Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 6 июня 2016 г. N 06АП-2395/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 15 августа 2016 г. N Ф03-3414/16 настоящее постановление оставлено без изменения

Требование: о признании незаконным акта органа власти в связи с таможенным контролем

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Хабаровск

06 июня 2016 г.

А73-17292/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 01 июня 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 июня 2016 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Вертопраховой Е.В.

судей Балинской И.И., Швец Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Абрамовым Д.А.

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом РФП": Бабак К.А. представителя по доверенности от 01.02.2016 N ТД-724/2016 (сроком до 31.01.2017); Сикачева М. Н. представителя по доверенности от 27.07.2015 N ТД-370/2015 (сроком на 1 год);

от Хабаровской таможни: Бондарева К.Д. представителя по доверенности от 25.04.2016 N 05-38/94 (сроком на 1 год); Гудима Я.И. представителя по доверенности от 30.03.2016 N 05-38/77 (сроком на 1 год); Катуниной Т.В. представителя по доверенности от 13.10.2015 N 05-37/191 (сроком на 1 год);

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом РФП"

на решение от 15.03.2016

по делу N А73-17292/2015

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Барилко М.А.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом РФП"

к Хабаровской таможне

о признании незаконным решений от 09.09.2015 N 10703000/090915/27, от 05.10.2015 N 10703000/051015/36

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом РФП" (далее -ООО "ТД "РФП" ; общество; заявитель; декларант) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконными ненормативных правовых актов Хабаровской таможни (далее - таможенный орган; таможня): решения от 09.09.2015 N 10703000/090915/27 об отмене решений таможенного поста "Морской порт Ванино" Хабаровской таможни о подтверждении исчисления вывозной таможенной пошлины по адвалорной ставке (как одной из составляющих комбинированной ставки) в отношении лесоматериалов, задекларированных в ДТ NN 10711020/250515/0000364 (часть товаров NN 2,4), 10711020/210515/0000353 (часть товаров NN 2, 4), 10711020/040615/0000396 (часть товара N 12), 10711020/050615/0000403 (часть товара N 10); решения от 05.10.2015 N 10703000/051015/36 об отмене решений Советско-Гаванского таможенного поста Хабаровской таможни о подтверждении исчисления вывозной таможенной пошлины по адвалорной ставке (как одной из составляющих комбинированной ставки) в отношении лесоматериалов, задекларированных в ДТN 10711020/260515/0000083 (часть товара N 10) и о подтверждении исчисления вывозной таможенной пошлины по специфической ставке (как одной из составляющих комбинированной ставки) в отношении лесоматериалов, задекларированных в ДТ N 10711020/260515/0000083 (часть товара N 12).

Решением суда от 15.03.2016 в удовлетворении заявления общества отказано в полном объеме.

Суд первой инстанции, ссылаясь на часть 1 статьи 198, части 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), положения статей 3, 6, 75, 76, 71 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), статьи 2 Федерального закона от 08.12.2003 N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" (далее - Федеральный закон N 164-ФЗ), статьи 1, 3 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе" (далее - Закон РФ N 5003-1, Постановление Правительства Российской Федерации от 30.08.2013 N 754 "Об отверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление Правительства РФ N 754; Ставки вывозных таможенных пошлин), ГОСТ 17462-84, пункты 2, 6 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 (далее - Инструкция, утвержденная Решением Комиссии ТС N 257), приложение N 3 к Приказу Федеральной таможенной службы от 24.09.2014 N 1873 "О дополнительных требованиях к описанию отдельных категорий товаров в графе 31 декларации на товары" (далее - Приказ ФТС N 1873), часть 1 статьи 24 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 311-ФЗ), и установив, что оспариваемыми решениями таможни, принятыми в порядке ведомственного контроля, отменившими решения таможенного поста "Морской порт Ванино" и решения Советско-Гаванского таможенного поста о подтверждении исчисленной таможенной пошлины по адвалорной ставке в отношении лесоматериалов (задекларированных по вышеуказанным ДТ), выявлено декларирование в графе 31 ДТ лесоматериалов с различными характеристиками (диапазоны толщин, цены), что повлекло за собой неправильный расчет вывозной таможенной пошлины, пришел к выводу о законности принятых таможней решений от 09.09.2015 и от 05.10.2015 и необоснованности требований заявителя.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ООО "ТД "РФП" обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить его и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований общества.

Заявитель жалобы ссылается на положения статей 76, 181 ТК ТС, пункты 2, 6 Инструкции, утвержденной Решением Комиссии ТС N 257, пункт 2 Приказа ФТС N 1873, пункт 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 N 191 "Об утверждении Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации" (далее - Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ N 191), статью 3 Закона РФ N 5003-1, Ставки вывозных таможенных пошлин, письмо-разъяснение Некоммерческой организации "Ассоциация "Дальэкспортлес" от 09.03.2016 N 013, и утверждает о том, что: суд необоснованно согласился с доводами таможни о несоблюдении обществом правил декларирования лесоматериалов с различными характеристиками, что повлекло, по ее мнению, неправильный расчет вывозной таможенной пошлины, при том, что таможней не оспаривается, что все лесоматериалы, указанные в ДТ классифицируются в одной товарной подсубпозиции 4403209109 ТН ВЭД ЕАЭС, то есть декларантом были соблюдены все нормативные требования к описанию товара в ДТ в ходе декларирования лесоматериалов; нормативные правовые акты не ограничивают возможность декларанта в части указания в одной графе 31 ДТ лесоматериалов с различными диапазонами толщин; в графе 31 спорных ДТ был указан единый товар, одного наименования - лесоматериалы конкретной породы, в связи с чем, применение отдельных составляющих комбинированной ставки вывозной таможенной пошлины к отдельной части одних и тех же лесоматериалов - неправомерно, такие характеристики как "длина" и "размер", "диапазон толщин (диаметр)" лесоматериалов не относится к понятию "наименование лесоматериалов"; сумма подлежащей уплате в бюджет таможенной пошлины зависит от таможенной стоимости лесоматериалов, указанных в одной графе 31 ДТ (от таможенной стоимости всего товара либо единицы товара в зависимости от наличия/отсутствия превышения ценового барьера (15 евро за 1 м куб.).

В представленном в суд отзыве на апелляционную жалобу, Хабаровская таможня просит отказать в удовлетворении такой жалобы, утверждая о том, что доводы, изложенные обществом в апелляционной жалобе, были исследованы и оценены судом первой инстанции.

Представители общества в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе в полном объеме, просят отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, представили для приобщения к материалам дела оригинал платежного поручения N 1101 от 21.03.2016 об оплате государственной пошлины.

Представители таможни в судебном заседании возражали против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, и дополнительном отзыве, представленном для приобщения к материалам дела в настоящем судебном заседании (в нем, в частности указано на то, что, несмотря на одинаковый предмет внешнеторговой сделки общество оплачивало вывозную таможенную пошлину в отношении лесоматериалов одной цены по различным ставкам), кроме того, на обозрение суда был представлен пакет документов, возвращенный представителям таможни после обозрения.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва и дополнительного отзыва на нее, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.

между ООО "ТД РФП" и контрагентами заключены внешнеторговые контракты (с учетом дополнительных соглашений) на поставку лесоматериалов из Российской Федерации в КНР, в рамках исполнения которых, в мае 2015 в таможенном посту "Морской порт Ванино", а также в Советско-Гаванском таможенном посту Хабаровской таможни задекларированы лесоматериалы необработанные, хвойных пород, выпущенные под таможенную процедуру "Экспорт", в том числе: в рамках контракта от 05.03.2015 N HLSF-2012-009 A (дополнительное соглашение N 1761 от 05.05.2015) между обществом и ООО инвестиционно-лесопромышленный парк "Голинь" (г.Суйфэньхе) задекларированы лесоматериалы по ДТ N10711020/210515/0000353; в рамках контракта от 05.03.2015 N HLSF-2012-009 А (дополнительное соглашение N 1753/1762 от 07.05.2015) между обществом и ООО инвестиционно-лесопромышленный парк "Голинь" (г.Суйфэньхе) задекларированы лесоматериалы по ДТ N10711020/250515/0000364; в рамках контракта от 16.09.2013 N SSI-2013 (дополнительное соглашение N 1770 от 19.05.2015) между обществом и ООО "Сучжоу Сенянг Интернешенл Трэйдинг Ко." задекларированы лесоматериалы по ДТ NN 10711020/040615/0000396, 10711020/050615/0000403; в рамках контракта от 26.01.2015 N GXXS-2015 (дополнительное соглашение N 1760 от 30.04.2015) между обществом и ООО "Сучжоу Госинь Групп ФэнЮань Имп. энд Эксп." задекларированы лесоматериалы по ДТ N 10711010/260515/0000083.

Хабаровской таможней проведен ведомственный контроль решений таможенного поста "Морской порт Ванино", Советско-Гаванского таможенного поста Хабаровской таможни о подтверждении исчисления вывозной таможенной пошлины по адвалорной ставке (как одной из составляющих комбинированной ставки) в отношении лесоматериалов, задекларированных в ДТ N N 10711020/250515/000364 (часть товаров NN 2, 4), 10711020/210515/0000353 (часть товаров NN 2, 4), 10711020/040615/0000396 (часть товара N 12), 10711020/050615/0000403 (часть товара N 10), 10711010/260515/000083 (часть товара N 10), а также о подтверждении исчисления вывозной таможенной пошлины по специфической ставке (как одной из составляющих комбинированной ставки) в отношении лесоматериалов, задекларированных в ДТ 10711010/260515/000083 (часть товара N 12), в ходе которого таможня посчитала неправильным расчет декларантом вывозной таможенной пошлины при декларировании лесоматериалов, выпущенных под таможенную процедуру "экспорт", в связи с чем: решением Хабаровской таможни от 09.09.2015 N 10703000/090915/27 решения таможенного поста "Морской порт Ванино" Хабаровской таможни о подтверждении исчисления вывозной таможенной пошлины по адвалорной ставке (как одной из составляющих комбинированной ставки) в отношении лесоматериалов, задекларированных в ДТ NN 10711020/250515/000364 (часть товаров NN 2, 4), 10711020/210515/0000353 (часть товаров NN 2, 4), 10711020/040615/0000396 (часть товара N 12), 10711020/050615/0000403 (часть товара N 10) признаны не соответствующими требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, и отменены; решением Хабаровской таможни от 05.10.2015 N10703000/051015/36 решения Советско-Гаванского таможенного поста Хабаровской таможни о подтверждении исчисления вывозной таможенной пошлины по адвалорной ставке (как одной из составляющих комбинированной ставки) в отношении лесоматериалов, задекларированных в ДТ N 10711010/260515/0000083 (часть товара N 10), и о подтверждении исчисления вывозной таможенной пошлины по специфической ставке (как одной из составляющих комбинированной ставки) в отношении лесоматериалов, задекларированных в ДТ N10711010/260515/0000083 (часть товара N 12), были признаны не соответствующими требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, и отменены.

На основании этих решений таможней приняты решения от 15.09.2015, от 08.10.2015 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ N N 10711020/250515/0000364, 10711020/210515/0000353, 10711020/040615/0000396, 10711020/050615/0000403, 10711010/260515/0000083 (в сведения по соответствующим товарам - графы/подразделы графы 31, 31/2, 31/7, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47), и в адрес общества выставлены требования от 06.10.2015 N 231, 232, 233, 234, от 02.11.2015 N 266 об уплате доначисленных в результате произведенного перерасчета таможенных платежей на общую сумму 186363,43 руб.

Не согласившись с решениями таможни от 09.09.2015 N 10703000/090915/27, от 05.10.2015 N 10703000/051015/36, общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

По пункту 3 статьи 3, пункту 1 статьи 6 ТК ТС при таможенном регулировании применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, законодательные акты государств - членов таможенного союза в сфере налогообложения, действующие на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов, если иное не установлено настоящим Кодексом и (или) в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза; таможенные органы обеспечивают на таможенной территории таможенного союза, решение ряда основных задач, в число которых входит взимание таможенных платежей, контроль правильности их исчисления и своевременности уплаты, принятие мер по их принудительному взысканию в пределах своей компетенции и обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 164-ФЗ под таможенно-тарифным регулированием понимается метод государственного регулирования внешней торговли товарами, осуществляемый путем применения ввозных и вывозных таможенных пошлин.

Положениями статей 75, 76 ТК ТС предусмотрено, что объектами обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу; базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика); сумма таможенных пошлин, подлежащих уплате и (или) взысканию, определяется путем применения базы для исчисления таможенных пошлин и соответствующего вида ставки таможенных пошлин, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В рассматриваемом случае основанием для принятия таможней оспариваемых решений от 09.09.2015 N 10703000/090915/27, от 05.10.2015 N10703000/051015/36 об отмене в порядке ведомственного контроля решений таможенного поста "Морской порт Ванино", Советско-Гаванского таможенного поста Хабаровской таможни о подтверждении исчисления вывозной таможенной пошлины по адвалорной ставке (как одной из составляющих комбинированной ставки) в отношении лесоматериалов, задекларированных в ДТ NN 10711020/250515/000364 (часть товаров NN2, 4), 10711020/210515/0000353 (часть товаров NN 2, 4), 10711020/040615/0000396 (часть товара N 12), 10711020/050615/0000403 (часть товара N 10), 10711010/260515/000083 (часть товара N 10), а также о подтверждении исчисления вывозной таможенной пошлины по специфической ставке (как одной из составляющих комбинированной ставки) в отношении лесоматериалов, задекларированных в ДТ 10711010/260515/000083 (часть товара N 12) послужил вывод таможни о том, что указанные решения не соответствуют требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, поскольку декларирование в одной графе 31 ДТ лесоматериалов с различными характеристиками (диапазоны толщин, цены) как один товар не соответствует абзацу 2 пункта 6 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии ТС N 257, так как в отношении товаров, имеющих различные цены, применяются разные условия таможенно-тарифного регулирования, что повлекло за собой неправильный расчет вывозной таможенной пошлины.

Задекларированные декларантом в рассматриваемых ДТ лесоматериалы имеют код товарной подсубпозиции 4403 20 910 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Положениями статей 1, 3 Закона РФ N 5003-1 предусмотрено, что цель данного закона состоит в порядке применения и установления ставок вывозных таможенных пошлин; ставки вывозных таможенных пошлин и перечень товаров, в отношении которых они применяются, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ N 754 лесоматериалы, классифицируемые в товарной подсубпозиции 4403 20 910 9 ТН ВЭД ЕАЭС, выпущенные под таможенную процедуру "Экспорт", облагаются вывозной таможенной пошлиной по комбинированной ставке - 25%, но не менее 15 евро за 1 м3.

По статье 71 ТК ТС ставки таможенных пошлин подразделяются на следующие виды: адвалорные - установленные в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров; специфические - установленные в зависимости от физических характеристик в натуральном выражении (количества, массы, объема или иных характеристик); комбинированные - сочетающие виды, указанные в подпунктах 1 и 2 настоящей статьи.

То есть, при комбинированной ставке вывозная таможенная пошлина исчисляется по наибольшей денежной величине, полученной при сопоставлении адвалорного и специфического вида.

Для применения таможенной пошлины по адвалорной ставке (25%) базой для ее исчисления является таможенная стоимость лесоматериалов с учетом номинальной длины, без коры, а для применения специфической ставки (15 евро за 1 м3) - количество лесоматериалов в натуральном выражении с учетом фактической длины, с корой.

По условиям внешнеторговых контрактов, заключенных ООО "Торговый дом "РФП" с контрагентами, цена экспортируемых лесоматериалов зависит от диапазонов (толщин) в верхнем торце; зависимость цены лесоматериалов от диапазонов их диаметров (толщин) в верхнем торце подтверждается дополнительными соглашениями к контрактам, инвойсами, сведения из которых представлены в таблице:

N п/п	N ДТ; реквизиты дополнительных соглашений к контрактам, инвойсов	Наименование лесоматериалов	Цена, долл. США за 1 м3
1.	10711020/210515/0000353; дополнительное соглашение от 05.05.2015 N 1761 к контракту от 05.03.2015 N HLSF-2012-009A; инвойс от 11.05.2015 N V252015	Пиловочник лиственницы, 1-2, 3 сорта, длиной 4 м, диаметром: - 14-20 см; - 22-30 см; - 32 см и выше.	72,50 82,50 92,50
2.	10711020/250515/0000364; дополнительное соглашение от 07.05.2015 N 1753/1762 к контракту от 05.03.2015 N HLSF-2012-009A; инвойс от 13.05.2015 N V262015	Пиловочник лиственницы, 1-2, 3 сорта, длиной 4 м, диаметром: - 14-20 см; - 22-30 см; - 32 см и выше.	72,50 82,50 92,50
3.	10711020/040615/0000396; дополнительное соглашение от 19.05.2015 N 1770 к контракту от 16.09.2013 N SSI-2013; инвойс от 28.05.2015 N V282015	Пиловочник лиственницы, 1-2, 3 сорта, длиной 4 м, диаметром: - 14-20 см; - 22-30 см; - 32 см и выше.	69,50 79,50 89,50
4.	10711020/050615/0000403; дополнительное соглашение от 19.05.2015 N 1770 к контракту от 16.09.2013 N SSI-2013; инвойс от 27.05.2015 N V292015	Пиловочник лиственницы, 1-2, 3 сорта, длиной 4 м, диаметром: - 14-20 см; - 22-30 см; - 32 см и выше.	69,50 79,50 89,50
5.	10711010/260515/0000083; дополнительное соглашение от 30.04.2015 N 1760 к контракту от 26.01.2015 N GXXS-2015; инвойс от 14.05.2015 N S102015	Пиловочник лиственницы, 1-2, 3 сорта, длиной 4 м, диаметром: - 14-20 см; - 22-30 см; - 32 см и выше.	69,50 79,50 89,50

из содержания которой видно, что цена за 1 м3 зависит от диапазонов диаметров (толщин) в верхнем торце, то есть диапазон диаметров (толщин) в верхнем торце является одним из ценообразующих факторов.

В рассматриваемых ДТ в одной графе 31 декларантом были задекларированы лесоматериалы, имеющие разные геометрические и ценовые характеристики (диапазоны толщин, цена за 1 м3).

ГОСТ 17462-84 "Продукция лесозаготовительной промышленности. Термины и определения" устанавливает термины и определения на продукцию лесозаготовительной промышленности.

Стандарт включает в себя тонкомерный сортимент, среднетолщинный сортимент, крупномерный сортимент (определения терминов N N 21, 22, 23 ГОСТ), а именно: 21. тонкомерный сортимент - круглый сортимент, имеющий толщину в верхнем отрезе без коры от 2 до 13 см включительно при измерении с градацией 1 см.; 22. среднетолщинный сортимент - круглый сортимент, имеющий толщину в верхнем отрезе без коры от 14 до 24 см. включительно при измерении с градацией 2 см.; 23. крупномерный сортимент - круглый сортимент, имеющий толщину в верхнем отрезе без коры от 26 см. и более при измерении с градацией 2 см.

Это значит, что лесоматериалы толщиной в верхнем торце 14-20 см. относятся к среднетолщинным сортиментам, 22-30 см. - относятся к среднетолщинным и крупномерным сортиментам, 32 см. и выше - к крупномерным сортиментам.

Таким образом, диапазон диаметров (толщин) в верхнем торце является определяющим для правильного коммерческого наименования товара.

По пунктам 2, 6 Инструкции, утвержденной Решением Комиссии ТС N 257, в одной ДТ декларируются сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии, если иное не установлено настоящей Инструкцией, которые помещаются под одну и ту же таможенную процедуру; для целей настоящей Инструкции как одна товарная партия рассматриваются: при вывозе товаров с таможенной территории - товары, одновременно отгружаемые или отгружаемые в течение определенного периода времени в случаях, определенных законодательством государств - членов Союза, в регионе деятельности одного и того же таможенного органа одним и тем же отправителем в адрес одного и того же получателя, находящегося за пределами таможенной территории, в рамках исполнения обязательств по одному документу, подтверждающему совершение внешнеэкономической сделки (или по одному документу об условиях переработки товаров при таможенном декларировании продуктов переработки), либо по односторонней внешнеэкономической сделке, либо без совершения какой-либо сделки; на основном листе ДТ указываются сведения об одном товаре; на одном добавочном листе могут быть указаны сведения о трех товарах; как один товар декларируются товары одного наименования (торгового, коммерческого наименования), содержащиеся в одной товарной партии, отнесенные к одному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, происходящие из одной страны или с территории одного экономического союза или сообщества, либо страна происхождения которых неизвестна, к которым применяются одинаковые условия таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений; в графе 31 ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах; сведения, заявляемые в данной графе, указываются с новой строки с проставлением их порядкового номера; под номером 1 указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений; в отношении отдельных категорий товаров при заполнении графы под номером 1 указываются сведения по перечням согласно приложениям N 2 - 4, в случае если эти сведения не были указаны в соответствии с абзацами четвертым - шестым (после таблицы) настоящего подпункта.

Дополнительные требования к описанию отдельных категорий товаров, заявляемых под номером 1 в графе 31 ДТ, могут устанавливаться решением Евразийской экономической комиссии и (или) законодательством государства - члена Союза.

В соответствии с Приложением N 3 к Приказу ФТС РФ N 1873, действовавшим в спорный период, описание лесоматериалов, приводимое под номером 1 в графе 31 ДТ, должно в обязательном порядке содержать следующие сведения: наименование лесоматериалов и порода древесины; наличие обработки; сорт лесоматериалов; номер документа, в соответствии с которым определен сорт лесоматериалов; размеры лесоматериалов: номинальная длина лесоматериалов/длина лесоматериалов с учетом максимального припуска на распиловку (м), диапазон диаметров (толщин) в верхнем и нижнем торце (см.); объем лесоматериалов в м3, указанный в контракте (с учетом номинальной длины и без учета коры); объем лесоматериалов в м3 (с учетом фактической длины и с учетом коры); номер соответствующего документа, в соответствии с которым определены объемы лесоматериалов; фактурная стоимость в валюте договора, контракта за 1 м3 товара.

Следовательно, при описании лесоматериалов в графе 31 ДТ заявляются торговые и коммерческие обозначения (факты), необходимые для установления условий таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений.

Поскольку диапазон диаметров (толщин) в верхнем торце является определяющим для правильного коммерческого наименования товара, верны выводы таможенного органа, поддержанные судом первой инстанции, о том, что: декларирование в одной графе 31 ДТ как один товар лесоматериалов с различными коммерческими наименованиями (с отличающимися диапазонами толщин, ценой) не соответствует абзацу 2 пункта 6 Инструкции, утвержденной решением Комиссии ТС N 257, так как в отношении товаров, имеющих различные цены, применяются различные виды ставок вывозной таможенной пошлины (как специфические, так и адвалорные), то есть не одинаковые условия таможенно-тарифного регулирования; при вывозе лесоматериалов с диапазоном толщин в верхнем торце 16-20 см. (цена - 69,50 и 72,50 долл. США за 1 м3) применяется специфическая ставка (15 евро за 1 м3), а с диапазонами толщин 22-30 см, 32 см. и выше (цена - 79, 50, 82, 50, 89, 50, 92, 50 долл. США за 1м3) - адвалорная ставка (25%); несоблюдение вышеприведенной нормы повлекло за собой неправильный расчет вывозной таможенной пошлины.

Право вышестоящего таможенного органа в порядке ведомственного контроля отменить или изменить не соответствующее требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле решение нижестоящего таможенного органа, а также принять любые предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле меры в отношении неправомерных действий (бездействия) нижестоящих таможенных органов регламентировано частью 1 статьи 24 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

На основании изложенного выше, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что: решениями от 09.09.2015 N 10703000/090915/27, от 05.10.2015 N 10703000/051015/36 таможенный орган в порядке ведомственного контроля правомерно отменил решения таможенного поста "Морской порт Ванино", Советско-Гаванского таможенного поста Хабаровской таможни о подтверждении исчисления вывозной таможенной пошлины по адвалорной ставке (как одной из составляющих комбинированной ставки) в отношении лесоматериалов, задекларированных в ДТ NN 10711020/250515/000364 (часть товаров NN 2, 4), 10711020/210515/0000353 (часть товаров NN 2, 4), 10711020/040615/0000396 (часть товара N 12), 10711020/050615/0000403 (часть товара N 10), 10711010/260515/000083 (часть товара N 10), а также о подтверждении исчисления вывозной таможенной пошлины по специфической ставке (как одной из составляющих комбинированной ставки) в отношении лесоматериалов, задекларированных в ДТ 10711010/260515/000083 (часть товара N 12); отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

При указанных обстоятельствах, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что суд первой инстанции всесторонне исследовал доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, дал им правильную правовую оценку и принял обоснованное решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, так как выводов суда первой инстанции они не опровергают, а лишь выражают несогласие с ними.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, допущено не было.

Правовые основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы у Шестого арбитражного апелляционного суда отсутствуют.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 15 марта 2016 года по делу N А73-17292/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Е.В. Вертопрахова

Судьи

И.И. Балинская Е.А. Швец