводоканал" (ОГРН 1023500894020, ИНН 3525023596; место нахождения: 160000, г. Вологда, пр. Советский, д. 128; далее - МУП ЖКХ "Вологдагорводоканал", Предприятие, Водоканал) обратилось в арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением закрытому акционерному обществу "Кондитерская фабрика" (ОГРН 1023500896506, ИНН 3525091130; место нахождения: 160000, г. Вологда, пер. Турундаевский, д. 2а; далее - ЗАО "Кондитерская фабрика") о взыскании 25 953 руб. 38 коп., в том числе: задолженность за сброс производственных сточных вод с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ (далее - ПДК) в сточных водах в сумме 21 913 руб. 76 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 08.04.2013 по 04.12.2015 в сумме 4 039 руб. 62 коп. Истцом также заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами исходя из расчета: ставка рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации 8,25% на сумму задолженности 57 774 руб. 36 коп. начиная с 04.12.2015 за каждый день просрочки до момента полного исполнения денежного обязательства.

Решением суда от 11 марта 2016 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

ЗАО "Кондитерская фабрика" с решением суда не согласилось и обратилось с жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований. Ссылается на то, что истец обязан уведомить ответчика о дате и времени отбора проб, документального подтверждения в материалах дела о таком уведомлении не имеется. В дополнениях к апелляционной жалобе ответчик указывает на то, что истцом не представлены доказательства наличия аккредитации у лаборатории, проводившей исследование проб, на момент исследования.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Предприятие в отзыве на апелляционную жалобу и представитель в судебном заседании отклонили доводы, изложенные в жалобе и дополнениях, считают, что выводы суда соответствуют действующему законодательству и представленным в дело доказательствам, просят решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и дополнений, заслушав представителей сторон, арбитражный апелляционный суд находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 01.12.2012 МУП ЖКХ "Вологдагорводоканал" (Водоканал) и ЗАО "Кондитерская фабрика" (Абонент) заключён договор N 1911 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод (далее - договор), согласно которому Водоканал производит отпуск питьевой воды по всем водопроводным вводам Абонента, включая субабонентов, из централизованной системы коммунального водоснабжения и осуществляет приём сточных вод Абонента, включая субабонентов, в систему коммунальной канализации. В соответствии с техническими условиями. Абонент оплачивает фактические объёмы потребляемой воды и объёмы сточных вод и загрязняющих веществ, сбрасываемых в систему водоотведения.

Водоканал (пункт 3.1.4 договора) обязуется на основании постановления главы города Вологды установить Абоненту допустимые концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых в систему коммунальной канализации, согласно Приложения N 1.

Проводить (пункт 3.1.5 договора) необходимый контроль за соответствием сброса сточных вод, отводимых Абонентом в системы коммунальной канализации Водоканала. Фактическое качество сточных вод Абонента устанавливается лабораторией Водоканала, путём производства анализов отобранных проб.

Отбор проб производится из контрольного колодца и фиксируется в акте, в котором указывается время и место отбора проб, фамилии лиц участвующих в отборе. Акт отбора проб подписывается представителями Водоканала и Абонента в соответствии с пунктом 66 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерации N 167 от 12.02.1999 (в редакции от 23.05.2006) (Правила пользования). Периодичность отбора проб определяется Водоканалом.

За сброс сточных вод с превышением допустимых концентраций, установленных в Приложении N 1 договора, взимается плата, размер которой определяется в соответствии с постановлением Правительства Вологодской области от 17.04.2006 N 358 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации населённых пунктов Вологодской области".

За сброс загрязняющих веществ запрещённых и (или) несогласованных к сбросу в систему коммунальной канализации города, а также за факт аварийного (залпового) сброса взимается плата в 10-кратном размере действующего тарифа за каждый кубометр сбрасываемых сточных вод (пункт 5.5. договора).

Превышение допустимых концентраций в сточных водах Абонента одновременно более чем по трём загрязняющим веществам признаётся аварийным сбросом (пункт 5.6. договора).

Пунктами 65-67, 87, 89 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации осуществляется контроль за сбросом производственных сточных вод предприятий в систему коммунальной канализации.

МУП ЖКХ "Вологдагорводоканал" произведены отборы проб сточных вод ответчика, которые оформлены актами.

По результатам лабораторного исследования МУП ЖКХ "Вологдагорводоканал" установлено превышение ответчиком допустимых концентраций загрязняющих веществ (ПДК) в производственных сточных водах, сбрасываемых в систему коммунальной канализации, что зафиксировано в протоколе исследования состава воды N 633-л от 10.12.2012, 100-л от 11.03.2013, 182-л от 24.04.2013. Данное обстоятельство послужило основанием для начисления ответчику повышенной платы.

Расчет повышенной платы истцом произведен на основании пунктов 5.1., 5.5, 5.6. и 5.8. договора, пунктов 70,89 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995. N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов", пункта 2 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от 01.03.2006. N 358 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации населенных пунктов Вологодской области", постановления Главы города Вологды от 01.03.2005 N 576 "О допустимых концентрациях загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых абонентами в систему коммунальной канализации города Вологды"

Выставленные для оплаты счета-фактуры на сумму 21 913 руб. 76 коп. ответчиком на день рассмотрения дела не оплачена.

Наличие указанной задолженности послужило поводом для дополнительного начисления к сумме задолженности процентов за пользование чужими денежными средствами и обращения истца в суд с настоящим иском.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии со статьей 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 названного Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Правоотношения по водоснабжению и водоотведению регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167).

В соответствии с частью 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "и" пункта 35 Правил N 644 абонент обязан соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

Пунктом 114 Правил N 644 установлено, что состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением 3.

В соответствии с пунктом 65 Правил N 167 контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.

В силу пункта 66 Правил N 167 абонент может участвовать в отборе контрольных проб сточных вод, проводимом организацией водопроводно-канализационного хозяйства. Отбор проб сточных вод удостоверяется актом, который подписывают представители организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента.

На основании пункта 70 Правил N 167 расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, определяют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ЗАО "Кондитерская фабрика" нарушило принятые на себя обязательства по договору и допустило повышенную концентрацию загрязняющих веществ в сточной воде в период с 05.12.2012 по 27.01.2013, 28.01.2013 по 18.02.2013, 19.04.2013 по 23.04.2013.

Расчет повышенной платы на сумму 21 913 руб. 76 коп. определен истцом по условиям договора и в соответствии нормами действующего законодательства.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о доказанности оснований для начисления истцом платы за превышение нормативов концентрации загрязняющих веществ в сточных водах и поскольку доказательства оплаты сточных вод с превышением нормативов в добровольном порядке ответчиком не представлены, суд правомерно удовлетворил заявленные исковые требования.

Доводы ответчика о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства уведомления его о дате и времени отбора проб не принимаются судом, так как законодательством не определен способ уведомления абонента, а при отборе проб представитель ответчика присутствовал.

Доказательства наличия у лаборатории, проводившей исследование проб, на момент исследования аккредитации истцом представлены.

За просрочку оплаты выставленного счета-фактуры истцом начислены проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 08.04.2013 по 04.12.2015 в сумме 4039 руб. 62 коп. по ставке рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации 8,25 % годовых.

Судом расчет процентов проверен и признан не противоречащим законодательству, поскольку примененная истцом ставка ниже ставок банковского процента по вкладам физических лиц в Северо-Западном регионе, действующим в заявленном периоде.

Согласно пункту 1 статьи 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Оценив представленный истцом расчет процентов, суд первой инстанции обоснованно посчитал возможным удовлетворить заявленные в этой части требования в полном объеме.

У апелляционной коллегии правильность определения периода просрочки исполнения денежного обязательства и механизма расчета процентов сомнений не вызывает, в связи с этим взысканная судом сумма процентов изменению не подлежит.

Решение суда в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами по день фактической уплаты долга соответствует нормам пункта 3 статьи 395 ГК РФ и разъяснениям, содержащимся в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств".

При изложенных обстоятельствах арбитражный апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции соответствуют имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с чем оснований для отмены обжалуемого судебного акта нет.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 11 марта 2016 года по делу N А13-18848/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Кондитерская фабрика" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

И.Н. Моисеева