Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 1 июня 2016 г. N 01АП-3035/16

г. Владимир

01 июня 2016 г.

Дело N А38-7743/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 25.05.2016.

Постановление в полном объеме изготовлено 01.06.2016.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Москвичевой Т.В.,

судей Белышковой М.Б., Гущиной А.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Семиной А.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл

на решение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 23.03.2016 по делу N А38-7743/2015, принятое судьей Лабжания Л.Д.,

по заявлению индивидуального предпринимателя Минкина Шамиля Габдрахмановича о признании недействительным требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

В адрес арбитражного управляющего Минкина Шамиля Габдрахмановича поступили письма Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл (далее по тексту - Управление) от 15.10.2015 N 36353 "О регистрации арбитражных управляющих" и от 25.11.2015 N 42303, в которых Минкину Ш.Г. предлагалось обратиться в Управление для регистрации его в качестве страхователя - арбитражного управляющего (л.д. 27-28).

Не согласившись с указанным требованием, Минкин Ш.Г. обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с заявлением о признании его недействительным.

Решением от 23.03.2016 заявленное требование удовлетворено.

В апелляционной жалобе Управление указывает, что являясь одновременно и индивидуальным предпринимателем и арбитражным управляющим, Минкин Ш.Г. относится к двум категориям страхователей и в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" обязан зарегистрироваться в территориальном органе Пенсионного Фонда Российской Федерации в качестве страхователя по двум основаниям.

Минкин Ш.Г. в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение суда без изменения.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для отмены судебного акта.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее по тексту - Федеральный закон N 212-ФЗ), плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: а) организации; б) индивидуальные предприниматели; в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее по тексту - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования могут устанавливаться иные категории страхователей, являющихся плательщиками страховых взносов (часть 2 статьи 5 Федерального закона N 212-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон N 167-ФЗ) (в редакции от 28.06.2014, вступившей в законную силу 01.01.2015) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются:

1)лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

В силу части 3 статьи 5 Федерального закона N 212-ФЗ если плательщик страховых взносов относится одновременно к нескольким категориям плательщиков страховых взносов, указанных в части 1 настоящей статьи, он исчисляет и уплачивает страховые взносы по каждому основанию. Аналогичная норма содержится в пункте 1 статьи 6 Федерального закона N 167-ФЗ, согласно которой если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, исчисление и уплата страховых взносов производятся им по каждому основанию.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Минкин Шамиль Габдрахманович состоит на учете в Управлении в качестве страхователя как самозанятое население - индивидуальный предприниматель, работодателем он не является, выплат физическим лицам не производит, следовательно, не подпадает под категорию страхователей, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона N 167-ФЗ. Индивидуальный предприниматель Минкин Ш.Г. своевременно и в полном объеме уплачивает страховые взносы за себя в фиксированном размере.

Согласно выписке из реестра арбитражных управляющих, являющихся членами саморегулируемой организации арбитражных управляющих, Минкин Ш.Г. имеет статус арбитражного управляющего, является членом Ассоциации "Первая СРО АУ"

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" арбитражный управляющий является субъектом профессиональной деятельности и осуществляет регулируемую данным законом профессиональную деятельность, занимаясь частной практикой.

Арбитражный управляющий вправе заниматься иными видами профессиональной деятельности и предпринимательской деятельностью при условии, что такая деятельность не влияет на надлежащее исполнение им обязанностей, установленных Федеральным законом N 127-ФЗ. Арбитражный управляющий вправе быть членом только одной саморегулируемой организации.

Положения статьи 20 Федерального закона N 127-ФЗ в части определения арбитражного управляющего в качестве субъекта профессиональной деятельности, занимающегося частной практикой, а также в части исключения обязанности регистрации арбитражного управляющего в качестве индивидуального предпринимателя применяются с 01.01.2011 (пункт 9 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" в редакции Федерального закона от 17.12.2009 N 323-ФЗ).

В связи с внесением указанных изменений в статью 20 Федерального закона N 127-ФЗ с 01.01.2011 деятельность арбитражного управляющего не требует регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона N 167-ФЗ иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями, приравниваются к индивидуальным предпринимателям.

Таким образом, из приведенных норм следует, что арбитражные управляющие в целях обязательного пенсионного страхования, как лица, занимающиеся частной практикой, приравниваются к индивидуальным предпринимателям. Следовательно, индивидуальные предприниматели и арбитражные управляющие относятся к одной категории страхователей, указанной в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона N 167-ФЗ и подпункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 212-ФЗ.

Регистрация страхователя в качестве арбитражного управляющего обязательна в отношении того, кто не имеет статуса индивидуального предпринимателя и не состоит на учете в пенсионном фонде, следовательно, не уплачивает страховые взносы как самозанятое население.

Кроме того, из буквального толкования положений статьи 6 Федерального закона N 167-ФЗ и статьи 5 Федерального закона N 212-ФЗ следует, что обязанность по исчислению и уплате страховых взносов по каждому основанию, возникает исключительно при отнесении плательщика страховых взносов одновременно к двум категориям плательщиков, а именно:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. Это организации, индивидуальные предприниматели и физические лица. По своей сути, и организации, и индивидуальные предприниматели, и физические лица выступают в данном случае в качестве работодателей, производящих выплаты своим наемным работникам в соответствии с нормами трудового права, а также в рамках гражданско-правовых договоров;

2) лица, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. К данному основанию отнесена самостоятельная деятельность индивидуальных предпринимателей и иных лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, занимающихся частной практикой. То есть, к данной группе страхователей относятся лица, не заключающие договоры с наемными работниками, а работающие самостоятельно и, соответственно, уплачивающие пенсионные взносы в системе обязательного пенсионного страхования за себя.

Поскольку индивидуальный предприниматель Минкин Ш.Г., выплаты и иные вознаграждения физическим лицам не производит, он относится к категории плательщиков страховых взносов, не производящим соответствующих выплат. Следовательно, индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, уплачивающий страховые взносы в виде фиксированного платежа, является страхователем по отношению к себе самому. При этом ни Федеральный закон N 167-ФЗ, ни Федеральный закон N 212-ФЗ не предусматривают обязанность страхователей, самостоятельно обеспечивающих себя работой, уплачивать фиксированные платежи за один и тот же отчетный период отдельно по каждому виду осуществляемой им деятельности. Обратное привело бы к двойному зачислению страховых взносов на индивидуальный лицевой счет Минкина Ш.Г. в пенсионный фонд как застрахованного лица, что недопустимо и приводит к двойному взысканию одной и той же суммы с одного лица по одинаковым основаниям.

Учитывая, что страховые взносы отвечают признакам возмездности и возвратности, обязанности страхователя, самостоятельно обеспечивающего себя работой, уплачивать взносы в бюджет Пенсионного фонда корреспондируется с обязанностью Фонда выплачивать пенсию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Вместе с тем, действующее пенсионное законодательство не содержит положений о том, что постановка на учет и уплата фиксированных платежей по двум основаниям предполагает также начисление одновременно по двум основаниям двух пенсий.

Следовательно, двойная постановка на учет в качестве страхователя, и связанная с ней обязанность уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа за себя дважды, повлечет нарушение баланса частных и публичных интересов.

При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что Минкин Ш.Г., являясь одновременно индивидуальным предпринимателем и арбитражным управляющим, как лицо, самостоятельно обеспечивающее себя работой и уплачивающее за себя страховые взносы, относится к одной категории страхователей, указанной в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона N 167-ФЗ.

С учетом изложенного, Минкин Ш.Г., зарегистрированный в органе пенсионного фонда в качестве страхователя как индивидуальный предприниматель, не должен регистрироваться в фонде как арбитражный управляющий.

Таким образом, Арбитражный суд Республики Марий Эл полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 23.03.2016 по делу N А38-7743/2015 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья

Т.В. Москвичева

Судьи

М.Б. Белышкова А.М. Гущина