Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 июня 2016 г. N 18АП-5697/16

г. Челябинск

03 июня 2016 г.

Дело N А07-22533/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июня 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 июня 2016 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Баканова В.В., судей Махровой Н.В. и Румянцева А.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ахметовой Р.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные электрические сети" на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24 марта 2016 г. по делу N А07-22533/2015 (судья Давлеткулова Г.А.).

Общество с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные электрические сети" (далее - истец, ООО "БашРЭС") обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Старковой Елене Леонидовне (далее - ответчик, ИП Старкова Е.Л., предприниматель) о взыскании задолженности в размере 268 461 руб. 94 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Энергетическая сбытовая компания Башкортостана" (далее - третье лицо, ООО "ЭСКБ").

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24.03.2016 (резолютивная часть объявлена 17.03.2016) в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым решением суда, ООО "БашРЭС" обратилось в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Как указывает истец, ответчиком не исполнена обязанность по обеспечению сохранности пломб системы учета электрической энергии, допущено потребление электроэнергии без надлежащего прибора учета; наличие самовольного срыва пломбы N ЭС 220 подтверждает факт безучетного потребления электрической энергии.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте слушания дела на интернет-сайте суда, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, ответчик просил рассмотреть дело в отсутствие своих представителей. В соответствии со статьями 123, 156, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

От ответчика поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором предприниматель просит оставить решение суда без изменения, считая его законным и обоснованным.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, установленном главой 34 АПК РФ.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в соответствии со статьями 268, 269 АПК РФ, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, не находит оснований для отмены либо изменения судебного акта.

Как следует из материалов дела, 01.03.2011 между ООО "ЭСКБ" (гарантирующий поставщик) и ИП Старковой Е.Л. (покупатель) заключен договор электроснабжения N 700671301, согласно которому гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу (поставку) электрической энергии и мощности в точки поставки электрической энергии (мощности), определенные настоящим договором; обеспечивать оказание услуг по передаче электрической энергии и мощности до точек поставки и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергии покупателя, путем привлечения третьих лиц, а покупатель своевременно оплачивает приобретаемую электрическую энергию, мощность и оказанные услуги на условиях, предусмотренных настоящим договором и действующим законодательством.

Точки поставки электрической энергии (мощности) покупателя находятся на границе балансовой принадлежности, зафиксированной в "Акте балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) и эксплуатационной ответственности сторон" (приложение N 7) между покупателем и сетевой организацией ООО "БашРЭС" (пункт 1.2 договора).

В обоснование заявленных исковых требований ООО "БашРЭС" указывает, что 25.06.2014 в ходе проводимой проверки было установлено, что на принадлежащем ответчику объекте: швейный цех по адресу: г. Кумертау, ул. Калинина, 14/1 потребление электрической энергии происходит с нарушением порядка учета, выраженное в несанкционированном вмешательстве в систему учета (самовольное снятие прибора учета для замены без согласования с сетевой организацией), о чем был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 25.06.2014 N 43-47.

ООО "БашРЭС" определен объем безучетного потребления электрической энергии в соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), который составил 66780 кВт*ч.

ООО "ЭСКБ" выставило ответчику корректировочный счет-фактуру N 0106978/530700671301-К-1 от 30.06.2015.

30.06.2015 между ООО "ЭСКБ" (цедент) и ООО "БашРЭС" (цессионарий) заключен договор уступки права требования (цессии) N 92400010/21У, согласно которому цедент уступает, а цессионарий принимает право требования задолженности с ИП Старковой Е.Л. по договору электроснабжения от 01.03.2011 N 700671301 за период июнь 2014 г. на общую сумму 268 461 руб. 94 коп.

28.07.2015 ООО "ЭСКБ" направило в адрес ИП Старковой Е.Л. письмо, которым уведомляло о состоявшейся уступке права требования.

Поскольку ответчик добровольно обязательства по оплате стоимости безучетного потребления электрической энергии не исполнил, ООО "БашРЭС" обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, обоснованно исходил из следующего.

Согласно статье 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В силу пунктов 1, 3 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (пункт 3 статьи 543 настоящего Кодекса).

Пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила), предусмотрено, что потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов. Потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям (пункт 2.11.17 Правил).

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии, а также условия взаимодействия субъектов оптового рынка электрической энергии (мощности) и розничных рынков в целях обеспечения устойчивого функционирования электроэнергетики, качественного и надежного снабжения потребителей электрической энергией определены основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения).

Согласно пункту 2 Основных положений "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 167 Основных положений предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований названного документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу пунктов 192, 193 названных Основных положений по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии, о приборах учета на момент составления акта, о дате предыдущей проверки, объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта и его замечания к составленному акту (в случае их наличия).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Суд первой инстанции критически оценил представленный истцом акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 25.06.2014 N 43-47 в силу следующего.

Из содержания данного акта усматривается, что он составлен ООО "БашРЭС" в лице представителей Храмых А.В., Потаповой Л.Н., в присутствии свидетелей Абдурахмановой Л.В. и Халиловой Г.З., при этом в акте не указаны: фамилия, имя, отчество, должность лица, представлявшего интересы потребителя (ИП Старковой Е.Л.), осуществлявшего безучетное потребление электрической энергии, не отражено, что представитель потребителя от объяснений отказался.

Наличие в акте от 25.06.2014 N 43-47 подписей двух незаинтересованных лиц не может быть принято в качестве доказательства составления акта в соответствии с требованиями Основных положений, поскольку незаинтересованные лица при составлении акта должны удостоверить отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от присутствия при составлении акта или от его подписания в случае надлежащего уведомления такого лица о проведении проверки.

Между тем, обязательное участие представителя потребителя, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, предусмотрено требованиями пункта 193 Основных положений.

Учитывая, что акт о безучетном потреблении электрической энергии является письменным документом - основанием для расчета и предъявления денежных требований лицу, осуществляющему безучетное потребление электроэнергии, четкое соблюдение правил, установленных нормами Основных положений, при его оформлении гарантирует объективность содержащихся в акте сведений.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 25.06.2014 N 43-47 не соответствует требованиям, предъявляемым Основными положениями, а именно:

- акт составлен в отсутствие потребителя или уполномоченного представителя потребителя;

- в пункте 1 акта указана дата договора электроснабжения, не соответствующая фактической дате заключенного между сторонами договора электроснабжения от 01.03.2011 N 700671301;

- в акте отсутствуют объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

- в акте отсутствуют данные о максимальной мощности энергопринимающих устройств, которая в соответствии с приложением N 1 к договору электроснабжения от 01.03.2011 N700671301 составляет 8 кВт;

- указанный в акте режим работы (24 часа в сутки, 30 дней в месяц) не соответствует режиму работы, указанному в приложении N 1 к договору электроснабжения от 01.03.2011 N 700671301 (количество рабочих часов в сутках - 8, количество рабочих дней в месяце - 28).

Оценив указанные обстоятельства, а также объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 25.06.2014 N 43-47 не является надлежащим доказательством, подтверждающим факт безучетного потребления электрической энергии ответчиком.

Согласно пункту 149 Основных положений собственник энергопринимающих устройств, имеющий намерение демонтировать в целях замены, ремонта или поверки прибор учета, ранее установленный в отношении таких энергопринимающих устройств, обязан направить способом, позволяющим подтвердить факт получения, письменную заявку о необходимости снятия показаний существующего прибора учета, осмотра его состояния и схемы подключения до его демонтажа в адрес гарантирующего поставщика либо в адрес сетевой организации.

24.06.2014 представителем ответчика было направлено заявление (вход. N 350 от 24.06.2014) на имя начальника КГРЭС ПО "КЭС" Зиятдинова Н.К., в которой ИП Старкова Е.Л. просила отключить электроэнергию по адресу: Калинина, 14/1 25.06.2014 с 09 час. 00 мин. в связи с заменой электросчетчика и предоставить представителя. На указанном заявлении имеется согласующая виза (л.д. 74).

В соответствии с пунктом 2.3.6 договора электроснабжения от 01.03.2011 N 700671301 покупатель обязуется обеспечивать за свой счет в тридцатидневный срок замену и проверку средств измерений электрической энергии (мощности), в том числе измерительных трансформаторов тока и напряжения, находящихся у покупателя на законных основаниях и указанных

в приложении N 3 к настоящему договору, в случае утраты, выхода их из строя, истечения сроков эксплуатации или истечения сроков метрологической проверки.

Замену средств измерений покупатель обязуется производить с привлечением специализированной организации с составлением акта замены по согласованной форме, подписанной сетевой организацией, с последующим уведомлением в течение 5-дней гарантирующего поставщика.

Доводы апеллянта о самовольном срыве пломбы на приборе учета без согласования и в отсутствие представителя сетевой организации не соответствуют представленным в материалы дела доказательствам и фактическим обстоятельствам дела.

В пункте 149 Основных положений предусмотрено, что в случае, если представители сетевой организации и гарантирующего поставщика (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) не явились в согласованные дату и время для снятия показаний прибора учета, осмотра его состояния и схемы подключения перед демонтажем, то собственник энергопринимающих устройств снимает показания прибора учета, планируемого к демонтажу, и направляет их в адрес лиц, которым была подана заявка, способом, позволяющим подтвердить факт получения. Снятые и переданные собственником энергопринимающих устройств показания прибора учета используются при определении объема потребления электрической энергии по состоянию на дату, когда такие показания были сняты.

По заявлению ответчика от 20.06.2014 представителем ООО "ЭСКБ" 25.06.2014 в 09 час. 00 мин. проведена визуальная проверка прибора учета установленного на принадлежащем ответчику объекте: швейный цех по адресу: г. Кумертау, ул. Калинина, 14/1, о чем был составлен акт N 2 от 25.06.2014 проверки приборов учета (контрольного снятия показаний приборов учета), в котором указаны показания прибора учета - 020813 (л.д. 75-76).

25.06.2014 сотрудник специализированной организации - ООО "Софит" демонтировал прибор учета без участия представителей сетевой организации и гарантирующего поставщика.

В этот же день на основании предписания представителя сетевой организации снятый прибор учета был установлен на прежнее место сотрудником специализированной организации - ООО "Софит", поскольку новый прибор учета был трансформаторного, а не прямого включения.

В акте замены/установки приборов учета (ИК) от 25.06.2014 N 174 представителями ПО "КЭС" КГРЭС указаны показания установленного прибора учета - 020813 (л.д. 79-80).

02.07.2014 сотрудником специализированной организации - ООО "Софит" была произведена замена прибора учета (л.д. 81-82).

В соответствии с актом допуска прибора учета (измерительного комплекса) в эксплуатацию от 02.07.2014 установленный прибор учета допущен в эксплуатацию (л.д. 83-84).

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и лицами, участвующими в деле, не оспариваются.

Поскольку контрольное снятие показаний прибора учета было произведено 25.06.2014 представителем гарантирующего поставщика до демонтажа прибора учета, истцом документально не подтвержден факт изменения в показаниях счетчика, доказательств, свидетельствующих об искажении ответчиком данных об объеме потребления электрической энергии, в материалах дела не имеется, то следует признать отсутствующим факт безучетного потребления в нормативном толковании, придаваемом ему пунктом 2 Основных положений.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены арбитражным судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы арбитражного суда первой инстанции.

С учетом изложенного решение суда является правильным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, имеющимся в деле доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению по приведенным выше мотивам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены вынесенного судебного акта, не установлено.

С учетом изложенного решение суда следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы ООО "БашРЭС" по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на его счет.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24 марта 2016 г. по делу N А07-22533/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные электрические сети" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

В.В. Баканов

Судьи

Н.В. Махрова А.А. Румянцев