Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 июня 2016 г. N 19АП-2437/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 14 октября 2016 г. N Ф10-3311/16 настоящее постановление оставлено без изменения

Требование: о внесении изменений в договор

Вывод суда: решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Воронеж

08 июня 2016 г.

Дело N А08-8677/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 01 июня 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 08 июня 2016 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи	Колянчиковой Л.А.,
судей	Маховой Е.В.,
	Сурненкова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ширяевой О.В.,

при участии:

от ПАО "МРСК Центра" в лице филиала Белгородэнерго: Михайлова С.В., представитель по доверенности N Д-БЛ/23/28 от 01.06.2016;

от ОАО "Белгородская сбытовая компания": Коротун Е.А., представитель по доверенности N 1/3616 от 17.12.2015;

от ООО "Конпрок": Сизоненко С.В., представитель по доверенности б/н от 24.05.2016; Кудинов А.Ф., представителя по доверенности б/н от 04.12.2015;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы ПАО "МРСК Центра" - "Белгородэнерго" и ОАО "Белгородская сбытовая компания" на решение Арбитражного суда Белгородской области от 14.03.2016 по делу N А08-8677/2015 (судья Бугаева О.Ю.), по иску ОАО "Белгородская сбытовая компания" (ИНН 3123110760, ОГРН 1043108002321) к ООО "Конпрок" (ИНН 3123364885, ОГРН 1153123007003), при участии в деле в качестве третьего лица: ПАО "МРСК Центра" в лице филиала "Белгородэнерго", об изменении договора энергоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Белгородская сбытовая компания" (далее - ОАО "Белгородэнергосбыт", истец) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью ООО "Вертикаль" (далее - ООО "Вертикаль", ответчик) о внесении изменений в приложения N 3а и N 3б к договору энергоснабжения N 5280488 от 01.01.2007, заключенному между ОАО "Белгородэнергосбыт" и ООО "Вертикаль".

Протокольным определением от 01.03.2016 суд определил: в связи с переименованием ООО "Вертикаль" в ООО "КонПрок" (протокол общего собрания участников ООО "Вертикаль" от 18.02.2016) считать правильным наименованием ответчика - ООО "КонПрок".

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 14.03.2016 по делу N А08-8677/2015 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО "Белгородэнергосбыт" и ПАО "МРСК Центра" - "Белгородэнерго" обратились в суд апелляционной инстанции с жалобами, в которых, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции, просят решение отменить, принять по делу новый судебный акт. Заявитель апелляционной жалобы ОАО "Белгородэнергосбыт" не согласен с выводом суда области о том, что предусмотренные договором энергоснабжения приборы учета в полной мере соответствуют требованиям, предъявляемым к приборам учета, установленными Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442. Заявитель апелляционной жалобы ПАО "МРСК Центра" - "Белгородэнерго" полагает, что учет потребляемой ООО "КонПрок" электрической энергии осуществляется приборами учета, установленными на принадлежащих ответчику ТП 128 и ТП 128а, не на границе балансовой принадлежности электрических сетей, противоречит требованиям закона.

В судебное заседание 01.06.2016 ОАО "Белгородэенргосбыт" и ПАО "МРСК Цетра" - "Белгородэнерго" поддержали доводы своих апелляционных жалоб. Представители ООО КонПрок" возражают против доводов апелляционных жалоб по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционные жалобы, просят оставить решение суда без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

От ПАО "МРСК Центра" - "Белгородэнерго" поступили устные ходатайства о приобщении к материалам дела журналов учета работ по нарядам и распоряжения и оперативного журнала; назначении судебной экспертизы, отложении судебного заседания для представления доказательств технической возможности обеспечения доступа ответчика к приборам учета, установленным на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности. Судебной коллегией данные ходатайства рассмотрены в порядке ст.ст. 158, 159, 184, 266, 268 АПК РФ и в их удовлетворении отказано в связи с отсутствием правовых оснований.

При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ч.1 ст.268 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, заслушав истца, ответчика, третьего лица, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Между ОАО "Белгородэнергосбыт" и ООО "Вертикаль" заключен договор энергоснабжения N 5280488 от 01.01.2007 (далее по тексту - договор), согласно условиям которого "Гарантирующий поставщик" (далее Поставщик) обязуется осуществлять продажу электрической энергии Потребителю и оказывает Потребителю услуги по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению, а Потребитель обязуется оплачивать принятую электрическую энергию, а также оказанные услуги, в объеме и на условиях, предусмотренных настоящим договором.

Согласно п. 1.2 договора Поставщик и Потребитель при отпуске электрической энергии и ее потреблении, а также при взаимных расчетах обязуются руководствоваться настоящим договором, Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, решениями Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов Белгородской области, Правилами технической эксплуатации электроустановок, Правилами учета электрической энергии и иными нормами действующего законодательством РФ.

В соответствии с разделом 2 договора Поставщик обязуется отпускать электрическую энергию Потребителю до границ балансовой принадлежности электросети в объемах, согласно Приложению N 1, по указанным адресам и с качеством, установленными настоящим договором, с учетом категории надежности энергоснабжения, определенной актом по разграничению балансовой принадлежности и ответственности сторон за эксплуатацию электроустановок и сооружений между электросетевой организацией и Потребителем (Приложение N 2); при этом присоединенная нагрузка составляет 2630 кВА; разрешенная мощность, в пределах которой Поставщик принимает на себя обязательства обеспечить подачу электрической энергии в точках поставки составляет 2104 кВт (Приложение N 3) (п. 2.1 договора);

обеспечивать на границе балансовой принадлежности электросети показатели качества электрической энергии (ПКЭ) в соответствии с действующими техническими регламентами и иными обязательными требованиями ( п. 2.2);

согласовывать сроки и продолжительность отключений, ограничений или снижения категории надежности электроснабжения Потребителя для проведения плановых или аварийных работ по ремонту электрооборудования электросетевой организацией или Потребителя (п. 2.3);

возмещать Потребителю в случаях перерывов электроснабжения по вине Поставщика реальный ущерб, за исключением случаев, предусмотренных П.3.3., П.3.4., П.10.4., П.10.6. настоящего договора. Величина реального ущерба определяется комиссией Поставщика и Потребителя (в спорных случаях с привлечением независимых экспертов) по двустороннему акту, составленному в течение 30 дней от дня перерыва электроснабжения (п. 2.4);

обеспечить доступ представителей Потребителя к расчетным средствам учета, установленным на объектах электросетевой организации, для контроля фактических величин потребления электрической энергии и мощности не чаще одного раза в месяц (п. 2.5);

осуществлять контрольные проверки средств измерений не реже одного раза в год.

Как следует из раздела 3 договора Поставщик имеет право: беспрепятственного доступа представителей Поставщика или иной организации по его поручению к системам и средствам учета Потребителя в присутствии представителя Потребителя для:

- контроля по средствам учета режимов его электропотребления;

- проведения проверки работы средств учета и схем учета электроэнергии;

- проведения замеров по определению показателей качества электрической энергии;

- обслуживания электрических сетей и установок, находящихся на балансе и в эксплуатации электросетевой организации при их наличии на территории Потребителя;

- контроля подключенной нагрузки сторонних организаций;

- отключения установок Потребителя в соответствии с П.3.3.,П.3.4.,П.10.4., П.10.6. настоящего договора (п. 3.1 договора).

Согласно разделу 6 договора учет отпущенной и потребленной активной и реактивной электрической энергии осуществляется средствами коммерческого учета, в соответствии с приложением N 3 (п. 6.1).

В целях учета электрической энергии у Потребителей электрической энергии, владеющими на праве собственности или ином законном основании энергопринимающими устройствами, присоединенная мощность которых превышает 750 кВА, используются средства учета, позволяющие формировать часовой профиль нагрузки, класса точности 1.0 и выше, включенные в состав автоматизированной измерительной системы коммерческого учета. При замене выбывших из эксплуатации средств учета, а также при присоединении новых энергопринимающих устройств таких Потребителей устанавливаются средства учета, позволяющие формировать часовой профиль нагрузки, класса точности 0,5S и выше, включенные в состав автоматизированной измерительной системы коммерческого учета (п. 6.2 договора).

При установке расчетных средств учета не на границе балансовой принадлежности электросети технологический расход (потери) электроэнергии на ее транспорт определяется расчетным способом и относится на владельца сетей и определяется в соответствии с приложением N 3 (п. 6.3 договора).

Разделом 13 договора урегулирован срок действия и исполнение обязательств по договору: с 0 часов 1 января 2007 года и до 24 часов 31 декабря 2007 года и считается ежегодно продленным, если за месяц до окончания срока не последует заявления одной из сторон об отказе от настоящего договора на следующий год, или о заключении договора на иных условиях или внесении изменений (дополнений) в договор.

Электроустановки потребителя, расположенные по адресу: г. Белгород, ул. Пугачева, 5, подключены к электроустановкам сетевой организации - РП-19 ОСНN 13012272. Границы балансовой принадлежности сторон установлены на болтовых соединениях питающих КЛ-бкВ в РУ-6 кВ ячN 18, яч N 13 РП -19. Данные сведения отражены в акте разграничения балансовой принадлежности электроустановок N 2960 от 16.10.2014, подписанным ответчиком и сетевой организацией - ПАО "МРСК Центра" в лице филиала "Белгородэнерго".

Учет электрической энергии, потребляемой вышеуказанными электроустановками, осуществляется приборами учета потребителя, установленными на ТП-128 и ТП-128А, также являющимися собственностью потребителя, т.е. не на границе балансовой принадлежности сторон (акт разграничения балансовой принадлежности электроустановок N 2960 от 16.10.2014).

По состоянию на 01.10.2014 г. на ТП-128 были установлены приборы учета СА4У-И672-М N 144940 и СА4У-И672-М N 300537 (приложение к договору энергоснабжения N 3б с изменениями от 01.10.2014 г.). Указанные приборы учета были заменены на приборы ПСЧ - 4ТМ05.04 N 0312075383 и ПСЧ - 4ТМ05.04 N0312073851, включенными в систему АИИС КУЭ (акты N31/228277 от 26.11.2014 и N31/228279 от 26.11.2014).

По состоянию на 01.10.2014 г. на ТП-128А были установлены приборы учета ПСЧ - 4ТМ05.04 N 0303072059 и СА4У-И672-М N 843629 (приложение к договору энергоснабжения N 3б с изменениями от 01.10.2014). Прибор учета СА4У-И672-М N 843629 был заменен на прибор ПСЧ - 4ТМ05.04 N 0312073976, включенный в систему АИИС КУЭ (акт N 31/228278 от 26.11.2014).

17.02.2015 года сетевой организацией были смонтированы измерительные комплексы на границе балансовой принадлежности сетевой организации и ООО "КонПрок" с приборами учета A1805RAL-P4GB-DW4 N 01252650, N 01252651 класса точности 0.5S.

Письмом от 20.02.2015 исх. N МРСК-БЛ/Р1/214 сетевая организация уведомила ответчика о необходимости направления представителя в целях осуществления допуска приборов учета в эксплуатацию 05.03.2015. Письмом от 02.03.2015 N МРСК-БЛ/Р1/264 потребитель был повторно уведомлен.

В связи с неявкой представителя ответчика для участия в процедуре допуска приборов учета в эксплуатацию, письмом от 10.03.2015 N МРСК-БЛ/Р1/321 ООО "КонПрок" было уведомлено о новой дате осуществления допуска приборов в эксплуатацию - 20.03.2015.

20.03.2015 сетевой организацией был осуществлен допуск приборов учета A1805RAL-P4GB-DW4 N 01252650, N 01252651 в эксплуатацию в соответствии с п. 153 Основных положений N 442, по результатам указанной процедуры был составлен актN 31/009773 от 20.03.2015, в котором сделана запись о том, что представители потребителя от подписания акта отказались.

Впоследствии, сетевая организация предлагала ответчику принять указанные приборы как в качестве контрольных, так и в качестве расчетных, по мнению истца, наиболее соответствующих требованиям Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основных положений N442).

Ответчик от принятия приборов учета, установленных на границе балансовой принадлежности, в качестве расчетных отказался.

Между тем, сетевой организацией выявлен небаланс электрической энергии, учтенной приборами учета ООО "КонПрок" и приборами учета, установленными на границе балансового разграничения сторон. Так, за период с февраля по сентябрь 2015 года по данным сетевой организации разница между объемами электрической энергии, рассчитанными по показаниям прибора ответчика и по показаниям приборов учета, установленных на границе балансовой принадлежности сторон, составила 1 426 841 кВт.ч.

В связи с этим, ОАО"Белгородэнергосбыт" обратилось в арбитражный суд с заявлением, с учетом представленного уточнения, о внесении изменения в приложение N 3а к договору энергоснабжения N 5280488 от 01.01.2007, заключенному между ОАО "Белгородэнергосбыт" и ООО "Вертикаль" на следующих условиях:

Приложение N 3а к договору энергоснабжения N 5280488 от 01.01.2007

Точки поставки электрической энергии ООО "Вертикаль"
N п/п		Характеристика опорной подстанции (ПС)				Наименование питающей линии, величина напряжения, кВ.				Тип, номер трансформаторной подстанции				Наименование присоединения			Уровень напряжения для расчета (ВН, СН1, СН2, НН)				Характеристика учета (ссылка на отсчитывающий учет)			Ценовая категория			Потери к оплате %, кВт*ч				Максимальная мощность, кВт			Критерий дифференциации				Группа точек поставки*				Часы работы оборудования в месяц				Примечание
Наименование, уровень напряжения кВ																								N ячейки
1	2				3				4				5			6			7				8		9				10			11			12				13				14				15
1. Учет объемов собственного электропотребления по договору энергоснабжения
1.1		ПС-110/10/6кВ "Южная"				14				Г-8				РП-19			РП-19 Ввод 1 (г. Белгород, ул. Пугачева, д. 5)				СН2			нет			Третья				-			1072				от 670 кВт до 10 МВт				1				264
ПС-110/6кВ "Белгород-2"																								Г-9
1.2				ПС-110/10/6кВ "Южная"				14				Г-8				РП-19				РП-19 Ввод 2 (г. Белгород, ул. Пугачева, д. 5)				СН2				нет				Третья				-				от 670 кВт до 10 МВт				264
ПС-110/6кВ "Белгород-2"																								Г-9
1.3		ПС- "Пищепром" 110/10/6 кВ				-				Г-6				ТП-434			цех лакиров-я жести (ул.К. Заслонова,169 )				СН2			нет			-				1210.4 кВт*ч			240				от 150 кВт до 670 кВт				2				220
1.4			ПС- "Пищепром" 110/10/6 кВ				-				Г-6				ТП-434			цех лакиров-я жести (ул.К. Заслонова,169 )				СН2				нет				-			1210.4 кВт*ч				241				от 150 кВт до 670 кВт				220
2. Отсчет объемов электропотребления по договору энергоснабжения предъявляемых по другому тарифу
-	-				-				-				-			-			-				-		-				-			-			-				-				-				-
3. Отсчет объемов электропотребления по заключенным договорам энергоснабжения Поставщика с другими Клиентами
-	-				-				-				-			-			-				-		-				-			-			-				-				-				-
*Группа точек поставки формируется по принципу объединения точек поставки находящихся в единых границах балансовой принадлежности, согласно АРБП и наличия между точками поставки внутренних электрических связей.

О внесении изменений в приложение N 3б к договору энергоснабжения N 5280488 от 01.01.2007 г., заключенному между ОАО "Белгородэнергосбыт" и ООО "Вертикаль" на следующих условиях:

Приложение N 3б к договору энергоснабжения N 5280488 от 01.01.2007

Ведомость расчетных электросчетчиков для целей коммерческого учёта по точкам поставки ООО "Вертикаль"
N п/п точки учета			Наименование присоединения			Место установки ср-в учета				Трансформатор тока			Трансформатор напряжения			Счётчик				Общий расчётный коэфф.			Балансовая принадлежность счетчика электроэнергии
Коэфф трансформации		Год, квартал поверки		Коэфф. трансформации			Год, квартал поверки		Тип электро- счетчика			Зав. N		Год выпуска			Дата госповерки: год, квартал		Коэфф. счетчика			Вид энергии		Разрядность: до запятой, после запятой
1	2		3		4	5		6		7	8		9		10	11		12		13	14		15		16
1. Учет объемов собственного электропотребления по договору энергоснабжения
1.1	РП-19 Ввод 1 (г. Белгород, ул. Пугачева, д. 5)		в РУ - 6 кВ		400/5	1 кв, 2015		6000/100		2 кв, 2011	A 1805 RLQ-P4GB1-DW-4		01252650		2012	2012,1		4800		Активная	8,0		1		МРСК
1.2	РП-19 Ввод 2 (г. Белгород, ул. Пугачева, д. 5)		в РУ - 6 кВ		400/5	1 кв, 2015		6000/100		2 кв, 2011	A 1805 RLQ-P4GB1-DW-4		01252651		2012	2012,1		4800		Активная	8,0		1		МРСК
1.3	цех лакиров-я жести (ул.К. Заслонова,169 )		ВРУ-0,4 кВ		1000/5	2011,2		-		-	ПСЧ-4ТМ 05.04 100В		0303072144		2007	2011,1		1		Активная	6,2		200		Потребитель
1.4	цех лакиров-я жести (ул.К. Заслонова,169 )		ВРУ-0,4 кВ		1000/5	2007,2		-		-	ПСЧ - 4ТМ 05.04		0303072186		2007	2007,1		1		Активно-реактивная	6,2		200		Потребитель
2. Отсчет объемов электропотребления по договору энергоснабжения предъявляемых по другому тарифу
-	-		-		-	-		-		-	-		-		-	-		-		-	-		-		-
3. Отсчет объемов электропотребления по заключенным договорам энергоснабжения Поставщика с другими Клиентами

В соответствии с п. 144 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки. При этом по соглашению между смежными субъектами розничного рынка прибор учета, подлежащий использованию для определения объемов потребления (производства, передачи) электрической энергии одного субъекта, может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) другого смежного субъекта.

Пунктом 37 Основных положений N 442 установлено, что приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчетные приборы учета).

Согласно п. 147 Основных положений N 442 места установки, схемы подключения и метрологические характеристики приборов учета должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании.

В соответствии с п. 156 Основных положений N 442, если приборы учета, соответствующие требованиям пункта 137 настоящего документа, расположены по обе стороны границы балансовой принадлежности смежных субъектов розничного рынка, то выбор расчетного прибора учета осуществляется исходя из одного из следующих критериев (в порядке убывания приоритета):

в качестве расчетного принимается прибор учета, в том числе входящий в измерительный комплекс, обеспечивающий проведение измерений с минимальной величиной потерь электрической энергии от места его установки до точки поставки (при номинальных токах и напряжениях). Величина потерь электрической энергии определяется в соответствии с актом уполномоченного федерального органа, регламентирующим расчет нормативов технологических потерь электрической энергии при ее передаче;

при равных величинах потерь электрической энергии от места установки такого прибора учета до точки поставки в качестве расчетного принимается прибор учета, в том числе входящий в измерительный комплекс, обеспечивающий минимальную величину погрешности измерительного канала. Погрешность измерительного канала определяется в соответствии с нормативным правовым актом уполномоченного федерального органа, регламентирующим расчет нормативов технологических потерь электрической энергии при ее передаче;

при равенстве условий, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, в качестве расчетного принимается прибор учета, позволяющий измерять почасовые объемы потребления (производства) электрической энергии, в том числе входящий в измерительный комплекс;

при равенстве условий, указанных в абзацах втором - четвертом настоящего пункта, в качестве расчетного принимается прибор учета, входящий в состав автоматизированной информационно-измерительной системы учета.

Пунктом 157 Основных положений N 442 установлено, что прибор учета, не выбранный в соответствии с пунктом 156 настоящего документа в качестве расчетного прибора учета, является контрольным прибором учета и в случаях, указанных в настоящем разделе, используется в качестве расчетного прибора учета для определения объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности), оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке.

В соответствии с п. 136 Основных положений определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных:

с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;

при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3.

В соответствии с п. 137 Основных положений приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчетные приборы учета).

Как следует из п. 152 Основных положений установленный прибор учета должен быть допущен в эксплуатацию в порядке, установленном настоящим разделом.

Под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.

Допуск установленного прибора учета в эксплуатацию должен быть осуществлен не позднее месяца, следующего за датой его установки.

Допуск установленного прибора учета в эксплуатацию осуществляется с участием уполномоченных представителей:

сетевой организации, владеющей на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства или эксплуатирующей бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, к которым непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, либо сетевой организацией, осуществляющей технологическое присоединение энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета;

гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) в отношении энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, либо с которым собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, намеревается заключить соответствующий договор в случае, предусмотренном Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям;

лица, владеющего на праве собственности или ином законном основании энергопринимающими устройствами, объектами электроэнергетики, к которым непосредственно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, в случае если такое присоединение определяется как опосредованное присоединение к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации;

собственника прибора учета;

собственника энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых устанавливается прибор учета, если он отличается от собственника прибора учета.

В соответствии с пунктом 154 Основных положений в ходе процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию проверке подлежат место установки и схема подключения прибора учета (в том числе проверка направления тока в электрической цепи), состояние прибора учета (наличие или отсутствие механических повреждений на корпусе прибора учета и пломб поверителя) и измерительных трансформаторов (при их наличии), а также соответствие вводимого в эксплуатацию прибора учета требованиям настоящего раздела в части его метрологических характеристик. Если прибор учета входит в состав системы учета, то проверке также подлежат связующие и вычислительные компоненты, входящие в состав системы учета.

По окончании проверки в местах и способом, которые определены в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании, подлежит установке контрольная одноразовая номерная пломба (далее - контрольная пломба) и (или) знаки визуального контроля.

Процедура допуска прибора учета в эксплуатацию заканчивается составлением акта допуска прибора учета в эксплуатацию. Акт допуска прибора учета в эксплуатацию составляется в количестве экземпляров, равном числу приглашенных лиц, и подписывается уполномоченными представителями приглашенных лиц, указанных в абзацах пятом, седьмом - девятом пункта 152 настоящего документа, которые приняли участие в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию.

Таким образом, до допуска прибора учета в эксплуатацию, он не может применяться для коммерческих расчетов между субъектами розничного рынка электроэнергии, то есть установленные приборы учета A1805RAL-P4GB-DW4 N 01252650, N 01252651 не могут являться приборами учета отпущенной и потребленной активной и реактивной электрической энергии в соответствии с действующим договором энергоснабжения N 5280488 от 01.01.2007 заключенным между ОАО "Белгородская сбытовая компания" и ООО "КонПрок".

В соответствии с п. 137 "Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Согласно п. 139 Основных положений, для учета электрической энергии, потребляемой потребителями, не указанными в пункте 138 настоящего документа, с максимальной мощностью менее 670 кВт, подлежат использованию приборы учета класса точности 1,0 и выше - для точек присоединения к объектам электросетевого хозяйства напряжением 35 кВ и ниже и класса точности 0,5S и выше - для точек присоединения к объектам электросетевого хозяйства напряжением 110 кВ и выше.

Истец не отрицает, что предусмотренные договором приборы учета электрической энергии соответствуют указанным требованиям. Актами N 31/228281 от 26.11.2014 г., N31/228277 от 26.11.2014 г., N 31/228278 от 26.11.2014 г. и N 31/228279 от 26.11.2014 г. были заменены ранее используемые приборы учета и установлены в ТП-128 и ТП-128а.

В соответствии с Приложением N 3а к договору N 5280488 от 01.01.2007 место установки приборов учета указано ТП- 128 и ТП-128а, при этом на ТП-128а электроэнергия подается с опорной подстанции ПС "Белгород-2" 110/10/6 ячейка 18, а на ТП-128 электроэнергия подается с опорной подстанции ПС "Южная" 110/10/6 ячейка 30. Измерительные комплексы с приборами учета A1805RAL- P4GB-DW4 N 01252650, N 01252651, установлены в РП-19 в ячейках N 18 и N 13.

Замеры потребляемой ответчиком электроэнергии проведены истцом в одностороннем порядке, без привлечения представителей ООО "КонПрок" и организаций, осуществляющих контрольные и надзорные функции в сфере электроснабжения.

В соответствии с п. 12.1 договора энергоснабжения N 5280488 в случае принятия новых законов и нормативных правовых актов государственными органами, устанавливающих иные правила исполнения публичных договоров или содержащих иные правила деятельности гарантирующего поставщика, установленные такими документами новые нормы обязательны для сторон с момента их вступления в силу, если самими нормативными правовыми актами не установлен иной срок. В целях приведения действующего договора в соответствие с новыми нормами поставщик в течение 1 месяца с момента вступления в силу нормативных правовых актов направляет потребителю уведомление об изменении условий договора.

Согласно п. 12.2 указанного договора в случае, если новая норма предусматривает положение, которое может быть изменено соглашением сторон, стороны настоящего договора обязуются достичь такого соглашения в течение двух недель с момента получения потребителем соответствующего уведомления от поставщика, при не достижении согласия в указанный срок, согласованным считается условие, определенное в нормативном правовом акте. Действие такого условия распространяется на отношения сторон, возникшие от даты вступления в силу нормативного правового акта, независимо от даты достижения соглашения по нему.

Постановление Правительства Российской Федерации N 442 от 04.05.2012 не предусматривает возможности одностороннего изменения ранее заключенных договоров энергоснабжения и не ограничивает действие норм гражданского законодательства, регулирующих порядок изменения условий договоров.

Также не является существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора - переоформление акта разграничения балансовой принадлежности составленным ПАО "МРСК Центра" в лице филиала "Белгородэнерго" и ООО "Вертикаль".

Предусмотренные договором N 5280488 от 01.01.2007 и используемые приборы учета исправны, соответствуют требованиям договора и законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также требованиям к приборам учета электрической энергии, установленным Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442.

Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен и расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно п. 1 ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

В силу пункта 1 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

По п. 4 ст. 451 ГК РФ изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Пункт 2 статьи 451 ГК РФ содержит перечень условий, наличие которых в совокупности является основанием для удовлетворения судом требования об изменении условий договора, а именно: в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Из указанных норм права следует, что лицо, требующее изменения действующего договора, должно доказать как наличие существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, так и совокупность условий, перечисленных в статье 451 ГК РФ.

В силу статьи 65 АПК РФ обязанность доказывания наличия условий, приведенных в названной статье Кодекса как основания для изменения договора, лежит на ОАО "Белгородэнергосбыт".

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Истец не представил доказательства существенного нарушения договора со стороны ООО "КонПрок", которое влечет для ОАО "Белгородэнергосбыт" такой ущерб, что оно в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Доказательств того, что объемы переданной электроэнергии учитываются ответчиком не в соответствии с законодательством, истцом также не представлено.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ, оценивая все представленные в материалы дела доказательства во взаимной связи и совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца в полном объёме.

В соответствии с п. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

С учетом изложенного, суд области законно и обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Доводы, заявленные в апелляционной жалобе, судом апелляционной инстанции отклоняются, как неподтвержденные материалами дела, противоречащие фактическим обстоятельствам дела и основанные на неправильном толковании норм материального права.

Оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм материального права и процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, не допущено.

Расходы по государственной пошлине в сумме 3 000 руб. за рассмотрение апелляционных жалоб относятся на их заявителей - ОАО "Белгородэнергосбыт" и ПАО "МРСК Центр" - "Белгородэнерго".

Поскольку ОАО "Белгородэнергосбыт" при обращении в суд апелляционной инстанции уплатило государственную пошлину в размере 38530 рублей (платежное поручение N 90032 от 01.06.2015), в то время как на момент обращения с апелляционной жалобой размер государственной пошлины составлял 3 000 рублей, излишне уплаченная государственная пошлина в размере 35530 рублей подлежит возврату ОАО "Белгородэнергосбыт" из федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 16, ст. ст. 102 - 112, 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 14.03.2016 по делу N А08-8677/2015 оставить без изменения, апелляционные жалобы ПАО "МРСК Центра" - "Белгородэнерго" и ОАО "Белгородская сбытовая компания" - без удовлетворения.

Возвратить открытому акционерному обществу "Белгородская сбытовая компания" (ИНН 3123110760, ОГРН 1043108002321) из федерального бюджета 35 530 рублей государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению N 90032 от 01.06.2015.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Л.А. Колянчикова

Судьи

Е.В. Маховая А.А. Сурненков