Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 7 июня 2016 г. N 05АП-2566/16

г. Владивосток

07 июня 2016 г.

Дело N А24-5411/2014

Резолютивная часть постановления оглашена 01 июня 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 07 июня 2016 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего А.В. Ветошкевич,

судей С.Б. Култышева, С.М. Синицыной,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.Е. Овечко,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Конкурсного управляющего Муниципального унитарного предприятия Карагинского района "Портпункт "Оссора" Волков А.А.,

апелляционное производство N 05АП-2566/2016

на определение от 17.03.2016

судьи Э.Ю. Ферофонтовой

о включении требований в реестр требований кредиторов

по делу N А24-5411/2014 Арбитражного суда Камчатского края

по заявлению Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Камчатскому краю (ИНН 4101135273, ОГРН 1104101000013)

о признании несостоятельным (банкротом) Муниципального унитарного предприятия Карагинского района "Портпункт "Оссора" (ИНН 8203003763, ОГРН 1024101416360),

при участии: от участников в деле о банкротстве представители не явились,

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда Камчатского края от 30.03.2015 в отношении Муниципального унитарного предприятия Карагинского района "Портпункт "Оссора" (далее - МУП "Портпункт "Оссора", предприятие, должник) введена процедура банкротства - наблюдение сроком на три месяца, временным управляющим должника утвержден Дутов Александр Иванович. Соответствующие сведения опубликованы в газете "Коммерсантъ" от 11.04.2015 N 64.

13.05.2015 Федеральная налоговая служба России в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Камчатскому краю (далее - ФНС России, уполномоченный орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением о включении в реестр требований кредиторов должника задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере 12555076,82 рублей, в том числе 9984182,66 рубля недоимки, 2420889,06 рублей пени, 150005,10 рублей штрафа.

Решением суда от 10.07.2015 предприятие признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на три месяца; определением суда от 10.07.2015 конкурсным управляющим должника утвержден Волков Андрей Александрович.

Определением Арбитражного суда Камчатского края от 17.03.2016 признаны обоснованными и подлежащими включению в третью очередь реестра требований кредиторов МУП "Портпункт "Оссора" требования уполномоченного органа в размере 12555076,82 рублей, в том числе 9984182,66 рубля недоимки по страховым взносам, 2420889,06 рублей пени, 150005,10 рубля штрафа.

Не согласившись с вынесенным определением, конкурсный управляющий должника обратился в апелляционный суд с жалобой, в которой просит судебный акт отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать. В обоснование жалобы относительно уточненных требований N 9539 от 20.03.2013 на сумму 1632407,80 рублей, N 9537 от 20.03.2013 на сумму 1251753,75 рубля, N 8312 от 12.03.2013 на сумму 973092,16 рубля, N 8051 от 11.03.2013 на сумму 1202615,54 рублей указывает, что первоначально выставленные требования были аннулированы пенсионным фондом, в связи с чем полагает, что основанные на таких требованиях решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов и постановления являются недействительными и исполнению не подлежат. По требованиям N 29880 от 10.10.2013 на сумму 105674,57 рублей, N 30742 от 01.10.2014 на сумму 1153869,35 рублей отмечает, что первоначальное требование N 17333 от 20.05.2013 было отозвано, в связи с чем считает, что решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов N 7940 от 17.07.2013 также подлежало отзыву и соответственно не может являться подлежащим исполнению. Обращает внимание, что в отношении требований N 17106 от 16.05.2013 на сумму 1122560,14 рублей, N 25393 от 15.08.2013 на сумму 1361357,26 рублей, N 35426 от 25.11.2013 на сумму 1647182,49 рубля, N 6286 от 24.02.2014 на сумму 1035458,51 рублей, N 37258 от 23.12.2014 на сумму 1195373,34 рубля, N 36036 от 25.11.2014 на сумму 1396599,01 рублей, N 38469 от 09.12.2013 на сумму 47253,17 рубля, N 12842 от 05.03.2015 на сумму 635662,34 рублей, N 13014 от 12.03.2015 на сумму 19319,73 рублей, N 13261 от 26.03.2015 на сумму 37817,86 рублей, N 13262 от 20.04.2015 на сумму 300008,44 рублей не в полном объеме предприняты меры взыскания, а именно не выносилось решение о взыскании страховых взносов и постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества. Обоснованность заявленных требований полагает не подтвержденной.

В канцелярию суда поступил письменный отзыв Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Корякском округе Камчатского края (межрайонное), в интересах которого обратился уполномоченный орган, на апелляционную жалобу, который приобщён судом к материалам дела в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). В отзыве Управление на доводы жалобы возразило, обжалуемое определение считает законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание заявитель, конкурсный управляющий, иные представители лиц, участвующих в деле о банкротстве и в арбитражном процессе по делу о банкротстве, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе с учетом публикации необходимой информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, не явились. Апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие по правилам статьи 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке статей 266 - 272 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела, Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Корякском округе Камчатского края (межрайонное) (далее - Пенсионный фонд) в адрес МУП "Портпункт "Оссора" направлены следующие требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов:

- уточнённое требование от 17.04.2012 N 02201040009421 на сумму 1171185,85 рубля (срок исполнения требования - 06.05.2012), которым аннулировано требование N 02201040000332 от 07.02.2012 на сумму 1143051,11 рубль (срок исполнения требования - 28.02.2012);

- уточнённое требование от 11.03.2013 N 02201040008051 на сумму 1202615,54 рубля (срок исполнения требования - 30.03.2013), которым аннулировано требование N02201040018664 от 18.06.2012 на сумму 1192067,10 рублей (срок исполнения требования - 07.07.2012);

- уточнённое требование от 12.03.2013 N 02201040008312 на сумму 973092,16 рубля (срок исполнения требования - 02.04.2013), которым аннулировано требование N02201040019930 от 12.07.2012 на сумму 964486,22 рублей;

- уточнённое требование от 20.03.2013 N 02201040009537 на сумму 1251753,75 рубля (срок исполнения требования - 09.04.2013), которым аннулировано требование N02201040019932 от 12.07.2012 на сумму 1233460,61 рублей (срок исполнения требования - 31.07.2012);

- уточнённое требование от 20.03.2013 N 02201040009539 на сумму 1632407,80 рубля (срок исполнения требования - 09.04.2013), которым аннулировано требование N02201040025443 от 03.10.2012 на сумму 1615214,29 рублей (срок исполнения требования - 23.10.2012);

- требование от 16.05.2013 N 02201040017106 на сумму 1122560,14 рублей (срок исполнения требования - 04.06.2013), которым аннулировано требование N02201040002123 от 07.02.2013;

- требование от 20.05.2013 N 02201040017333 на сумму 952898,94 рубля (срок исполнения требования - 08.06.2013);

- требование от 10.10.2013 N 02201040029880 на сумму 1056674,57 рублей (срок исполнения требования - 29.10.2013);

- требование от 15.08.2013 N 02201040025393 на сумму 1361357,26 рублей (срок исполнения требования - 03.09.2013);

- требование от 22.11.2013 N 02201040035426 на сумму 1647182,49 рубля (срок исполнения требования - 13.12.2013);

- требование от 09.12.2013 N 02201040038469 на сумму 47253,17 рубля (срок исполнения требования - 28.12.2013);

- требование от 24.02.2014 N 02201040006286 на сумму 1035458,51 рублей (срок исполнения требования - 15.03.2014);

- требование от 01.10.2014 N 02201040030742 на сумму 1153869,35 рублей (срок исполнения требования - 21.10.2014);

- требование от 24.10.2014 N 02201040033275 на сумму 1122073,03 рубля (срок исполнения требования - 18.11.2014);

- требование от 25.11.2014 N 02201040036036 на сумму 1396599,01 рублей (срок исполнения требования - 16.12.2014);

- требование от 23.12.2014 N 02201040037258 на сумму 1195373,34 рубля (срок исполнения требования - 13.01.2015);

- требование от 05.03.2015 N 02201040012842 на сумму 1503860,19 рублей (срок исполнения требования - 27.03.2015);

- требование от 12.03.2015 N 02201040013014 на сумму 20959,14 рублей (срок исполнения требования - 31.03.2015);

- требование от 26.03.2015 N 02201040013261 на сумму 41096,69 рублей (срок исполнения требования - 14.04.2015);

- требование от 20.04.2015 N 2201040013262 на сумму 300008,44 рублей (срок исполнения требования - 13.05.2015).

В связи с неисполнением указанных требований об уплате страховых взносов и пеней в добровольном порядке в установленный срок Пенсионным фондом приняты меры принудительного взыскания задолженности, а именно приняты решения о взыскании страховых взносов и пеней за счет денежных средств на счетах плательщика страховых взносов в банках:

- от 08.06.2012 N 022 010 12 ВД 0003842,

- от 01.04.2013 N 022 010 13 ВД 0002240,

- от 03.04.2013 N 022 010 13 ВД 0002430,

- от 11.04.2013 N 022 010 13 ВД 0002920,

- от 12.04.2013 N 022 010 13 ВД 0002921,

- от 03.07.2013 N 022 010 13 ВД 0007378,

- от 17.07.2013 N 022 010 13 ВД 0007940, от 24.02.2014 N 022 010 13 ВД 0001153,

- от 06.12.2013 N 022 010 13 ВД 0012169,

- от 24.09.2013 N 022 010 13 ВД 0009617,

- от 23.12.2013 N 022 010 13 ВД 0013 030,

- от 24.01.2014 N 022 010 14 ВД 0000777,

- от 26.03.2014 N 022 010 14 ВД 0002571,

- от 23.12.2014 N 022 010 14 ВД 0013810, от 24.02.2014 N 022 010 13 ВД 0001154,

- от 11.12.2014 N 022 010 14 ВД 0013204,

- от 23.12.2014 N 022 010 14 ВД 0013786,

- от 15.01.2015 N 022 010 15 ВД 0000133,

- от 25.05.2015 N 022 010 15 ВД 0005457,

- от 25.05.2015 N 022 010 15 ВД 0005527,

- от 25.05.2015 N 022 010 15 ВД 0005553, на основании которых впоследствии в банк направлялись инкассовые поручения на перечисление страховых взносов и пеней.

Недостаточность у должника денежных средств на счетах в банках послужила основанием для вынесения Пенсионным фондом постановлений о взыскании страховых взносов и пеней за счет имущества должника от 18.10.2012 N 71 (аннулированное требование N02201040018664 от 18.06.2012), от 27.08.2013 N 02201090005627 (уточнённое требование от 20.03.2013 N 02201040009537), от 17.10.2013 N 02201090006118 (уточнённое требование от 20.03.2013 N 02201040009539), от 22.10.2013 N 2201090006918 (аннулированное требование N02201040019930 от 12.07.2012), от 11.02.2013 N 022001090000190 (аннулированное требование N02201040018664 от 18.06.2012) в непогашенной принудительным списанием части.

Указанные постановления направлены в Карагинский РОСП УФССП по Камчатскому краю. Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 19.03.2013 на основании вышеуказанных документов возбуждены исполнительные производства N 4440/12/27/41, N 4233/13/27/41, N 4945/13/27/41, N 4970/13/27/41, N 1366/13/27/41. Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 30.07.2015 данные исполнительные производства окончены в связи с признанием должника банкротом.

Ссылаясь на наличие у предприятия недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также невыплаченных пени и штрафов, уполномоченный орган, действуя в пределах полномочий, предоставленных пунктом 2 статьи 29 Федерального закона 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 N257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства", обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования в полном объёме, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Согласно части 1 статьи 223 АПК РФ и статье 32 Закона о банкротстве дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В абзаце втором пункта 1 статьи 142 Закона о банкротстве предусмотрено, что установление размера требований кредиторов в ходе конкурсного производства (учитывая, что уполномоченный орган пропустил тридцатидневный срок, установленный пунктом 1 статьи 71 Закона о банкротстве) осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 100 Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 100 Закона о банкротстве требования кредиторов направляются в арбитражный суд и арбитражному управляющему с приложением судебного акта или иных подтверждающих обоснованность этих требований документов. Указанные требования включаются арбитражным управляющим или реестродержателем в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда о включении указанных требований в реестр требований кредиторов.

На основании пункта 4 статьи 100 Закона о банкротстве при наличии возражений относительно требований кредиторов арбитражный суд проверяет обоснованность соответствующих требований кредиторов и доказательства уведомления других кредиторов о предъявлении таких требований. По результатам рассмотрения выносится определение арбитражного суда о включении или об отказе во включении указанных требований в реестр требований кредиторов. В определении арбитражного суда о включении указываются размер и очередность удовлетворения таких требований.

В силу абзаца 5 статьи 2 Закона о банкротстве под обязательными платежами понимаются налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды, а также административные штрафы и установленные уголовным законодательством штрафы.

В пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правоотношения в деле о банкротстве" (далее - постановление Пленума N25) разъяснено, что при установлении не подтвержденных судебным решением требований уполномоченного органа по налогам в деле о банкротстве установленными могут быть признаны требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности и возможность принудительного исполнения которых в установленном налоговым законодательством порядке на момент их предъявления уполномоченным органом в суд не утрачена.

В пункте 22 постановления Пленума N 25 также разъяснено, что в качестве достаточных доказательств, подтверждающих наличие и размер недоимки, судом могут быть расценены требования налоговых органов об уплате налогов, решения о взыскании недоимки за счет денежных средств и иного имущества при условии, что должником не заявлены соответствующие возражения по существу данных требований.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 18 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом.

В силу части 3 статьи 18 Закона N 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 данного Закона. При этом положения статьи 19 Закона N 212-ФЗ применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных данным Законом (часть 15 статьи 19 Закона).

Так, в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках (часть 1 статьи 19 Закона N 212-ФЗ).

Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя (часть 2 статьи 19 Закона N 212-ФЗ).

Частью 3 статьи 19 Закона N 212-ФЗ установлено, что до принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 данного Закона, которое должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (часть 5 статьи 22 Закона).

Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока (часть 5 статьи 19 Закона N 212-ФЗ).

Поручение органа контроля за уплатой страховых взносов на перечисление сумм страховых взносов в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов направляется в банк, в котором открыты счета плательщику страховых взносов - организации или индивидуальному предпринимателю, в течение одного месяца со дня принятия решения о взыскании и подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации. Поручение органа контроля за уплатой страховых взносов на перечисление страховых взносов должно содержать указание на те счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, с которых должно быть произведено перечисление страховых взносов, и сумму, подлежащую перечислению (часть 6 статьи 19 Закона N 212-ФЗ).

В силу части 14 статьи 19 Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 данного Федерального закона.

Из статьи 20 Закона N 212-ФЗ следует, что орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьёй 19 указанного Закона.

На основании части 2 статьи 20 Закона N 212-ФЗ решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" с учетом особенностей, установленных названной статьей.

Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов (часть 3 статьи 20 Закона N 212-ФЗ).

Следовательно, статьями 19 и 20 Закона N 212-ФЗ, регулирующими меры принудительного истребования задолженности по страховым взносам за счет денежных средств на счетах в банках или за счет иного имущества организации - плательщика, введен внесудебный порядок взыскания этой задолженности. Принудительное взыскание производится только после истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате страховых взносов, а также после установления факта отсутствия денежных средств на расчетных счетах или их недостаточности.

С учетом положений Закона N 212-ФЗ, закрепляющего в качестве общего правила внесудебный порядок взыскания недоимок по страховым взносам, отнесение данных недоимок законодательством о банкротстве к обязательным платежам (статья 2 Закона о банкротстве), по смыслу абзаца второго пункта 3 статьи 6, пункта 2 статьи 7, пункта 6 статьи 41 Закона о банкротстве в случаях, когда взыскание задолженности по страховым взносам осуществляется в бесспорном порядке, право на обращение в суд с заявлением о признании должника банкротом (об установлении требований) возникает у уполномоченного органа по истечении тридцати дней со дня принятия органом контроля за уплатой страховых взносов решения о взыскании задолженности за счет денежных средств (либо постановления о взыскании задолженности за счет иного имущества должника, если в силу Закона о страховых взносах решение о взыскании за счет денежных средств не принимается).

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства и содержащуюся в них информацию по правилам статей 67, 68 и 71 АПК РФ, суд первой инстанции установил, что Пенсионным фондом принят исчерпывающий комплекс мер по принудительному взысканию задолженности по обязательным платежам в бюджет в соответствии с установленными законодательством сроками.

Так, решения о взыскании страховых взносов и пеней за счет денежных средств на счетах плательщика страховых взносов в банках принимались в пределах двухмесячного срока после истечения срока исполнения выставленных требований (уточнённых требований) об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов и направлялись в течение месяца в банк для удержания денежных средств; ввиду недостаточности (отсутствия) денежных средств на счетах предприятия Пенсионным фондом в отношении отдельных требований (что является правом органом контроля) в течение года с момента наступления просрочки исполнения такого требования принимались постановления о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов с направлением их в службу судебных приставов для дальнейшего исполнения.

Учитывая вышеизложенное, а также отсутствие в материалах дела доказательств исполнения должником обязанности по погашению образовавшейся недоимки по страховым взносам и начисленных сумм пени и штрафов (за исключением удержанных банком сумм в порядке статьи 19 Закона N 212-ФЗ), суд апелляционной инстанции поддерживает выводы арбитражного суда об обоснованности заявленных ко включению в реестр требований кредиторов МУП "Портпункт "Оссора" требований уполномоченного органа в размере 12555076,82 рублей, с отнесением 9984182,66 рублей недоимки по страховым взносам к третьей очереди удовлетворения, а 2420889,06 рублей пени и 150005,10 рубля штрафа - в отдельную очередь реестра для удовлетворения после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов (пункт 3 статьи 137 Закона о банкротстве).

Доводы апелляционной жалобы о том, что первоначально выставленные к уточненным требованиям N 9539 от 20.03.2013, N 9537 от 20.03.2013, N 8312 от 12.03.2013, N 8051 от 11.03.2013 рублей требования были аннулированы, а требования N 17333 от 20.05.2013 и N 33275 от 24.10.2014 впоследствии были отозваны, в связи с чем, по мнению апеллянта, основанные на таких требованиях решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов и постановления о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов являются недействительными и исполнению не подлежат, судебной коллегией отклоняются, с учётом того, что в отношении первоначальных требований органом контроля соблюден двухмесячный срок принятия решений о взыскании страховых взносов и пеней за счет денежных средств на счетах плательщика страховых взносов, а последующее принудительное взыскание осуществлялось Пенсионным фондом способом, не допускающим двойного взыскания страхового взноса, поскольку вынесенные на основании уточнённых требований решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов содержали лишь суммы доначисленных взносов, пеней и штрафов по ранее выставленному требованию. Необходимость выставления уточненного требования обусловлена тем, что обязанность предприятия по уплате страховых взносов, пеней и штрафов изменилась после направления первоначального требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в сторону увеличения (часть 8 статьи 22 Закона N 212-ФЗ).

В этой связи оснований для признания решений, выставленных на основании требований N 17106 от 16.05.2013, N 25393 от 15.08.2013, N 35426 от 25.11.2013, N 6286 от 24.02.2014, N 37258 от 23.12.2014, N 36036 от 25.11.2014, N 38469 от 09.12.2013, N 12842 от 05.03.2015, N 13014 от 12.03.2015, N 13261 от 26.03.2015, и имеющихся в материалах дела, недействительными, вопреки мнению апеллянта, не имеется.

При этом процедура принудительного взыскания обязательного платежа начинается с момента выставления требования о его уплате (Постановление Президиума ВАС РФ от 24.04.2012 N 16551/11), а в соответствии с подпунктом 5.8 статьи 19 Закона N 212-ФЗ положения части 5.5 указанной статьи Закона, в новой редакции предусматривающей срок обращения органа контроля в суд для взыскания задолженности, не распространяются на порядок взыскания обязательных взносов, пеней и штрафов плательщиков страховых взносов, в отношении которых возбуждено дело о банкротстве. Тем самым отсутствие решения по требованию N 13262 от 20.04.2015 с учётом возбуждения дела о банкротстве предприятия определением суда от 20.11.2014, не лишает Пенсионный фонд права установления задолженности в реестр требований кредиторов должника, в то время как вынесение постановления в порядке статьи 20 Закона N 212-ФЗ является правом, а не обязанностью органа контроля.

С учётом установленного апелляционный суд счел, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено, а доводы апелляционной жалобы не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции.

При таких обстоятельствах оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта не имеется, апелляционная жалоба конкурсного управляющего МУП "Портпункт "Оссора" удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 258, 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Камчатского края от 17.03.2016 по делу N А24-5411/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение одного месяца.

Председательствующий

А.В. Ветошкевич

Судьи

С.Б. Култышев С.М. Синицына