Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 3 июня 2016 г. N 21АП-783/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 29 сентября 2016 г. N Ф10-3378/16 настоящее постановление отменено

03 июня 2016 г.

Дело N А83-6410/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 30 мая 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 июня 2016 года.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Градовой О.Г.,

судей Омельченко В.А.,

Полынкиной Н.А.,

при ведении протокола секретарем Ждера А.Р.,

при участии:

от заявителя, общества с ограниченной ответственностью "Аквавита" - Говорухой А.В.;

от заинтересованного лица, Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Алуште Республики Крым - Усеиновой С.Э., Волковой-Кугасян А.И.;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Аквавита" на решение Арбитражного суда Республики Крым от 24 марта 2016 года по делу N А83-6410/2015 (судья Колосова А.Г.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Аквавита" (ул. 5 км. Ялтинского шоссе, д. 3, с. Виноградное, г. Алушта, Республика Крым)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Алуште Республики Крым (ул. Ленина, д. 22 А, г. Алушта, Республика Крым)

о признании незаконным решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения,

установил:

Решением суда первой инстанции отказано в удовлетворении заявленных обществом с ограниченной ответственностью "Аквавита" (с 20 ноября 2014 года присвоен ОГРН 1149102087815, ранее с 11 октября 2002 года зарегистрированное по законодательству Украины с регистрационным N 32063318 - л.д. 25, 27-28, 91-98 т. 1, далее - ООО "Аквавита" или заявитель, налогоплательщик) требований о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Алуште Республики Крым (ОГРН 1149100000059 - л.д. 29-33 т. 1, далее - Инспекция ФНС г. Алушты), которым налогоплательщику уменьшен убыток по налогу на прибыль организаций и предложено внести необходимые исправления в документы бухгалтерского и налогового учета (л.д. 127-1142 т. 1).

Судебный акт мотивирован тем, что заявитель не имел права переноса убытка за период, предшествующий 20 ноября 2014 года, на будущее, так как это противоречит Налоговому кодексу Российской Федерации и специальным нормам администрирования отдельных налогов и сборов на территории Республики Крым.

ООО "Аквавита" подало апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и удовлетворить заявленные требования по тем основаниям, что судебный акт принят при неправильном применении норм материального права, изложенные в нем выводы не соответствуют обстоятельствам дела, решение принято при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела (л.д. 6-8 т. 2).

Из отзыва Инспекции ФНС г. Алушты на апелляционную жалобу следует, что этот участник не согласен с доводами апелляционной жалобы, так как налогоплательщик неправомерно учел убытки при декларировании налога на прибыль, возникшие в налоговом периоде до 20 ноября 2014 года (л.д. 28-32 т. 2).

В судебном заседании представители заявителя поддержали доводы апелляционной жалобы, представители Инспекции ФНС г. Алушты возражали против удовлетворения апелляционной жалобы по мотивам, указанным в отзыве на апелляционную жалобу.

На основании статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) Двадцать первый арбитражный апелляционный суд установил следующие обстоятельства, подтвержденные совокупностью доказательств.

С 20 ноября 2014 года заявитель поставлен на учет как российская организация в налоговом органе по месту его нахождения, о чем выдано соответствующее свидетельство (л.д. 26 т. 1).

27 августа 2015 года заместителем начальника Инспекции ФНС г. Алушты принято решение N 7, которым на основании акта проверки N 06.1-13177 от 07 июля 2015 года решено:

1) отказать в привлечении ООО "Аквавита" к налоговой ответственности;

2) уменьшить убытки, исчисленные налогоплательщиком по налогу на прибыль организаций за 2014 год в сумме 37852678,0 руб.,

3) предложить ООО "Аквавита" внести необходимые исправления в документы бухгалтерского и налогового учета (л.д. 41-46 т. 1).

Поданная заявителем в порядке подчиненности на это решение апелляционная жалоба решением Управления ФНС по Республике Крым N 07-20/12739с от 16 октября 2015 года оставлена без удовлетворения (л.д. 47-49 т. 1).

Из пояснений представителей участников, налоговой декларации и акта проверки N 06.1-13177 от 07 июля 2015 года следует, что 23 марта 2015 года плательщиком в Инспекцию ФНС г. Алушты представлена налоговая декларация по налогу на прибыль организаций, зарегистрированная за N 59172, в которой указаны убытки, сформированные за отчетный (налоговый) период 2014 года в размере 28220952,0 руб. (строка 100 листа 02 декларации), из остатка неперенесенного убытка на начало налогового периода в размере 37852678,0 руб. (строка 010 приложения N 4 к листу 02 декларации), остаток неперенесенного убытка на конец налогового периода составил 66073630,0 руб. (строка 160 Приложение N 4 к листу 02 декларации) (л.д. 34-37, 66-78 т. 1).

Возражения плательщика к акту проверки налоговым органом не удовлетворены (л.д. 38-40 т.1).

Согласно пояснениям налогоплательщика и представленной декларации за период с 31 июля по 19 ноября 2014 года в Налоговую инспекцию г. Алушты Налоговой службы Республики Крым (л.д. 58-65 т. 1) заявитель перенес убытки этого периода в декларацию, поданную 23 марта 2015 года в Инспекцию ФНС г. Алушты.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" Государственным Советом Республики Крым было принято Постановление от 25 июня 2014 года N 2263-6/14, которым утверждено Положение о порядке администрирования отдельных налогов и сборов на территории Республики Крым в переходный период, в том числе при применении положений Федерального закона от 05 мая 2014 года N 124-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" и статью 1202 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Положение N 2263-6/14).

Согласно пункту 6 раздела II этого Положения первым отчетным (налоговым) периодом по налогу на прибыль организаций признается период времени со дня внесения сведений о юридическом лице в ЕГРЮЛ на основании Федерального закона N 124-ФЗ и до конца соответствующего отчетного (налогового) периода, установленного положениями статьи 285 главы 25 "Налог на прибыль организаций" Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту настоящего раздела - налог на прибыль организаций).

Пункт 5 раздела II этого Положения предусматривает, что прибыль, являющаяся объектом налогообложения за последний налоговый период, определяется разделом III "Налог на прибыль предприятий" Налогового кодекса Украины с учетом установленных особенностей.

Пункт 3 раздела II Положения N 2263-6/14 предусматривает, что в налоговой отчетности по налогу на прибыль в составе расходов не отражаются отрицательное значение объекта налогообложения, которое не было погашено на 1 января 2012 года, отрицательное значение объекта налогообложения 2013 года, а также отрицательное значение объекта налогообложения первого полугодия 2014 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 283 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) от 05 августа 2000 года N 117-ФЗ (ред. от 08 марта 2015 года, действовавшая на момент подачи налоговой декларации) налогоплательщики, понесшие убыток (убытки), исчисленный в соответствии с настоящей главой, в предыдущем налоговом периоде или в предыдущих налоговых периодах, вправе уменьшить налоговую базу текущего отчетного (налогового) периода на всю сумму полученного ими убытка или на часть этой суммы (перенести убыток на будущее). При этом определение налоговой базы текущего отчетного (налогового) периода производится с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и статьями 264.1, 268.1, 274, 275.1, 275.2, 278.1, 278.2, 280 и 304 настоящего Кодекса.

Как указано выше, заявитель за период, предшествующий 20 ноября 2014 года, был обязан и исчислял убыток при декларировании прибыли организации по законодательству Украины, а не в соответствии с главой 25 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) от 05 августа 2000 года N 117-ФЗ, а потому не вправе перенести убыток на будущее в декларации, поданной за следующий налоговый период по правилам главы 25 Налогового кодекса Российской Федерации.

Специальная норма законодательства, действовавшая на территории Республики Крым и регулирующая налогообложение, также запрещала отражение отрицательного значения объекта налогообложения по налогу на прибыль, возникшее за первое полугодие 2014 года, о чем указано выше.

На основании изложенного Двадцать первый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что налоговым органом решение принято в пределах полномочий и без нарушений закона или иных нормативных правовых актов, это решение не нарушает права и законные интересы заявителя; судом первой инстанции решение принято без нарушения норм материального и процессуального права, изложенные в нем выводы соответствуют обстоятельствам дела, решение принято при полном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела. Иных оснований для отмены судебного акта не установлено. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Крым от 24 марта 2016 года по делу N А83-6410/2015 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Аквавита" оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. Днем принятия постановления считается изготовление постановления в полном объеме. Постановление может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня его принятия в полномочный арбитражный суд кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

О.Г. Градова

Судьи

В.А. Омельченко Н.А. Полынкина