Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 июня 2016 г. N 13АП-10567/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 сентября 2016 г. N Ф07-8022/16 настоящее постановление оставлено без изменения

Требование: о взыскании долга, о расторжении договора аренды в отношении земельного участка

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Санкт-Петербург

07 июня 2016 г.

Дело N А21-6864/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июня 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 июня 2016 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Тимухиной И.А.

судей Баркановой Я.В., Колосовой Ж.В.

при ведении протокола судебного заседания: Ткаченко Я.А.

при участии:

от истца: до перерыва: Дойников М.В. (доверенность от 09.06.2015), после перерыва: не явился, извещен

от ответчика: Колесникова В.В. (доверенность от 12.10.2015)

от 3-их лиц: 1. Не явился, извещен, 2. Не явился, извещен, 3. Геращенко И.Н. (доверенность от 12.05.2016), 4. Не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-10567/2016) ООО "Самоцвет"

на решение Арбитражного суда Калининградской области от 11.03.2016 по делу N А21-6864/2015 (судья Можегова Н.А.), принятое

по иску Территориального Управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Калининградской области

к ООО "Самоцвет"

3-и лица: 1) Администрация МО "Зеленоградский район"

2)Прокуратура Зеленоградского района Калининградской области

3) ГУП "Калининградский янтарный комбинат"

4)Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Калининградской области (Россельхознадзор)

о взыскании и расторжении договора,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области (далее - истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "САМОЦВЕТ" (далее - ответчик, Общество) о взыскании 295 627руб.86 коп. задолженности по договору аренды от 29.10.2010 N 460-КЗО/2010, расторжении договора аренды от 29.10.2010 г. N 460-КЗО/2010 в отношении земельного участка с кадастровым номером 39:05:030603:184.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привечены АО "Калининградский янтарный комбинат", Администрация МО "Зеленоградский район", Прокуратура Зеленоградского района, Управление Россельхознадзора по Калининградской области.

Решением от 11.03.2016 договор аренды от 29.10.2010 N 460-КЗО/2010 в отношении аренды земельного участка с кадастровым номером 39:05:030603:184 расторгнут, в удовлетворении остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе Общество, считая решение незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, просит решение отменить, в удовлетворении иска отказать в полном объеме, указывая, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, а также не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих наличие оснований для расторжения договора.

Управление возразило против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, просит решение оставить без изменения.

В судебном заседании представитель ГУП "Калининградский янтарный комбинат" возразил против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение оставить без изменения.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, в соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения в обжалуемой части проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Постановлением главы МО "Зеленоградский район" от 28.10.2010 г. N 1493 Калининградской региональной общественной казачьей организации "Союз Казаков Семиречья "Станица Багратионовская" (далее - Общественная организация) предоставлен земельный участок с кадастровым номером 39:05:030603:9 из земель сельскохозяйственного назначения площадью 135 га для производства сельскохозяйственной продукции.

На основании указанного постановления между Администрацией муниципального образования "Зеленоградский район Калининградской области" (арендодатель) и Общественной организацией (арендатор) заключен договор от 29.10.2010 N 460-К30/2010 аренды указанного земельного участка сроком действия до 28.10.2059.

Соглашениями от 20.11.2010 и от 01.03.2012 права и обязанности арендатора в рамках данного договора переданы гражданину Таймолкину А.В., а затем ООО "САМОЦВЕТ".

В связи с разделом земельного участка с кадастровым номером 39:05:030603:9 на два земельных участка с кадастровыми номерами 39:05:030603:185 (площадью 533 533 кв.м.) и 39:05:030603:184 (площадью 816 467 кв.м.) сторонами подписано соглашение от 16.05.2013 г. N 197-КЗО/2013 о внесении в договор аренды соответствующих изменений.

Постановлением Администрации МО "Зеленоградский район" от 08.11.2013 г. N 1733 изменено разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером 39:05:030603:185 (для добычи янтаря на месторождении "Приморское"), соглашением от 23.12.2013 г. в договор внесены соответствующие изменения.

Распоряжениями Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области от 29.04.2014 г. N 181-р и от 29.10.2014 г. N 524-р земельные участки с кадастровыми номерами 39:05:030603:184 и 39:05:030603:185 внесены в реестр федерального имущества, право собственности Российской Федерации на указанные земельные участки зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права от 18.06.2014 и от 14.11.2014.

Письмом от 06.02.2015 Теруправление известило ООО "САМОЦВЕТ" о смене собственника земельных участков и указало реквизиты для перечисления арендной платы.

Управлением Россельхознадзора по Калининградской области, истцом проведены обследования земельного участка с кадастровым номером 39:05:030603:184, по результатам которых установлены факты неиспользования арендатором ООО "САМОЦВЕТ" земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, что приводит к деградации, загрязнению, захламлению земель и порче плодородного слоя почвы, о чем составлены акты от 20.02.2015, арендатору предложено принять меры по устранению выявленных нарушений.

Ссылаясь на неустранение арендатором выявленных нарушений, Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и возражений на жалобу, апелляционный суд пришел к выводу, что требование истца о расторжении договора в части аренды земельного участка с кадастровым номером 39:05:030603:184 удовлетворено судом первой инстанции правомерно.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено указанным Кодексом, другими законами или договором. В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

В силу пункта 1 статьи 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначением имущества либо с неоднократными нарушениями.

Из пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) следует, что досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 ЗК РФ и статьями 450 и 619 ГК РФ, пункт 9 статьи 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Обстоятельства, указанные в статье 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, суд первой инстанции правомерно признал доказанным факт существенного нарушения арендатором принятых на себя обязательств.

Так, решением Зеленоградского районного суда Калининградской области от 02.10.2015 по делу N А12-103/15 оставлено без изменения Постановление и.о. начальника земельного надзора Управления Россельхознадзора по Калининградской области от 25.05.2015 о привлечении "ООО "Самоцвет" к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ. При этом суд исходил из того, что на участке не выполняются фитосанитарные (борьба с сорной растительностью), агротехнические (обработка почв) и мелиоративные ( в части культуртехнических работ) мероприятия по сохранению и воспроизводству плодородия почв: не проводятся мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания многолетней травянистой, сорной и древесно-кустарниковой (боярышник, береза) растительностью, следы механической обработки почвы, сенокошения, выпаса скота отсутствуют, не проводятся обязательные мероприятия по рекультивации нарушенных земель, на части земельного участка находится старая карьерная яма площадью 3600 кв.м, дно и откосы которой повсеместно зарастают древесно-кустарниковой растительностью, частично складирован бытовой мусор.

В силу прямого указания закона на владельцев сельхоз угодий возложена обязанность не допускать зарастания сельхозугодий сорными растениями, деревьями и кустарниками и обязанность по проведению соответствующих мероприятий, сельхозугодья в силу ст. 79 ЗК РФ имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

Требование об устранении нарушений условий договора с уведомлением о намерении обратиться в суд с иском о расторжении договора содержится в акте проверки Управления от 20.02.2015, составленном по результатам проведенного обследования спорного земельного участка, доказательства получения которого ответчиком представлены в материалы дела.

При таких обстоятельствах требование Управления о расторжении договора аренды в части земельного участка с кад. N 39:05:030603:184 удовлетворено судом правомерно.

Доводы подателя апелляционной жалобы подлежат отклонению апелляционным судом как необоснованные, не соответствующие имеющимся в деле доказательствам.

Апелляционный суд принимает во внимание, что ответчиком не представлены доказательства принятия мер по устранению выявленных нарушений, в том числе договоры на проведение работ по обработке почвы, культивирование, посев и т.д.

Исходя из изложенного оснований для отмены решения в обжалуемой части апелляционным судом не установлены, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта судом не допущено, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 11.03.2016 по делу N А21-6864/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

И.А. Тимухина

Судьи

Я.В. Барканова Ж.В. Колосова