Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 июня 2016 г. N 12АП-5026/16

г. Саратов

09 июня 2016 г.

Дело N А12-57504/2015

Резолютивная часть постановления объявлена "08" июня 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен "09" июня 2016 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шалкина В.Б.,

судей Борисовой Т.С., Жевак И.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Барышниковой В.А.,

в отсутствие участников процесса, уведомленных надлежащим образом,

рассмотрев апелляционную жалобу акционерного общества "Волгомясомолторг" на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 02 марта 2016 года по делу N А12-57504/2015 (судья Лаврик Н.В.) по исковому заявлению публичного акционерного общества "Волгоградэнергосбыт" (ИНН 3445071523, ОГРН 1053444090028) к акционерному обществу "Волгомясомолторг" (ИНН 3444015371, ОГРН 1023403438761) о взыскании задолженности по договору энергоснабжения, третье лицо: публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга",

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Волгоградэнергосбыт" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к акционерному обществу "Волгомясомолторг" (далее - ответчик) о взыскании задолженности по договору энергоснабжения N 1000005/10 от 20.11.2009 г. за безучетное потребление

электрической энергии, рассчитанное за период с 01.07.2015 по 30.09.2015 г. на основании акта о неучтённом потреблении у потребителя юридического лица N 001329 от 01.10.2015 г.

При рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратился с ходатайством об увеличении размера исковых требований до 2 314 440 руб. 82 коп.

Определением от 19.01.2016 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена территориальная сетевая организация - Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" в лице филиала "Волгоградэнерго". (которым составлен акт серии ЮЛ N 001329 от 01.10.2015 "о неучтенном потреблении электроэнергии у потребителя юридического лица").

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 02 марта 2016 года по делу N А12-57504/2015 с акционерного общества "Волгомясомолторг" в пользу публичного акционерного общества "Волгоградэнергосбыт" взыскана задолженность за потреблённую электрическую энергию по акту о неучтённом потреблении серии ЮЛ N001329 от 01.10.2015 г. в сумме 2 314 440 руб. 82 коп., а также возмещение расходов по уплате государственной пошлины - 2 000 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, акционерное общество "Волгомясомолторг" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, по основаниям, изложенным в жалобе, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что судом первой инстанции не учтено, что объем электроэнергии, начисленный истцом по акту N 001329 от 01.10.2015, является незаконным и необоснованным, поскольку, проведенная проверка произведена с грубыми нарушениями пунктов 2.2.1, 4.6, 5.7, 10.3 договора энергоснабжения N 1000005/10 от 20.11.2009.

Истец в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду апелляционной инстанции письменный отзыв не представил.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в пределах, установленных статьёй 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, между ОАО "Волгоградэнергосбыт" (гарантирующим поставщиком) и ОАО "Волгомясомолторг" (покупателем) заключён договор энергоснабжения N 1000005/10 от 20.11.2009 г. (далее - договор).

По условиям договора гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности) покупателю в точках поставки, определённых Приложением N 3 к договору, самостоятельно или через привлечённых третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения энергией, а покупатель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию(мощность) и оказанные услуги.

Расчётным периодом по рассматриваемому договору является календарный месяц (последний абзац пункта 1.3 договора).

Согласно пункту 5.1. договора определение количества потреблённой покупателем в расчётном периоде энергии (мощности) производится гарантирующим поставщиком на основании ведомости показаний СКУЭ, актов безучётного потребления энергии (мощности) и замещающей информации о потреблении энергии (мощности) (при её наличии) в точках поставки покупателя, согласованной с сетевой организацией.

Под замещающей информацией понимаются данные по контрольным приборам учёта; данные сетевой организации; статистические данные о расходе энергии за аналогичный период предшествующего года; акты об определении объёма потребления энергии (мощности) на период временного отсутствия прибора учёта, договорные величины (предпоследнем абзаце пункта 1.3 договора).

В пункте 5.7.1 договора определен порядок расчёта за потреблённую электроэнергию при выходе из строя счётчиков энергии (мощности), измерительных трансформаторов, цепей вторичной коммутации и других элементов СКУЭ, при обнаружении нарушений, обусловленных недопустимыми погрешностями устройств, счётчиков и приборов, а также при обнаружении нарушений (повреждений) пломб и знаков визуального контроля.

Обращаясь в арбитражный суд с настоящим иском, истец сослался на то, что представителями сетевой организации при проверке энергопринимающих устройств ответчика обнаружено нарушение учёта электроэнергии, о чем составлен акт о неучтённом потреблении у потребителя юридического лица серии ЮЛ N 001329 от 01.10.2015 г. Стоимость неучтённой электроэнергии ответчик добровольно оплатить отказался.

Принимая решение, суд первой инстанции правильно исходил из следующего.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

Согласно пункту 2 статьи 21 этого Закона правила организации учёта электрической энергии на розничных рынках утверждают Правительство Российской Федерации или уполномоченные им федеральные органы исполнительной власти.

К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила договора об энергоснабжении (параграф 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее - ГК РФ) применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное. По общему правилу потребитель электроэнергии обязан оплатить фактически принятое количество электроэнергии, определенное в соответствие с данными учета энергии (пункт 1 статьи 539, пункт 1

статьи 541, пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

К правовым актам, содержащим обязательные правила в сфере энергоснабжения относятся Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения).

Пунктом 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возложена на собственника такого прибора учета.

В силу пункта 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N6), потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов.

В соответствии с положениями пункта 136 раздела X Основных положений определение объема потребления (производства) электрической энергии(мощности) на розничных рынках _ осуществляется на основании данных, полученных: с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета, либо при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3 (расчетным способом).

Проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке (пункт 173 Основных положений).

Основанием для проведения внеплановой проверки приборов учета является:

- полученное от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего точки поставки, расположенные в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки приборов учета в отношении обслуживаемых им точек поставки, но не более чем 10 процентов точек поставки, планируемых сетевой организацией к проверке в соответствии с указанным планом-графиком в этом же расчетном периоде;

- полученное от потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)) которого непосредственно или опосредованно присоединены к сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки в отношении его точек поставки;

- выявление факта нарушения сохранности пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении осмотра состояния расчетного прибора учета перед его демонтажем, осуществляемым в порядке, установленном настоящим разделом.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

В соответствии с пунктом 179 Основных положений, в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.

По определению в пункте 2 Основных положений безучётное потребление -

это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета

(системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого

(которой) возложена на потребителя (покупателя), в т.ч в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Такой акт не позднее 3-х рабочих дней с даты его составления передается: - в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; - лица, осуществившего бездоговорное потребление.

На основании абзаца 11 пункта 84 Основных положений стоимость объема безучетного потребления по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с названным документом за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями договора.

Объём безучётного потребления электрической энергии (мощности) определяется расчётным способом, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с означенным документом) до даты выявления

факта безучетного потребления электрической энергии(мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. (абзац 3 пункта 195 Основных положений).

В силу пункта 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: - о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; - о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; - о приборах учета на момент составления акта; - о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; - объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; - замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Согласно части 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами по делу. (часть 4 статьи 71 АПК РФ).

Как правильно установлено судом первой инстанции, ответчик письмом исх. N 1566 от 25.09.2015 известил сетевую организацию о том, что в результате проведенного осмотра оборудования 02.09.2015 установлено отгорание двух проводов вторичной коммутации токовых цепей от измерительных трансформаторов тока яч. N 6 ввод N 3 ТП-А-1138 от ПС (подстанции) "Сибирь-Гора", к.л. 6кВ ф-20, проходящих через сетчатое ограждение металлического короба в ячейке N 6 и просил направить представителя для распломбировки, устранения неисправности и определения недоучета.

Таким образом, проверка приборов учета в АО "Волгомясомолторг", по результатам которой составлен акт серии ЮЛ N 001329 от 01.10.2015, носила внеплановый характер, она была произведена после получения от потребителя заявления о необходимости проведения внеплановой проверки в отношении его точек поставки.

Следует отметить, что нарушение в измерительном комплексе (отгорание проводов вторичной коммутации токовых цепей) ответчиком обнаружено 02.09.2015, а сетевая организация об этом извещена почти через месяц.

Акт о неучтённом потреблении у потребителя юридического лица N 001329 от 01.10.2015, положенный истцом в основание иска, составлен в присутствии представителя АО "Волгомясомолторг" (и.о. главного энергетика Таратанова С.Н.), подписан им без возражений и замечаний.

В акте от 01.10.2015 содержаться сведения о предыдущей проверке - акт от 08.07.2015 N 505 (имеется в деле).

Как правильно установил суд первой инстанции, полномочия Таратанова С.Н. явствовали из обстановки, в которой он действовал (статья 182 ГК РФ), т.к в АО "Волгомясомолторг" существует пропускной режим прохода на территорию предприятия, а также подтверждаются сведениями в письмах АО "Волгомясомолторг" в адрес сетевой организации N 1564, N 1566 от 25.09.2015 г.

Содержание акта N 001329 от 01.10.2015 г. соответствует требованиям Основных положений и свидетельствует о выявлении факта безучетного пользования электроэнергией. Недостатков в оформлении акта проверки, позволяющих считать их ненадлежащим доказательством по делу, не установлено.

Расчет задолженности по акту о безучетном потреблении произведён истцом и сетевой организацией не по максимальной мощности энергопринимающих устройств (в соответствии с пунктом 166 Основных положений, подпунктом "а" пункта 1 приложения 3 к Основным положениям), а по показаниям контрольных средств учёта в подстанции ПС "Сибирь-Гора" и за вычетом электроэнергии по ведомостям СКУЭ за июль-сентябрь 2015 г. (В настоящее время учёт электроэнергии в ПС "Сибирь-Гора", по письму АО "Волгомясомолторг" N 1564 от 25.09.2015, является коммерческим).

Суд первой инстанции правильно указал, что расчет задолженности, выполненный истцом и сетевой организацией, вытекает из пункта 5.7.1 договора энергоснабжения N 1000005/10 от 20.11.2009 и улучшает положение ответчика. Оспаривая выполненный истцом расчёт объёма потребления электроэнергии, ответчик контррасчёт (в том числе по максимальной мощности энергопринимающих устройств) не представил.

То обстоятельство, что по спорному акту о безучётном потреблении не определялся объём энергии (мощности), потребленной с нарушениями комиссионно (что предусмотрено в пункте 5.7 договора энергоснабжения) не может служить самостоятельным основанием для отказа в иске, поскольку составление подобных комиссионных расчётов Основными положениями не предусмотрены.

Учитывая конкретные обстоятельства по настоящему делу, принимая во внимание, что порядок и процедура составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии нарушены не были, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что ПАО "Волгоградэнергосбыт" доказало обоснованность и правомерность заявленного иска.

Судебные расходы распределены между сторонами по правилам главы 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции, проверив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, пришел к выводу, что они не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, не влекущими отмену оспариваемого решения.

Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам и материалам дела. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

С учётом изложенного, обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 02 марта 2016 года по делу N А12-57504/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с акционерного общества "Волгомясомолторг" в доход федерального бюджета Российской Федерации 3000 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Б. Шалкин

Судьи

Т.С. Борисова И.И. Жевак