Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 6 июня 2016 г. N 21АП-337/16

6 июня 2016 г.

Дело N А83-2982/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 31.05.2016.

В полном объёме постановление изготовлено 06.06.2016.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Чертковой И.В., судей Мунтян О.И. и Тарасенко А.А,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания Григорьян И.В.

при участии представителей от истца - Мухин С.В., доверенность от 30.12.2015 N 564-Д; Темнохудов И.Г., доверенность от 30.12.2015 N 478-Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Стройналадка" на решение Арбитражного суда Республики Крым от 27 января 2016 года по делу N А83-2982/2015 (судья Гризодубова А.Н.),

по иску общества с ограниченной ответственностью "Стройналадка" (ОГРН 1149102135588, адрес: 296300, Республика Крым, район Первомайский, пгт Первомайское, ул.Гагарина, д.28А, кв.2) к государственному унитарному предприятию Республики Крым "Крымэнерго" (ОГРН 1149102003423, ИНН/КПП 9102002878/910201001; адрес: 295034,Республика Крым, г.Симферополь, ул.Киевская,74/6) о признании акта о безучетном/бездоговорном потреблении недействительным,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Стройналадка" (далее -ООО "Стройналадка"; ОГРН 1149102135588, адрес: 296300, Республика Крым, район Первомайский, пгт Первомайское, ул.Гагарина, д.28А, кв.2) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к государственному унитарному предприятию Республики Крым "Крымэнерго" (далее - ГУП РК "Крымэнерго"; ОГРН 1149102003423, ИНН/КПП 9102002878/910201001; адрес: 295034, Республика Крым, г.Симферополь, ул.Киевская, 74/6) о признании акта о безучетном/бездоговорном потреблении недействительным; признании незаконными действий ГУП РК "Крымэнерго" по установлению факта безучетного потребления электроэнергии ООО "Стройналадка" на основании акта N 514001 от 10.06.2015 о безучетном потреблении электроэнергии, расчету суммы ущерба на основании акта от 10.06.2015 N 51001 о безучетном потреблении электроэнергии и применению мер ограничению режима потребления электрической энергии в соответствии с актом от 24.07.2015.

Заявлением от 12.11.2015 истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнил исковые требования, просил суд признать акт N 514001 от 10.06.2015 о безучетном/бездоговорном потреблении электрической энергии, составленный в отношении ООО "Стройналадка", не подлежащим применению при проведении расчетов за электрическую энергию. Также просил суд обязать ГУП РК "Крымэнерго" возобновить полную поставку (подачу) электрической энергии на производственную базу ООО "Стройналадка", расположенную по адресу: Республика Крым, Первомайский район, пгт. Первомайское, ул. 87 Дивизии, 15 в соответствии с договором энергоснабжения от 06.04.2015 N 33; взыскать с ГУП РК "Крымэнерго" в пользу ООО "Стройналадка" судебные расходы.

12.11.2015 истцом было подано заявление об отказе от иска в части признания незаконными действий ГУП РК "Крымэнерго" по установлению факта безучетного потребления электроэнергии ООО "Стройналадка" на основании акта N 514001 от 10.06.2015 о безучетном потреблении электроэнергии и применению мер ограничению режима потребления электрической энергии в соответствии с актом от 24.07.2015.

Определением арбитражного суда Республики Крым от 12.11.2015 отказ истца от части исковых требований принят судом и прекращено производство по делу в указанной части.

21.01.2016 истцом было подано заявление об отказе от иска в части обязания ГУП РК "Крымэнерго" возобновить полную поставку электрической энергии на производственную базу ООО "Стройналадка", расположенную по адресу: Республика Крым, Первомайский район, пгт. Первомайское, ул. 87 Дивизии, 15 в соответствии с договором энергоснабжения от 06.04.2015 N 33.

Определением арбитражного суда Республики Крым от 21.01.2016 отказ от исковых требований в части возложения на ответчика обязанности возобновления полной поставки (подачи) электрической энергии на производственную базу ООО "Стройналадка" по адресу: Первомайский район, пгт. Первомайское, ул.87 Дивизии, 15, в соответствии с условиями договора от 06.04.2015 N 33 принят судом и прекращено производство по делу в указанной части.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 27 января 2016 года в удовлетворении исковых требований отказано. Возвращена ООО "Стройналадка" из федерального бюджета оплаченная платежным поручением N 64 от 27.07.2015 государственная пошлина в размере 3 000 руб., а также государственная пошлина в размере 3 000 руб., оплаченная платежным поручением N 77 от 17.08.2015.

Не согласившись с указанным решением суда, ООО "Стройналадка" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт, которым решение Арбитражного суда Республики Крым от 21 января 2016 года по делу N А83-2982/2015 по исковому заявлению ООО "Стройналадка" к ГУП РК "Крымэнерго" о признании акта о безучетном (бездоговорном) потреблении недействительным - отменить, заявленные исковые требования удовлетворить.

12.04.2016 в судебном заседании апелляционной инстанции от ГУП РК "Крымэнерго" поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу с обоснованием своей правовой позиции, который приобщен судом к материалам дела.

Представитель ООО "Стройналадка" в судебном заседании апелляционной инстанции 11.05.2016 доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил апелляционную жалобу удовлетворить, решение суда первой инстанции отменить и вынести по делу новый судебный акт, которым заявленные исковые требования удовлетворить.

Представитель ГУП РК "Крымэнерго" в судебных заседаниях апелляционной инстанции возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил суд апелляционной инстанции обжалуемое решение оставить без изменения.

Оценив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции, исходя из следующего.

Судом установлено, что 06.04.2015 между ГУП РК "Крымэнерго" (далее - Гарантирующий поставщик) и ООО "Стройналадка" (далее - Потребитель) заключен договор энергоснабжения N 33.

Представителями истца в присутствии представителей потребителя -ответственного за электрохозяйство Федорука И.И. и директора Федорук М.В. проведена проверка объекта ООО "Стройналадка" - производственной базы по адресу: ул. 87 Дивизии, 15, п.г.т. Первомайское.

В ходе проведенной проверки было выявлено подключение дополнительного кабельного ввода по 10кВ до расчетного прибора учета с подключением силового трансформатора ТМ10/0,4кВ мощностью 1000 кВт.

По результатам проверки составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии юридическим лицом от 10.06.2015 N 514001, который подписан представителями ГУП РК "Крымэнерго" и незаинтересованными лицами без замечаний. Представитель потребителя подписал акт с замечаниями и возражениями, указал, что трансформатор был подключен на напряжение 0,4 кВ, для просушки масла, точки безучетного потребления выявлено не было, о чем свидетельствует отсутствие фотографий данной точки (т.1л.39).

К акту от 10.06.2015 N 514001 составлена справка-расчет, из которой следует, что объем неучтенного потребления за период с 27.05.2015 по 10.06.2015 составил 125 381 кВт/ч, стоимость объема неучтенной электроэнергии составила 482 398,38 руб.

На основании акта от 10.06.2015 N 514001 Гарантирующим поставщиком принято решение о начислении платы за неучтенное потребление электроэнергии ООО "Стройналадка" за период с 27.05.2015 по 10.06.2015 в объеме 125 381 кВт/ч. на сумму 482 398,38 руб., оформленное протоколом от 16.06.2015 N 22.

На оборотной стороне справки-расчета представитель ответчика указал, что на комиссии по рассмотрению акта присутствовал, справка-расчет им получена, с решением комиссии не согласен, поскольку никакого безучетного подключения выявлено не было.

На основании указанного решения истцу направлен счет-накладная от 16.06.2015 N 33/59/0615Х1 по акту о безучетном/бездоговорном потреблении электрической энергии в соответствии с договором от 06.04.2015N 33.

Истец, не согласившись с актом от 10.06.2015 N 514001, обратился в арбитражный суд с иском о его неприменении при расчете потребления электроэнергии.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение Арбитражного суда Республики Крым от 27 января 2016 года следует оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно статье 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно условиям заключенного сторонами договора энергоснабжения учет отпускаемой и потребляемой электрической энергии и мощности определяется средствами учета электрической энергии.

В силу п. 84 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема безучетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Стоимость объема безучетного потребления по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с настоящим документом за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями договора

Пунктом 167 Основных положений N 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно п. 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:

гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;

лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В соответствии с п. 193 Основных положений N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться:

данные:

о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

о приборах учета на момент составления акта;

о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Проверка проводилась присутствии представителей потребителя -ответственного за электрохозяйство Федорука И.И. и директора Федорук М.В.

Как установлено в п. 194 Основных положений N 442, расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

По результатам проверки был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 10.06.2015 N 514001, который полностью соответствует вышеназванным требованиям.

Указанный акт не признан в установленном порядке недействительным, требований о признании его недействительным истец не заявлял.

Довод апелляционной жалобы о том, что в ходе проведения проверки 10.06.2015 точка безучетного подключения выявлена не была, а схема подключения, составленная в акте проверки от 10.06.2015 N 514001, была выдумана сотрудниками ответчика, отклоняется судом апелляционной инстанции на основании следующего.

При подписании акта представитель потребителя указал только на то, что отсутствие фотографий точки безучетного подключения свидетельствует о том, что она не выявлена. Никаких возражений относительно составленной схемы неучтенного потребления, которая составляется при безучетном потреблении помимо прибора учета электроэнергии, не заявлял. При подписании акта представитель потребителя каких-либо замечаний относительно составленного акта не указывал.

Ответчик в апелляционной жалобе указывает на то, что суд первой инстанции посчитал акт проверки от 10.06.2015 N 514001 достаточным для того, чтобы сделать вывод о наличии факта безучетного подключения истца, основываясь, при этом лишь на том, что трансформатор истца на момент проведения проверки находился во включенном состоянии. Однако сам факт работы трансформатора не может свидетельствовать о наличии безучетного подключения, поскольку он был подключен после прибора учета электрической энергии.

Однако данный довод не принимается судом апелляционной инстанции поскольку акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии от 10.06.2015 N 514001 соответствует требованиям п. п. 192, 193 Основных положений N 442 и является надлежащим доказательством выявленного факта безучетного потребления электрической энергии.

Довод апелляционной жалобы о том, что предъявленные исковые требования по своей сути являются иском о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, или пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст.12 ГК РФ), и их необходимо рассматривать как исковые требования, вытекающие из обязательственных правоотношений, не принимается судом с учетом следующего.

В силу статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно статье 11 ГК РФ в случае нарушения либо оспаривания права лица, возникшего из указанных оснований, это лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспоренного права с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 ГК РФ.

Способы защиты гражданских прав предопределяются правовыми нормами, регулирующими конкретное правоотношение.

Между тем акт о безучетном (бездоговорном) потреблении электрической энергии от 10.06.2015 N 514001 не может рассматриваться в качестве основания возникновения у истца гражданских прав и обязанностей.

Акт от 10.06.2015 N 514001 по своей правовой природе не является исполнительным документом, по которому взыскание производится в бесспорном порядке.

Таким образом, обстоятельства, касающиеся определения количества потребленной истцом электроэнергии, правомерности начисления платы по предъявленному акту о безучетном (бездоговорном) потреблении электроэнергии, подлежат оценке арбитражным судом при рассмотрении материально-правового требования в случае предъявления иска к ООО "Стройналадка".

Исходя из того, что безучетное (бездоговорное) потребление ответчиком электрической энергии подтверждено документально, сам по себе факт направления счета для оплаты безучетно потребленной электрической энергии не является неправомерным действием со стороны ответчика и не нарушает прав истца.

Таким образом, истцом избран ненадлежащий способ защиты гражданских прав.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что обжалуемое истцом решение Арбитражного суда Республики Крым от 27 января 2016 года принято в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, и основания для его отмены или изменения отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, не установлено.

Расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб. при подаче апелляционной жалобы в связи с отказом в ее удовлетворении суд апелляционной инстанции по правилам статьи 110 АПК РФ относит на подателя жалобы.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 27 января 2016 года по делу N А83-2982/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Стройналадка" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

И.В. Черткова

Судьи

О.И. Мунтян А.А. Тарасенко